十八大代表選舉新特征

目前，出席十八大的代表已全部選舉產(chǎn)生。觀察此次黨代表選舉，可以發(fā)現(xiàn)不同于以往的兩個(gè)典型特征，即“差額選舉”比例的增加以及代表結(jié)構(gòu)的包容性增強(qiáng)。

差額比例擴(kuò)大凸顯黨內(nèi)民主

差額選舉比例提高是十八大代表選舉的一個(gè)重要特征。2011年11月中組部下發(fā)通知明確指出：“選舉產(chǎn)生出席黨的十八大代表，差額選舉的比例應(yīng)多于15%。”十七大時(shí)，這一規(guī)定則是“不少于15%的差額比例”。從“不少于”到“應(yīng)多于”的變化，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主選舉范圍。

以廣東省為例。按照中央規(guī)定，廣東有67名十八大代表名額。確定的代表候選人初步人選有85人，另有兩人由中央直接提名。在這份名單的基礎(chǔ)上，省委全委會(huì)差額掉6人，之后廣東第十一次黨代會(huì)再差額掉12人，總共以21.2%的差額比例選出十八大代表。

代表結(jié)構(gòu)更包容、更多樣

此次黨代表選舉的另一個(gè)特色是，代表結(jié)構(gòu)的多樣化和包容性。

各省、區(qū)、市的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)在黨代表中出現(xiàn)了明顯下降。以江蘇為例，其十八大代表的名額為70人，比十七大時(shí)多出1人，但其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的名額卻從原來的48人減少為44人。

另外值得一提的是，根據(jù)十八大代表選舉工作有關(guān)要求，中央給北京市增加兩名十八大代表名額，而新增的這兩名十八大代表均為學(xué)者身份。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在全國40個(gè)選舉單位，具有學(xué)者身份的代表人數(shù)在2270名十八大代表總?cè)藬?shù)中所占比例已超過5%。

（于亞博摘自《人民日報(bào)·海外版》2012年7月26日，作者張廣昭、陳振凱）