何澤文 侯 銳

引言

最近幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)向人們昭示．人類戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)正在由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演進(jìn)，聯(lián)合作戰(zhàn)正從協(xié)同性進(jìn)入一體化的新階段。作戰(zhàn)強(qiáng)度高、節(jié)奏快、消耗大，對(duì)裝備保障的實(shí)效性和有效性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。軍械裝備作為主戰(zhàn)裝備中的重要組成部分，具有裝備種類型號(hào)多、數(shù)量規(guī)模大、保障任務(wù)重的特點(diǎn)，深入研究探索我軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中軍械裝備保障問(wèn)題，探究發(fā)現(xiàn)并逐步解決裝備保障制約適應(yīng)一體化作戰(zhàn)需求方面存在的關(guān)鍵性問(wèn)題，對(duì)加速軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備進(jìn)程，推進(jìn)雙重歷史任務(wù)的完成，進(jìn)一步提高在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的裝備保障能力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

著眼信息的本質(zhì)性特征，逐步建立適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障要求的體制機(jī)制

未來(lái)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中信息已經(jīng)取代“鋼鐵”，成為決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素，從深層次改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形態(tài)，從而使保障力量的編組形式、保障體制、能力需求等均將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。信息的共享性特征是決定信息效益的實(shí)質(zhì)，追求信息效益最大化，應(yīng)是研究一體化保障規(guī)律最基本的出發(fā)點(diǎn)，軍械裝備的保障體制必須基于信息效益最大化的原理構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)信息流程服務(wù)于裝備保障流程。信息的廣域性特征使部隊(duì)的保障能力需求發(fā)生了改變，裝備保障指揮員準(zhǔn)確地掌控戰(zhàn)場(chǎng)裝備保障需求，作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地了解保障資源和保障能力，實(shí)現(xiàn)保障力量與保障對(duì)象之間需求雙向透明，作為實(shí)現(xiàn)裝備有效保障根本保證信息的效益標(biāo)準(zhǔn)（即環(huán)路時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)取代單純的物質(zhì)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量一體化作戰(zhàn)裝備保障效益的標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)未來(lái)一體化作戰(zhàn)軍械裝備保障的新要求，必須從宏觀上整合現(xiàn)有裝備保障資源，建立新型裝備保障體制以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的科學(xué)準(zhǔn)確、高效適用、穩(wěn)定協(xié)調(diào)的裝備保障體系。一是建立與戰(zhàn)時(shí)野戰(zhàn)搶救搶修任務(wù)相適應(yīng)的基層一線常備維修保障體系，以解決一般性的日常軍械裝備維護(hù)修理、彈藥物資器材供應(yīng)保障和戰(zhàn)時(shí)裝備保障技術(shù)問(wèn)題。二是建立以戰(zhàn)區(qū)修理機(jī)構(gòu)和修理工廠為主的后方基地維修體系，承擔(dān)與過(guò)去大修內(nèi)容相似的裝備修理任務(wù)，從根本上解決一體化作戰(zhàn)中度以上損傷程度的裝備維修保障問(wèn)題。三是建立完善的軍械裝備保障資源動(dòng)員體制，使作戰(zhàn)部隊(duì)軍械裝備保障資源得到及時(shí)補(bǔ)充，提高戰(zhàn)時(shí)軍械裝備的持續(xù)保障能力。四是要加大技術(shù)專家群建設(shè)力度，依靠專家群體專門解決一體化作戰(zhàn)中新型裝備搶救搶修的技術(shù)難題，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程技術(shù)支援保障。

著眼實(shí)現(xiàn)精確化保障，不斷創(chuàng)新裝備保障資源供應(yīng)保障模式

從近期發(fā)生的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)可以看出，戰(zhàn)場(chǎng)物資器材供應(yīng)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“粗放型”向“精確型”、由“接力式”供應(yīng)向“直達(dá)式”配送、由“基數(shù)式”預(yù)儲(chǔ)向“單元式”預(yù)儲(chǔ)、由“垂直樹(shù)狀式”向“扁平網(wǎng)狀式”的四個(gè)轉(zhuǎn)變。因此，未來(lái)一體化作戰(zhàn)保障實(shí)踐活動(dòng)中軍械物資彈藥器材供應(yīng)活動(dòng)，應(yīng)努力減少供應(yīng)環(huán)節(jié)、增強(qiáng)可靠性，實(shí)施精確的供應(yīng)保障。其基本內(nèi)涵是：物資器材保障主體省略各種常規(guī)層次和中間環(huán)節(jié)，直接面向一線作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的即時(shí)、準(zhǔn)確的物資器材供應(yīng)。一是打破建制束縛，實(shí)施整體保障。物資器材供應(yīng)模式應(yīng)從全局著眼，綜合利用現(xiàn)有保障資源，打破建制束縛，使跨建制物資器材調(diào)配成為可能，真正體現(xiàn)以“信息流”引導(dǎo)“物資流”的保障思想。二是打破級(jí)別約束，實(shí)施越級(jí)配送供應(yīng)。物資器材供應(yīng)模式應(yīng)打破級(jí)別的約束，簡(jiǎn)化調(diào)配程序，減少保障環(huán)節(jié)，將物資器材直接運(yùn)送到一線作戰(zhàn)部隊(duì)。三是打破地域限制，實(shí)施遠(yuǎn)程跨越供應(yīng)。物資器材供應(yīng)模式應(yīng)打破空間地域的限制，將物資器材從存儲(chǔ)地直接運(yùn)送到需求者手中。

著眼提高維修保障能力，大膽探索新的裝備保障力量運(yùn)用方法

要適應(yīng)未來(lái)一體化作戰(zhàn)對(duì)裝備保障的要求，加強(qiáng)裝備保障力量運(yùn)用研究。在裝備保障力量運(yùn)用上，必須打破原有的編組形式和配置方式，變固定的基點(diǎn)保障為機(jī)動(dòng)保障，變縱深梯次保障為區(qū)域多點(diǎn)聚焦保障，變靠后跟進(jìn)式保障為貼近伴隨式保障，變專業(yè)方向式保障為綜合靈活式保障?？蓪?duì)裝備保障力量運(yùn)用模式作如下構(gòu)想：根據(jù)作戰(zhàn)部署的變化，可將按照前進(jìn)保障群（隊(duì)）、基本保障群（隊(duì)）、機(jī)動(dòng)保障群（隊(duì)）的傳統(tǒng)編配方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈蝿?wù)區(qū)分的“聚焦式”的編配方式。這樣，無(wú)論從部署層次上，還是從分群數(shù)量上都做到了簡(jiǎn)化。同時(shí)，在任務(wù)區(qū)分上還體現(xiàn)出了精確保障的思想，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)裝備保障力量的綜合使用和及時(shí)調(diào)控。一是由“按地域劃分的多群接力部署”向“按任務(wù)區(qū)分的力量聚焦”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)級(jí)裝備保障力量在主要作戰(zhàn)方向上，按地域多群接力部署編配方式是在較為落后的指揮手段限制下，從便于裝備指揮員控制保障力量的角度考慮，而進(jìn)行的相對(duì)集中的編群方式，其最大缺點(diǎn)是保障任務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，指揮層次多，力量調(diào)控不靈活。而構(gòu)建按任務(wù)區(qū)分的“聚焦式”裝備保障力量運(yùn)用模式就可較好地克服這些缺點(diǎn)。二是戰(zhàn)損裝備的支援保障模式由“任務(wù)預(yù)測(cè)式”向“精確支援式”轉(zhuǎn)變。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使伴隨保障力量與支援保障力量保持互聯(lián)互通，作戰(zhàn)中根據(jù)需要實(shí)時(shí)溝通需求信息，支援保障力量派出最佳保障模塊，直接對(duì)一線作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施精確的支援保障，實(shí)現(xiàn)了需求準(zhǔn)確、調(diào)控及時(shí)，可充分節(jié)省保障力量，從而提高了保障力量的使用效率。三是力量編組由“專業(yè)化編組”向“綜合與專業(yè)一體化編組”轉(zhuǎn)變。將保障力量按功能和實(shí)際需要進(jìn)行整合，或綜合、或?qū)I(yè)、或“綜、專一體”，進(jìn)行靈活編組。即：按各戰(zhàn)斗群主戰(zhàn)裝備專業(yè)設(shè)置專業(yè)搶修組，按混編戰(zhàn)斗群的主要裝備專業(yè)設(shè)置綜合搶修組，各組運(yùn)用指揮信息系統(tǒng)，使各保障力量編組均具有相對(duì)獨(dú)立的指揮、保障功能。針對(duì)保障對(duì)象和規(guī)模的不同，可靈活抽調(diào)各專業(yè)搶修組和綜合搶修組，再按專業(yè)進(jìn)行組合，形成不同規(guī)模的保障模塊。既能滿足各主戰(zhàn)裝備的搶修需要，也能對(duì)其它各類裝備進(jìn)行綜合保障。

著眼提高裝備保障指揮效益，建立裝備保障指揮運(yùn)行機(jī)制

一體化聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障指揮運(yùn)行機(jī)制，必須打破傳統(tǒng)的軍兵種界線，建立三軍聯(lián)合、軍民一體的裝備保障指揮體制，提高裝備保障整體效益。一是要建立戰(zhàn)保一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照整體籌劃的原則，裝備保障指揮機(jī)構(gòu)必須參加作戰(zhàn)合成指揮，確保裝備保障指揮與作戰(zhàn)指揮相一致，在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，各級(jí)裝備指揮機(jī)構(gòu)在合成指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一籌劃、部署、指揮、協(xié)調(diào)各軍兵種、民兵、預(yù)備役部隊(duì)及地方支前裝備保障力量，實(shí)施武器裝備修理、補(bǔ)充和彈藥、維修器材以及其它消耗物資的供應(yīng)等保障行動(dòng)。二是要建立“扁平化”網(wǎng)狀裝備保障指揮體制。為適應(yīng)未來(lái)作戰(zhàn)需要，裝備保障指揮體制應(yīng)改變過(guò)去機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)中縱長(zhǎng)橫窄的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，建立一種縱短橫寬的扁平網(wǎng)狀的指揮體制。具體是以裝備保障指揮控制平臺(tái)為中心，依托戰(zhàn)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，橫向調(diào)控指揮維修、供應(yīng)等平臺(tái)，實(shí)時(shí)進(jìn)行裝備保障。這種指揮體制，減少了裝備保障指揮層次。適應(yīng)了信息化戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)性、非線性和立體性的作戰(zhàn)要求，增強(qiáng)了指揮的實(shí)時(shí)性、靈活性和高效性。三是要形成快速靈活的應(yīng)變機(jī)制。隨著信息技術(shù)的運(yùn)用，使裝備指揮員能根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)情況的變化，及時(shí)掌握裝備情況，并依托計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)裝備信息進(jìn)行處理，為裝備保障指揮員隨時(shí)提供多種裝備保障預(yù)案，確保裝備保障指揮靈敏、應(yīng)變自如。與此同時(shí)，各保障力量也通過(guò)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)相互交換保障信息，不斷反饋戰(zhàn)場(chǎng)保障情況，確保裝備保障力量快速反應(yīng)，密切協(xié)同，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。