□傅治平

海南打造文化產(chǎn)業(yè)高地的路徑選擇

□傅治平

文化產(chǎn)業(yè)被喻為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”。黨的十七屆六中全會提出“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，這是我們黨為適應(yīng)時代發(fā)展所做出的新的重要決策，也為各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。對于正在建設(shè)國際旅游島的海南而言，選擇何種方式來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)便顯得十分重要。

觀念選擇：為打造文化產(chǎn)業(yè)高地清基掃障

打造文化產(chǎn)業(yè)高地，更新觀念是先導(dǎo)工程。從某種意義上講，文化是觀念的產(chǎn)物。要滿足當(dāng)今人們不斷增長的精神文化的需求，必須不斷提供蘊(yùn)含時代精神的文化產(chǎn)品。在當(dāng)前要轉(zhuǎn)變?nèi)N觀念：

一是轉(zhuǎn)變狹隘的文化觀，樹立文化經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)的觀念。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不能把文化局限在“事業(yè)”方面，應(yīng)把它作為社會教育、大眾娛情的工具，同時也作為一種新型經(jīng)濟(jì)予以開發(fā)。隨著國際旅游島建設(shè)進(jìn)程的深入，文化商品將是國際旅游島的一大消費(fèi)品，所以海南要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)到文化這一方面上來，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作提升核心競爭力的重要途徑。這個觀念的轉(zhuǎn)變，對于各級黨委政府，尤其是各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)而言顯得特別必要。只有努力提升對國際旅游島文化產(chǎn)業(yè)的把握和認(rèn)識，才能真正理解并抓住文化是旅游的靈魂這一主題，并主動積極地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

二是轉(zhuǎn)變封閉的文化產(chǎn)業(yè)觀，樹立開放的文化產(chǎn)業(yè)觀。在發(fā)展文化時，我們總會強(qiáng)調(diào)文化的民族性，但是這并不等于文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該封閉地發(fā)展。一定要認(rèn)識到，在國際旅游島的背景下，文化產(chǎn)品既要滿足游客的精神文化需求，還要推動海南的文化產(chǎn)品走向全世界。坦率地講，我們在生產(chǎn)具有現(xiàn)代氣息的文化產(chǎn)品方面尚存欠缺，我們的文化產(chǎn)品對外界吸引力仍然不足。反觀美國的大片、韓國的電視劇、日本的動漫卻在中國大行其道。海南的文化產(chǎn)業(yè)能否成為高地，關(guān)鍵在于我們能否在思想上把文化產(chǎn)業(yè)真正當(dāng)成國際旅游島的經(jīng)濟(jì)增長極，把文化產(chǎn)業(yè)真正當(dāng)成國民經(jīng)濟(jì)的重要門類，使其成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動器和支撐點。

三是轉(zhuǎn)變“官辦”文化產(chǎn)業(yè)的觀念，形成全社會共同辦文化企業(yè)的觀念。目前國內(nèi)在意識形態(tài)方面的文化產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入資格很嚴(yán)?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)，只要稍具規(guī)模，皆為“國”字號。在這種格局下，民營文化企業(yè)難以形成規(guī)模。多元資本的注入，多種所有制形式的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但可為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，也能帶來市場經(jīng)濟(jì)所必須的競爭壓力和改革動力。因此，要變革束縛文化發(fā)展的做法和規(guī)定，解放思想，積極引進(jìn)民間資本，以形成國家、集體、民營、外資共同興辦文化產(chǎn)業(yè)的新局面。

體制選擇：創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制

文化體制改革要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，增強(qiáng)微觀活力，健全文化市場體系，依法加強(qiáng)管理，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)迅速形成高地。文化體制改革要注意以下幾個方面：

一是政企分家、企事分家。在文化發(fā)展被分為企業(yè)與事業(yè)兩個輪子并行的格局之后，就必須解決政企分家、企事分家的問題。這就需要我們堅持文化產(chǎn)業(yè)的市場化改革，而改革就必須割斷“國”字號文化企業(yè)的臍帶，把其推向市場。同時，還要將一些文化事業(yè)單位逐步推向市場，使其由事業(yè)變?yōu)槠髽I(yè)。當(dāng)然，也要注意克服文化產(chǎn)品的過度市場化，以及文化企業(yè)的過度私有化。特別對一些承擔(dān)公共服務(wù)與文化基礎(chǔ)建設(shè)的文化事業(yè)單位，則仍然應(yīng)該由政府提供相對充足的經(jīng)費(fèi)，盡可能克服其趨利的市場化傾向。

二是降低門檻，讓民間資本進(jìn)入文化企業(yè)。在政策層面上，減少對國內(nèi)資本所有制的限制。要廣泛開拓文化市場融資渠道，鼓勵吸引社會各界參與文化市場的競爭，給參辦文化企業(yè)的各種資本所有者以經(jīng)營主體的平等待遇。要逐步開放一些文化領(lǐng)域，如旅游、文化傳媒、出版、演出等，使其在今后比較長的時間內(nèi)形成文化產(chǎn)業(yè)的熱點或者新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三是招鳳引凰，形成招商引資的良好機(jī)制。與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，文化產(chǎn)業(yè)面臨著招商引資的大課題。目前，民營企業(yè)已經(jīng)成為許多文化領(lǐng)域投資的主要力量。隨著文化體制改革的深入，一些文化企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。文化產(chǎn)業(yè)的招商引資與其他產(chǎn)業(yè)的招商引資略有不同，多為本地出項目，投資者投錢，而且一旦抓住了一個有影響的投資項目，便會引來一大批相關(guān)的投資者。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一定要創(chuàng)設(shè)良好的軟、硬環(huán)境。

特色選擇：形成文化產(chǎn)業(yè)的獨特性

文化產(chǎn)業(yè)要形成獨有的特色，應(yīng)結(jié)合幾個方面的實際：

一是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與充分挖掘本地資源結(jié)合起來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否，與對本地資源優(yōu)勢的發(fā)揮程度相關(guān)。本地資源優(yōu)勢發(fā)揮得越充分，文化產(chǎn)業(yè)就越能獲得發(fā)展的后勁。海南的生態(tài)環(huán)境資源世界一流，海南黎族文化資源在全國也是獨一無二，海南的海洋文化、南洋文化都有其鮮明的地方色彩，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要努力凸顯這些資源優(yōu)勢，并使這些資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)特色。

二是把文化產(chǎn)業(yè)與優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的挖掘結(jié)合起來。海南已成功申報了不少國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如何把這些遺產(chǎn)發(fā)揚(yáng)光大，并能形成一種產(chǎn)業(yè)，卻是一個值得研究的問題。云南借麗江古樂助推旅游，又借旅游光大古樂，使麗江成為舉世聞名的旅游勝地，其古樂也成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。海南黎族地區(qū)的原生態(tài)文化，如黎錦、船形屋、黎族歌舞等，如果能夠有效挖掘出來的話，也可能形成具有民族特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三是結(jié)合時代的文化需求，發(fā)展趨時而動的文化產(chǎn)業(yè)。古人講“文章合為時而著”，這句話套用到當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是指文化產(chǎn)品要與時代相結(jié)合，要順潮流而動，使文化企業(yè)能夠生產(chǎn)出為時所用的文化產(chǎn)品。例如當(dāng)前形成世界潮流的動漫，就有著十分廣闊的市場前景，值得我們大力開發(fā)。

四是把各方面人才的創(chuàng)造性結(jié)合起來。文化產(chǎn)業(yè)是一個智慧產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的生命力在于創(chuàng)意。有時一個金點子、一個好創(chuàng)意，就可以吸引巨額投資，帶來一個大的項目。尤其是在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)上，只有第一，沒有第二。往往一個前所未有的文化創(chuàng)意，就能取得高效益，并由此形成有影響的文化企業(yè)。東施效顰，跟著別人亦步亦趨，只能撿一些殘羹剩飯。

模式選擇：引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有“扎堆”效應(yīng)，即通過聚合多種品牌、連接多種業(yè)態(tài)，使多個產(chǎn)業(yè)依托其中一個龍頭企業(yè)，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)固的供應(yīng)鏈。實際上，如果眾多相類相關(guān)企業(yè)組團(tuán)式集群發(fā)展，能產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射互動作用，形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。我們可以借鑒“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動”的成功經(jīng)驗，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，通過優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)一些有帶動性的骨干龍頭文化企業(yè)落戶海南。

建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，政府要全力扶持，為“入園”企業(yè)提供優(yōu)惠條件。可以學(xué)習(xí)一些地方的經(jīng)驗，設(shè)立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金”——每年由政府拿出一定數(shù)額的資金，扶持集聚區(qū)內(nèi)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)公共設(shè)施工程。例如北京為加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，就建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資服務(wù)平臺，加大對文化創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)及入駐文化創(chuàng)意企業(yè)的金融支持力度，對符合條件的文化創(chuàng)意貸款實行“綠色通道審批”，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)集聚區(qū)融資體系建設(shè)、組織開展融資培訓(xùn)，提供貸款融資咨詢服務(wù)等。這樣，通過集聚區(qū)建設(shè)，使眾多的文化企業(yè)“扎根”競爭，形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。

人才選擇：激發(fā)全社會文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造活力

文化產(chǎn)業(yè)屬于人才產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)高地更需要高水平的文化人才。打造國際旅游島文化產(chǎn)業(yè)高地，當(dāng)前要重點培養(yǎng)三方面的人才。

一是管理人才。文化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者都是屬于知識型人才，這對管理者有更高的要求。發(fā)展文化企業(yè)，必須培養(yǎng)一批具有較高管理水平的文化經(jīng)營管理人才。應(yīng)積極探索適合文化藝術(shù)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)方式，加大經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，制定經(jīng)營管理人才專項培訓(xùn)計劃，積極鼓勵和自主經(jīng)營管理人才進(jìn)行在職教育。充分發(fā)揮市場作用，推進(jìn)文化藝術(shù)經(jīng)營管理人才職業(yè)化發(fā)展。

二是文化產(chǎn)品生產(chǎn)者。文化產(chǎn)品生產(chǎn)是一種創(chuàng)造性勞動。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要有一支以高層次人才為核心的文化藝術(shù)專業(yè)人才隊伍。要以培養(yǎng)高層次文藝人才為抓手，以此帶動整個文化人才梯隊建設(shè)，組建一批既是文化事業(yè)發(fā)展的骨干，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，更是優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)者的隊伍。

三是高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊伍。文化產(chǎn)業(yè)需要大的運(yùn)作，也需要對文化產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)密的判斷，需要有非常高超的文化判斷素質(zhì)和商業(yè)判斷素質(zhì)。也就是說，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅需要高素質(zhì)的文化人，更需要高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人。一些文娛體育明星的迅速躥紅，一些重大的賽事與文藝項目的成功，其經(jīng)紀(jì)人功不可沒。可以說，文化經(jīng)紀(jì)人是文化產(chǎn)業(yè)的“發(fā)酵劑”，而當(dāng)前，海南似乎缺乏這樣的“發(fā)酵劑”。許多好的文化項目引不進(jìn)，或者已有的好項目推廣不開，與這方面人才不足有很大關(guān)系。應(yīng)該在大力引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才?！?/p>

（作者單位：?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院）

［編輯：王秋虹］