◎ 張義學(xué) 陸婷 龔新

新疆第一個新型煤化工項(xiàng)目在奎屯率先投產(chǎn)，具有800萬產(chǎn)能的民企重油煉化項(xiàng)目在奎屯落地，國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)領(lǐng)跑者與奎屯簽署戰(zhàn)略合作……據(jù)本刊記者觀察，新疆是個資源大省，但是奎屯市卻沒有資源優(yōu)勢，工業(yè)儼然成為奎屯經(jīng)濟(jì)建設(shè)雄渾樂章中的最強(qiáng)音符。

新疆自治區(qū)第八次黨代會報(bào)告指出：“新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。”“要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動力。”奎屯市緊緊抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇，加大招商力度，加快引資步伐，選商擇商，讓新型工業(yè)孵化天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，成為重要的增長極。

記 者：趙書記，您好。在上次接受本刊記者采訪時，您曾提到，工農(nóng)商各領(lǐng)域發(fā)展要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其中，新型工業(yè)化是第一推動力。請您談?wù)剾]有資源優(yōu)勢的奎屯市，新型工業(yè)化是如何發(fā)展的？

趙永龍：奎屯市認(rèn)真貫徹新疆自治區(qū)的部署，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動力。經(jīng)過“十一五”、“十二五”的布局建設(shè)，奎屯市工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績：2011年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90億元，比2009年增長39.1%，年均增長17.9%；公共財(cái)政收入10.9億元，比2009年增長88.6%，年均增長37.3%；地方固定資產(chǎn)投資43.9億元，比2009年增長216.7%,年均增長78%；招商引資到位資金82.6億元，比2009年增長5.5倍。其中，完成工業(yè)總產(chǎn)值104.6億元，比2009年增長60%，年均增長26.5%；完成工業(yè)增加值40.9億元，比2009年增長49.8%，年均增長22.4%。

新疆是個資源大省，沒有資源優(yōu)勢的奎屯市，實(shí)行的是拿來主義精神——周邊煤礦的煤，促成了錦疆煤化工的率先投產(chǎn)，流經(jīng)過的石油管道，成就了寶塔石化項(xiàng)目的落地；奎屯市充分發(fā)揮“金三角”得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和敢為人先的創(chuàng)新思維理念，引來了大項(xiàng)目的紛紛落地。

記 者：奎屯市緊緊抓住發(fā)展的歷史機(jī)遇，加大招商力度，加快引資步伐，選商擇商。請您談?wù)劸唧w的引資措施和招商經(jīng)驗(yàn)。

趙永龍：栽下梧桐樹才能引得鳳凰來。奎屯市采取的是以打造優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)帶動全市工業(yè)發(fā)展的策略。

2011年4月，奎屯－獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級開發(fā)區(qū)。緊抓歷史機(jī)遇，奎屯市投入1400萬元資金，邀請國內(nèi)外一流規(guī)劃單位、專家，全面啟動了《戰(zhàn)略性研究（概念性專題規(guī)劃）》、《總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等8項(xiàng)規(guī)劃編制；實(shí)現(xiàn)了近30平方公里包括道路、綠化亮化、供排水、供氣、供電、通訊等在內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，開發(fā)區(qū)已累計(jì)完成投資11億元；2012年，又投入資金2.25億元，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。

2011年12月，開發(fā)區(qū)獲得國家ISO90012環(huán)境管理體系和ISO14001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，被授予國家新型工業(yè)化示范基地，并納入商務(wù)部國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價(jià)體系，先后被新疆列入重要的化工基地、棉紡基地、太陽能產(chǎn)業(yè)制造基地。乘著中央新疆工作座談會和第八次黨代會的強(qiáng)勁東風(fēng)，奎屯－獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，如今的開發(fā)區(qū)正朝著建設(shè)千億元產(chǎn)值、百億元稅收的園區(qū)闊步邁進(jìn)。

天北新區(qū)也步入快速發(fā)展的軌道。奎屯市著力推進(jìn)兵地融合發(fā)展平臺－天北新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，在政策、項(xiàng)目、資金等方面，給予大力支持，頒布了《天北新區(qū)管理?xiàng)l例》，天北新區(qū)兵地融合管理體制榮獲了中國地方政府管理創(chuàng)新獎，是新疆唯一獲此殊榮的獎項(xiàng)。2011年，天北新區(qū)完成生產(chǎn)總值19.8億元。天北新區(qū)的快速發(fā)展，為奎屯市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新的動力。

記 者：從以往的撿到籃子里的都是菜，到現(xiàn)在的選商擇商，奎屯市在產(chǎn)業(yè)布局上是如何科學(xué)合理地規(guī)劃的？

趙永龍：擁有一批拳頭企業(yè)，市場競爭中才有話語權(quán)。奎屯市積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，高起點(diǎn)、高水平、高效益地推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)布局上著力打造低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群效益。

兩年來，建成投產(chǎn)項(xiàng)目24個，總投資67.7億；在建項(xiàng)目15個，總投資408億元，初步形成了以化工、冶金、電力、光伏、紡織、卷煙為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。

化工項(xiàng)目中，錦疆化工在全疆新型煤化工中率先投產(chǎn)，并先后建成了藍(lán)山屯河、興達(dá)偉業(yè)、科源化工等一批化工項(xiàng)目。

冶金產(chǎn)業(yè)已有艾斯米爾鋼鐵、融坤鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目建成，昆玉200萬噸特鋼、銅冠冶化3×30萬噸／年尾礦綜合利用、錦西100萬噸焊接鋼管等項(xiàng)目也正在加快建設(shè)，屆時將形成每年200萬噸鋼鐵、100萬噸鋼管生產(chǎn)能力。

電力產(chǎn)業(yè)錦疆熱電已投產(chǎn)；光伏產(chǎn)業(yè)建成了龍海硅業(yè)、新路標(biāo)碳化硅專用微粉企業(yè)，積極引進(jìn)的1GWP太陽能光伏電站500MW太陽能電池組件項(xiàng)目已落地建設(shè)，已形成每年10萬噸碳化硅、力爭形成每年500MW太陽能電池組件的生產(chǎn)能力。

紡織產(chǎn)業(yè)積極打造以棉紡、化纖、合成纖維、混紡為特色的、差別化的紡織、化纖產(chǎn)業(yè)，加快華孚50萬錠棉紡、3萬錠棉紡擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，正在加速形成每年100萬錠棉紡生產(chǎn)能力；卷煙產(chǎn)業(yè)正加快技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)規(guī)模由2009年的27萬箱增加到2011年的32萬箱。

這一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加上依托支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中的小微企業(yè)，猶如蛟龍起舞，將奎屯市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)攪得風(fēng)生水起。

記 者：請您談?wù)効托滦凸I(yè)化在“創(chuàng)新”思維方面的突出體現(xiàn)？

趙永龍：拳頭企業(yè)入駐，本身就具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，政府一直將科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力進(jìn)行主導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與，同時各方不斷加大科技投入，形成了以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

兩年來，奎屯市已建成了中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，協(xié)助企業(yè)爭取技改創(chuàng)新扶持資金2478萬元、新增3家自治區(qū)級民營科技企業(yè)；4種產(chǎn)品榮獲新疆名牌產(chǎn)品稱號；藍(lán)山屯河的兩項(xiàng)新產(chǎn)品（高倍型聚苯乙烯樹脂、難燃性EPS樹脂）通過了新疆自治區(qū)新產(chǎn)品鑒定，填補(bǔ)了疆內(nèi)此類產(chǎn)品的空白；藍(lán)山屯河、奎開電氣、達(dá)億石化等企業(yè)獲得奎屯市首批創(chuàng)新型企業(yè)的稱號。

截至目前，開發(fā)區(qū)共有26家企業(yè)、52種產(chǎn)品采用了國際標(biāo)準(zhǔn)、60個項(xiàng)目獲得專利，大部分企業(yè)均采用了信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全過程信息化應(yīng)用，并積極努力創(chuàng)建自治區(qū)級信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。

2011年，光伏市場面臨大規(guī)模洗牌，光伏組件和高純硅資料市場浮現(xiàn)供過于求的趨向，新疆龍海硅業(yè)因?yàn)閾碛辛俗灾髦R產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，所以能夠逆市而上，在這次大規(guī)模的洗牌中再次成為行業(yè)的佼佼者。新疆科源化工，今年投入重點(diǎn)研發(fā)的是煤化工催化助劑，據(jù)了解，國外一條工藝包的售價(jià)是3000萬美元，新疆科源化工研發(fā)成功煤化工催化助劑后，將大大降低國內(nèi)煤化工企業(yè)的生產(chǎn)成本。

記 者：在發(fā)展工業(yè)的同時，如何關(guān)注環(huán)保問題？

趙永龍：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群，助推了園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)境污染治理，堅(jiān)持招商選資，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目一律不得落地建設(shè)的理念，實(shí)現(xiàn)了奎屯市經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

奎屯市啟動“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，大力提升了環(huán)境監(jiān)管能力；開工建設(shè)了生活垃圾處理擴(kuò)建、污水處理廠新建擴(kuò)建工程；淘汰了一批產(chǎn)能落后的企業(yè)，不斷加大節(jié)能減排力度，大力提升了城市及工業(yè)區(qū)綠化覆蓋率，啟動了城市發(fā)展和環(huán)境改善項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，爭創(chuàng)國家森林城市、節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎。