程霄玉（上海市黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長）

體教攜手 整合資源 共樹和諧體育人才觀

程霄玉（上海市黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長）

體教結(jié)合；資源；體育人才

1 圍繞“雙核”目標，引領(lǐng)體教結(jié)合

推進體教結(jié)合，關(guān)鍵是體教兩家思想要統(tǒng)一、目標要雙贏。上海市黃浦區(qū)體教結(jié)合工作緊緊圍繞增強學(xué)生體質(zhì)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才這兩個核心目標，從制度設(shè)計層面就著力推動文化教育、學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練有機結(jié)合，積極探索、實踐既促進學(xué)校體育發(fā)展又能更好地培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的共贏機制。黃浦區(qū)先后出臺的《體教結(jié)合聯(lián)席會議制度》、《學(xué)校課余訓(xùn)練管理辦法》、《體育傳統(tǒng)學(xué)?？己嗽u估辦法》、《體教結(jié)合發(fā)展資金暫行管理辦法》等制度，在著力完善“體教結(jié)合”業(yè)余訓(xùn)練體系建設(shè)的同時，把全面加強學(xué)校體育工作納入“體教結(jié)合”的重點內(nèi)容，把增強學(xué)生體質(zhì)作為教育、體育部門的共同責(zé)任。明確體教結(jié)合工作要普及和提高并舉，陽光體育運動和競技體育并重，以普及促提高，以提高帶普及，從而培養(yǎng)更多高素質(zhì)的建設(shè)者和優(yōu)秀體育后備人才。

2 聚集重點任務(wù)，推進體教結(jié)合

依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，合理布局體育傳統(tǒng)學(xué)校，形成了一批如向明中學(xué)女籃、五愛高級中學(xué)男籃、敬業(yè)中學(xué)游泳、格致中學(xué)、盧灣高中排球、大同中學(xué)足球、浦光中學(xué)擊劍、大境中學(xué)射擊、區(qū)一中心小學(xué)射箭、巨一小學(xué)乒乓球等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。大部分訓(xùn)練項目已形成幼兒園、小學(xué)或小學(xué)、初中、高中的一條龍布局。我們非常注重運動員的文化教育，大部分學(xué)生運動員分布在區(qū)內(nèi)對口的優(yōu)質(zhì)文化學(xué)校，有效地保證了運動員的文化學(xué)習(xí)成績，也使我區(qū)輸送運動員的成材率較高、綜合素質(zhì)較強。如目前國家隊中女排的馬蘊雯、男籃的劉煒、跳水的火亮、體操的眭祿、射擊的陶璐娜、麥嘉杰、射箭的朱佳妮、游泳的吳怡文、季麗萍等運動員的綜合素質(zhì)和運動技能水平都較高。

全面推廣實施“六個率先”，著力加強學(xué)校體育工作，增強青少年體質(zhì)。率先探索落實“三課兩操兩活動”，落實每天一小時鍛煉制度；率先推出每周五的“創(chuàng)新實踐活動日”，選送優(yōu)秀教練員、社會體育指導(dǎo)員到學(xué)校開展體育舞蹈、輪滑、高爾夫、跆拳道等普及性、趣味性的體育拓展課程；率先建立專項督導(dǎo)制度，將學(xué)校體育的開展情況納入年度考核；率先建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，設(shè)立專項指標鼓勵學(xué)生自覺養(yǎng)成運動健身的習(xí)慣；率先將區(qū)域內(nèi)體育俱樂部、體育場館、社區(qū)活動中心等全部向區(qū)內(nèi)學(xué)生開放，學(xué)校運動場地向市民開放；率先試點小學(xué)二年級開設(shè)游泳課，切實提高學(xué)生生命質(zhì)量和生存技巧。2010年國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)學(xué)生體質(zhì)與2007年相比更趨健康，肥胖率下降，學(xué)生體能、機能狀況均取得了較大進步。

3 落實保障機制，深化體教結(jié)合

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)機制

成立了區(qū)體教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，由分管區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)教育局、體育局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，雙方分管局長、科長為成員，定期溝通聯(lián)系，研究體教結(jié)合的重要事項，共同做好體育項目設(shè)點布局、經(jīng)費投入、招生升學(xué)及重大賽事活動的安排等工作，調(diào)動學(xué)校校長和骨干體育教師的積極性，形成了體教資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建的良好格局，增強了工作合力。

3.2 日常運行機制

區(qū)體育局、教育局專門成立學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練辦公室，由體育、教育各派1～2名科級干部參加，該辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校體育俱樂部、傳統(tǒng)學(xué)校建設(shè)、學(xué)校帶隊體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課余訓(xùn)練、校際體育比賽的組織、體育拓展課程的配送等體教結(jié)合的日常管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，在實踐中形成了一套協(xié)同工作的有效機制，體、教兩家共同加強學(xué)校體育、培養(yǎng)輸送體育人才的主動性明顯增強。

3.3 經(jīng)費保障機制

區(qū)政府成立了“體教結(jié)合專項資金”，每年拿出200萬專項用于體教結(jié)合工作。按照“確保重點、鼓勵發(fā)展、績效掛鉤、以獎代撥”的原則，對于在體教結(jié)合工作中成績突出、培養(yǎng)引進人才、開展體育科研等工作獲得優(yōu)秀成果的單位、個人予以經(jīng)費保障及獎勵。

3.4 督查考核機制

建立目標管理責(zé)任制和定期檢查評估制度，把組織開展體育活動、學(xué)校運動隊建設(shè)、參加各級比賽成績、學(xué)校體育場地開放等工作情況納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，由教、體兩家統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查評估、統(tǒng)一獎懲，對學(xué)校體育工作成績突出的單位，輸送人數(shù)眾多、輸送成果顯著的單位進行表彰激勵，充分運用競賽、經(jīng)濟和政策杠桿，加大體教結(jié)合工作的推進力度。