鐵錚

一個(gè)偉大的號(hào)召從人民大會(huì)堂發(fā)出。

一個(gè)偉大的目標(biāo)樹在了中國人的心中。

美麗中國，成了全中國人民的可感、可知、可觸摸的美麗愿景。

在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，13億中國人向著美麗中國前進(jìn)、前進(jìn)、前進(jìn)進(jìn)！

在我國，對(duì)生態(tài)、對(duì)環(huán)境、對(duì)資源，經(jīng)歷了一個(gè)從無意識(shí)、忽視、輕視，到意識(shí)、正視、重視的過程。

從確立環(huán)境保護(hù)為基本國策，到確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再到提出人與自然的和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，最終提出建設(shè)生態(tài)文明，中國共產(chǎn)黨的生態(tài)文明思想在中國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中萌芽，日益成熟。

毛澤東倡導(dǎo)讓祖國很美麗

歲月荏苒。

在漫長的歷史長河中，中國共產(chǎn)黨的生態(tài)文明思想逐步形成。

戰(zhàn)爭年代的彈雨腥風(fēng)，革命時(shí)期的你死我活，中國共產(chǎn)黨一心帶領(lǐng)人民大眾推翻壓在身上的三座大山，建設(shè)一個(gè)人民當(dāng)家作主的新中國。老一輩的革命家們有著樸素的生態(tài)理念，毛澤東還曾提出過“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”等論斷，陜甘寧革命老區(qū)也有可圈可點(diǎn)的林業(yè)實(shí)踐。

新中國成立后，毛澤東發(fā)出的“綠化祖國”號(hào)召，一直是我國社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)指南。中國林業(yè)教育學(xué)會(huì)理事長楊繼平的著作中記載，毛澤東多次在中央重要會(huì)議上提出，實(shí)行大地園林化。

1958年8月，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說：“要使我們祖國的河山全部綠化起來，要達(dá)到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來”。

“農(nóng)村、城市統(tǒng)統(tǒng)要園林化，好像一個(gè)個(gè)花園一樣，都是頤和園、中山公園”。

1959年3月，《人民日?qǐng)?bào)》正式發(fā)表“實(shí)行大地園林化”的指示。

生態(tài)問題、環(huán)境問題、資源問題，是全球性的問題。只是表現(xiàn)形式不同，面臨的問題不同，問題的嚴(yán)重程度不同。

全球性的環(huán)境保護(hù)在1972年進(jìn)入了新的階段。其標(biāo)志是第一次國際環(huán)保大會(huì)——聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議的舉行。

1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩，我國派出了30人的代表團(tuán)，參加聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議。周恩來特別指示：“要通過這次會(huì)議了解世界環(huán)境狀況和各國環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響狀況和各國環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響，并以此作為鏡子，認(rèn)識(shí)中國的環(huán)境問題?！?/p>

中國也開始意識(shí)到了需要認(rèn)真對(duì)待發(fā)展中遭遇的環(huán)境問題。1973年，國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，通過了我國第一個(gè)環(huán)境保護(hù)文件，邁出了關(guān)鍵性的一步。次年國務(wù)院正式成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)三年下發(fā)了相關(guān)文件。此后，中國不僅成立了專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，還把環(huán)境保護(hù)上升為基本國策。而作為執(zhí)政黨的重要執(zhí)政方針，十五大報(bào)告提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；此時(shí)的中國，人口眾多，困難重重，生態(tài)惡化，環(huán)境失衡，資源枯竭。如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾，擺在了中國共產(chǎn)黨、中國人民的面前。

從難以顧及環(huán)境問題，到開始重視環(huán)境問題。這對(duì)中國而言，是一個(gè)進(jìn)步。

綠化祖國要一代代堅(jiān)持下去

一代偉人鄧小平，在生態(tài)文明思想的形成中功不可沒，豐富了馬克思主義生態(tài)建設(shè)理論。

在他的倡導(dǎo)下，生態(tài)保護(hù)逐步走上了法制化的軌道。1978年3月，我國在第三次憲法修訂中，明確規(guī)定了“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”，把環(huán)境保護(hù)上升到憲法的高度。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》、《森林法》、《水污染防治法》、《土地管理法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)出臺(tái)。1983年12月，環(huán)境保護(hù)正式確定為我國的一項(xiàng)基本國策。

人口眾多，是中國環(huán)境問題的特殊性之一。鄧小平努力讓人們認(rèn)識(shí)到“人口多”給資源、環(huán)境帶來的壓力。他重視人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，曾多次強(qiáng)調(diào)：“中國的國情要求我們注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展?！?/p>

“堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一?！北M管實(shí)現(xiàn)起來很難，但中國還是為此努力著。

1981年夏天，特大洪水災(zāi)害引起鄧小平的關(guān)注。他指出：“全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)不僅要搞，而且要大搞”，“植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會(huì)主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去?！?/p>

在他的倡導(dǎo)下，當(dāng)年12月，全國人大五屆四次會(huì)議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，植樹播綠成了公民法定性的義務(wù)。

從那時(shí)起，每逢春天來臨之際，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭植樹，在全社會(huì)倡導(dǎo)植樹、愛綠新風(fēng)。

生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)漸成熱詞

江澤民同志在繼承的基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展。他相繼提出了“生態(tài)建設(shè)”、“生態(tài)安全”、“生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)”等與生態(tài)文明相關(guān)的概念，并且進(jìn)一步將內(nèi)涵更加明確。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想的提出，是一個(gè)顯著的標(biāo)志。

“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。”江澤民指出，可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們倡導(dǎo)的發(fā)展，既要考慮到當(dāng)前利益，又要為子孫后代著想。他在十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國要走的道路，是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧”的道路。

正確處理人與自然的關(guān)系，也是一個(gè)顯著的進(jìn)步。江澤民明確提出了人和自然的協(xié)調(diào)與和諧思想。他強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活?！?/p>

他認(rèn)為，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，就是要正確認(rèn)識(shí)人和自然的關(guān)系，正確把握自然規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事，科學(xué)利用、改造和保護(hù)自然。

除此之外，他還積極倡導(dǎo)建立和完善公眾參與制度的思想。他強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)不能單純地依靠政府，還必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，動(dòng)員公眾參與，使環(huán)境保護(hù)工作形成社會(huì)合力。1998年，他在一次工作座談會(huì)上提出要“建立和完善公眾參與制度，鼓勵(lì)群眾參與環(huán)境保護(hù)”。

生態(tài)文明首次寫入黨代會(huì)報(bào)告

中國政府早在上世紀(jì)90年代中期，就開始提及生態(tài)文明。1999年，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶說，“21世紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)?！?/p>

從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大首次提出了“生態(tài)文明”理念，首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)政治報(bào)告。

2005年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。

2005年7月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，要求“采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！?/p>

2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)確定為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

2006年3月，全國人大十屆四次會(huì)議通過的“十一五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！?/p>

2006年10月，十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步要求“以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。

2007年10月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，并對(duì)其主要任務(wù)作出部署。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”

生態(tài)文明是一種超越農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的、更為高級(jí)的人類文明形態(tài)。提出建設(shè)生態(tài)文明，是十七大的理論創(chuàng)新成果，是對(duì)人類文明發(fā)展理論的進(jìn)一步豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的基本要求，也是對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題國際化主動(dòng)承擔(dān)大國責(zé)任的莊嚴(yán)承諾。

我國將建設(shè)生態(tài)文明納入全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，十七大首次把“生態(tài)文明”概念寫入黨代會(huì)報(bào)告，生態(tài)文明的理想第一次與全面建設(shè)小康社會(huì)的重大實(shí)踐更加緊密地結(jié)合在一起。

十八大將生態(tài)文明提到新高度

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。習(xí)近平總書記如是說。

十八大報(bào)告獨(dú)立成篇論述生態(tài)文明。由此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)形成了五位一體的總布局。十八大將生態(tài)文明系統(tǒng)化、完整化了，上升到了理論高度。這是我黨對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華。

曾經(jīng)的單一、行業(yè)性、專業(yè)的行為，如今擴(kuò)展成為全黨、全國人民共同的使命。

十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并作出闡述，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。這是中國歷史上的又一個(gè)里程碑。

生態(tài)文明理念更加明確：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

生態(tài)文明建設(shè)的前景更加誘人：美麗中國。四個(gè)字的詞語，為人們描繪的卻是一幅實(shí)實(shí)在在的畫面。

生態(tài)文明建設(shè)與人民群眾的關(guān)系更加緊密：“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！边@有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性，激勵(lì)、感召更多的人參與到生態(tài)文明建設(shè)的偉大事業(yè)中來。

生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。各方面，就不是某一方面，某些方面，而是方方面面；全過程，就是自始至終，每一個(gè)環(huán)節(jié)；生態(tài)文明建設(shè)的目的更加明確：努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加清晰：一、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。二、要全面促進(jìn)資源節(jié)約。三、要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。四、要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)的措施更加得力：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式……

生態(tài)文明建設(shè)的意義更加深遠(yuǎn)：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

美麗中國，已經(jīng)啟航

從“與天斗，其樂無窮”，到意識(shí)到“與天斗，其樂無，窮！”這是一個(gè)進(jìn)步。

從人定勝天，到樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，再到可感、可知、可觸摸的美麗中國，中國人民在黨的執(zhí)政理念不斷引領(lǐng)下闊步前行。

什么是美麗中國？十八大報(bào)告用了天藍(lán)、地綠、水凈三個(gè)具體而形象的詞匯表述?？諝?、水、土壤，是人類賴以生存的必要條件，是生態(tài)環(huán)境的最重要的要素。這些陽光、溫馨、充滿詩意的詞匯，為人民描繪出了未來的中國：

清澈見底的河水，充滿負(fù)氧離子的茂密森林，風(fēng)吹草地見牛羊的草原……絢爛春花，百鳥鳴叫，明月高懸，星光閃爍……

建設(shè)生態(tài)文明，是中國共產(chǎn)黨人對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)中華民族的子孫后代負(fù)責(zé)，對(duì)全球的生態(tài)安全負(fù)責(zé)。

天藍(lán)、地綠，水凈，靠什么？當(dāng)然要靠你、我、他的共同努力。

美麗中國，已經(jīng)起航。盡管前面會(huì)有驚濤駭浪，會(huì)有礁石險(xiǎn)灘，但在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我們一定能夠到達(dá)社會(huì)主義生態(tài)文明的彼岸。

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。”

（責(zé)編：耿國彪）