■曲沃縣紀(jì)委、監(jiān)察局

沃野“廉花”遍地開
——曲沃縣以抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)促社會和諧穩(wěn)定

■曲沃縣紀(jì)委、監(jiān)察局

近幾年來，曲沃縣把農(nóng)廉工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

強(qiáng)化廉政教育，確保廉政文化下基層、入人心

按照“源頭治理，教育先行”的原則，曲沃縣不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，采取多種形式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)程，在全縣營造出濃厚的廉政氛圍?？h紀(jì)委與組織、宣傳、文化等部門聯(lián)合構(gòu)建了反腐倡廉大宣教格局，在農(nóng)村因地制宜建設(shè)了“廉政文化一條街”、“廉政文化廣場”、“廉政文化書屋”、“廉政文化小院”等文化活動場所，讓農(nóng)民群眾在休閑娛樂的同時(shí)心靈得到凈化，情操受到陶冶。同時(shí)，充分利用群眾喜聞樂見的快板、小品、戲曲等藝術(shù)形式,積極打造人性化的農(nóng)村廉政文化，收到了良好的社會效果。

加大監(jiān)督檢查，確保惠農(nóng)政策能落實(shí)、能到位

黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策既是對農(nóng)民群眾貼心的關(guān)懷，也是群眾易引發(fā)矛盾和信訪問題的敏感點(diǎn)，處理不當(dāng)會直接影響到黨群、干群關(guān)系。因此，曲沃縣在糧食直補(bǔ)款、退耕還林款、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款等發(fā)放中，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)地丈量、實(shí)數(shù)上報(bào)、張榜公示、發(fā)放到卡的“四步工作法”；在低保、五保對象確定等群眾關(guān)注問題上實(shí)行農(nóng)民申請、群眾評議、村民代表大會評審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核“四榜公示制”，自覺接受群眾監(jiān)督，力求做到公開、公正、公平。對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)監(jiān)督檢查是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，縣紀(jì)委以曲紀(jì)辦發(fā)［2011］13號文件下發(fā)了《關(guān)于開展2010年涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查的通知》，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查工作進(jìn)行了專門部署，檢查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、部門自查、紀(jì)委抽查的辦法全面推進(jìn)，最大限度地維護(hù)了農(nóng)民利益。

搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，確保農(nóng)廉網(wǎng)管理好、利用好

一是充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)好“農(nóng)廉網(wǎng)”。在總結(jié)前期觀摩示范點(diǎn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，曲沃縣采取了縣上批一點(diǎn)、鎮(zhèn)上出一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)的資金籌集工作辦法，順利完成了全縣的農(nóng)廉網(wǎng)硬件建設(shè)。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，管理好“農(nóng)廉網(wǎng)”。為確保陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行，曲沃縣采取了四項(xiàng)舉措強(qiáng)化管理。第一是編制公開目錄，確保公開內(nèi)容的全面性。第二是嚴(yán)格公開程序，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。第三是規(guī)定公開時(shí)限，確保公開內(nèi)容的時(shí)效性；第四是嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度，確保網(wǎng)絡(luò)公開常態(tài)化。這六項(xiàng)制度是：信息報(bào)送審核制度、重大事項(xiàng)聯(lián)席會議制度、工作人員教育管理和培訓(xùn)制度、自查自糾工作制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度。目前，陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)硬件設(shè)施全部到位，上網(wǎng)內(nèi)容全面及時(shí)，工作制度規(guī)范健全，資料歸檔整齊完備，運(yùn)行規(guī)范有序。三是彰顯網(wǎng)絡(luò)功能，運(yùn)用好“農(nóng)廉網(wǎng)”。

化解農(nóng)村矛盾，確保農(nóng)村社會大和諧、大發(fā)展

農(nóng)廉工作的最終落腳點(diǎn)是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。首先，妥善解決信訪問題。曲沃縣實(shí)行了縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委班子成員接待群眾來訪和下訪工作制度，對于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)召開有群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣紀(jì)委共同參加的信訪聽證會進(jìn)行化解，得到了群眾的信任和支持。如曲村鎮(zhèn)北趙村農(nóng)民反映的土地補(bǔ)償金發(fā)放、財(cái)務(wù)管理混亂問題，我們正是通過召開信訪聽證會，使問題得到很好的解決，受到了農(nóng)民群眾的稱贊。這些制度的實(shí)行，暢通了群眾信訪渠道，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”的工作目標(biāo)。其次，加強(qiáng)查辦案件工作。充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件職能作用，完善辦案工作機(jī)制，在辦案過程中，堅(jiān)持做到“三圍繞”，即一是圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度。二是圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用。三是圍繞穩(wěn)定，查辦案件，化解了群體性上訪，真正發(fā)揮了查處一案，穩(wěn)定一方的作用。