（王 飛）

河南確山：財(cái)政局筑牢財(cái)政資金安全網(wǎng)

河南省確山縣財(cái)政局近年來(lái)不斷加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，逐漸探索出了一條規(guī)范化的資金監(jiān)管機(jī)制，有效保證了財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，不斷完善和改進(jìn)財(cái)政資金安全管理制度。經(jīng)常開(kāi)展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感，牢固樹(shù)立依法理財(cái)觀念。組織人員定期、不定期對(duì)全縣財(cái)政資金的安全性，以及財(cái)政資金撥付的規(guī)范性進(jìn)行專門(mén)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

二是健全規(guī)章制度。近年來(lái)，該縣先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政資金撥付程序的通知》、《確山縣縣本級(jí)財(cái)政資金管理規(guī)定》、《關(guān)于建立財(cái)政資金月報(bào)表報(bào)送制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)銀行對(duì)賬的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理的通知》等，對(duì)資金的監(jiān)督管理作出了明確要求和規(guī)定，為財(cái)政資金的安全運(yùn)行和財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施提供了依據(jù)。

三是嚴(yán)格崗員配置。按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置會(huì)計(jì)崗位。國(guó)庫(kù)股設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)；其他具有資金管理職能的業(yè)務(wù)股室設(shè)核算會(huì)計(jì)，股室負(fù)責(zé)人兼復(fù)核崗位會(huì)計(jì)；國(guó)庫(kù)支付中心設(shè)核算會(huì)計(jì)、主管會(huì)計(jì)，支付中心負(fù)責(zé)人履行復(fù)核職能。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的綜合考評(píng)錄用并且持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。財(cái)政資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制，按照工作任務(wù)明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，特別規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核工作。

四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行審核，對(duì)實(shí)行報(bào)賬制管理的資金和政府采購(gòu)資金,要求有關(guān)單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件；撥款人員對(duì)各類撥款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面審核，復(fù)核人員對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核；財(cái)政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶的資金每月及時(shí)清算，對(duì)收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

五是明確賬務(wù)處理。要求辦理資金支付的相關(guān)原始憑單、報(bào)表及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對(duì)后按日及時(shí)登錄賬務(wù)；相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員崗位變動(dòng)后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理會(huì)計(jì)人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊(cè)；年終按照規(guī)范化要求，根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

六是強(qiáng)化監(jiān)管檢查。財(cái)稅監(jiān)督辦每月審核一次各業(yè)務(wù)股室的會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料，審核結(jié)果直接向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。建立定期對(duì)賬制度，國(guó)庫(kù)股每月與支出管理股室進(jìn)行一次對(duì)賬，各業(yè)務(wù)股室每月進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對(duì)；縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)每季度與預(yù)算單位對(duì)一次賬，每月與人行、地稅、國(guó)庫(kù)和各代理行按時(shí)對(duì)賬。每月國(guó)庫(kù)股與資金管理股室核對(duì)銀行存款余額一致后，編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表，報(bào)財(cái)稅監(jiān)督辦審核。建立嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度，實(shí)行“印鑒分管控制制度”，財(cái)務(wù)專用章與經(jīng)辦人印章分別管理，嚴(yán)禁一個(gè)人保管撥款所需的全部印章。資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。

（王 飛）

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）