周利濤　楊金

摘要成人高等教育招生工作是成人高等教育專業(yè)化服務(wù)的重要領(lǐng)地之一，成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)也是亟待解決的問題，本文通過勝任力視角，分析了成人高等教育招生隊伍勝任特征，并提出了成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞成人高等教育勝任力隊伍建設(shè)

成人高等教育招生工作，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會關(guān)注程度高，時間緊、任務(wù)重，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高等特點(diǎn)，而招生工作人員肩負(fù)著組織管理此項工作的重任，這就要求招生工作隊伍必須具有較高的素質(zhì)和能力，才能夠勝任這項工作。好的開始，是成功的一半。招生環(huán)節(jié)作為成人高等教育系列工作的首道工序，要真正做到成人高等教育專業(yè)化服務(wù)，就必須加強(qiáng)成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)。

根據(jù)成人高等教育工作實際，從勝任力視角，我們對成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了探討和思考。

1勝任力的涵義

1973年麥克里蘭博士在《美國心理學(xué)家》雜志上發(fā)表了一篇文章《才能而非智力的評量》。在文章中，他引用大量的研究說明濫用智力測量來判斷個人能力的不合理性，并進(jìn)一步說明人們主觀上認(rèn)為能夠決定工作成績的一些人格、智力、價值觀等方面因素，在現(xiàn)實中并沒有表現(xiàn)出預(yù)期的效果。因此，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)離開被實踐證明無法成立的理論假設(shè)和主觀判斷，回歸現(xiàn)實，從第一手材料入手，直接發(fā)掘那些能真正影響工作業(yè)績的個人條件和行為特征，為提高組織效率和促進(jìn)個人事業(yè)成功作出實質(zhì)性的貢獻(xiàn)。他把這樣發(fā)現(xiàn)的直接影響工作業(yè)績的個人條件和行為特征稱為勝任力。

勝任力是驅(qū)動個體人產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效的各種個性特征的集合，它反映的是可以通過不同方式表現(xiàn)出來的個體人的知識、技能、個性與內(nèi)驅(qū)力等。勝任力是判斷一個人能否勝任某項工作的起點(diǎn)，是決定并區(qū)別績效差異的個人特征。我們通常認(rèn)為勝任能力的構(gòu)成要素主要有動機(jī)、品質(zhì)、態(tài)度、社會角色、知識和技能六大方面。

勝任力（Competency）概念從20世紀(jì)90年代傳入中國，國內(nèi)對其的研究是在2000年后才興起的。作為一種新的人力資源管理工具，勝任力研究逐漸成為國內(nèi)人力資源管理中的熱點(diǎn)問題之一。

2成人高等教育招生隊伍勝任特征

立足成人高等教育招生工作崗位，為了取得良好的工作績效，實現(xiàn)成人高等教育招生隊伍專業(yè)化目標(biāo)，提供專業(yè)化服務(wù)，成人高等教育招生隊伍需具有原則性、事業(yè)心、可信賴性、樂群性、服務(wù)性五個方面?zhèn)€性特征外，還需具備知識、技能、能力特征方面的要求。集中體現(xiàn)為：政治上要可靠、作風(fēng)上要過硬、業(yè)務(wù)上要精煉、工作上要多能。具體勝任力特征主要有如下六個方面：

（1）學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。成人高等教育招生隊伍的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力就是在工作過程中積極地獲取與工作有關(guān)的信息和知識，并對獲取的信息進(jìn)行理解并加工，從而不斷地更新自己的知識結(jié)構(gòu)、提高自己的工作技能，進(jìn)而在工作中不斷更新觀念，開拓新途徑。將學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作為一種經(jīng)常性的活動，主動學(xué)習(xí)激發(fā)創(chuàng)新欲望，解放思想，拓寬視野。學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)的人往往對事物具有較強(qiáng)的好奇心，能夠給予密切關(guān)注，加以調(diào)查研究，并運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段了解實情，善于利用一切可能的機(jī)會獲取對工作有幫助的信息，通過調(diào)查研究解決實際問題。專業(yè)化的招生隊伍就是要對新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗；善于分析新情況，提出新思路，積極開展調(diào)查研究，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

（2）政治識別能力。招生隊伍要具有政治識別能力即要有相應(yīng)的政治理論功底，理解和掌握黨和國家的重大方針政策及其變化；善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢；政治立場堅定，能在重大政治活動中把握方向、明辨是非，能夠在工作中堅決、及時貫徹上級的政治決策。

（3）工作執(zhí)行能力。執(zhí)行力就是一種把想法變成行動，把行動變成結(jié)果，從而保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的能力。對于成人高等教育招生隊伍團(tuán)隊而言，執(zhí)行能力表現(xiàn)出來的就是整個團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。招生隊伍的工作執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在工作目標(biāo)的實現(xiàn)能力。當(dāng)教育主管部門或?qū)W校上級下達(dá)指令或要求后，要迅速做出反應(yīng)，將其貫徹或者高效執(zhí)行下去。這就要求招生隊伍具有扎實的工作作風(fēng)、良好的辦事能力和執(zhí)行能力，及時有效地完成上級交辦的任務(wù)。在執(zhí)行過程中，還要精通與本系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，要依法依規(guī)執(zhí)行，做到有章可循，做到工作落實規(guī)范化、制度化、程序化，保障工作完成有序、高效。

（4）溝通協(xié)調(diào)能力。溝通協(xié)調(diào)能力主要指通過溝通理解他人的思想，理解他人的觀點(diǎn)，集思廣益，通過有效交流與溝通形成互動，達(dá)成共識，求同存異，妥善處理上下左右工作關(guān)系和人際關(guān)系的能力，也指工作中出現(xiàn)矛盾和沖突時的溝通能力，達(dá)到友好相處，協(xié)調(diào)一致的能力。較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的人往往能夠通過溝通主動融入工作團(tuán)隊，具有較好的團(tuán)隊協(xié)作精神，能夠獨(dú)立承擔(dān)組織戰(zhàn)略規(guī)劃中的具體工作。由于成人高等教育培養(yǎng)對象的廣泛包容性，成人高等教育招生工作的服務(wù)對象較廣，不同地域不同領(lǐng)域以及不同年齡段的服務(wù)對象都有，相對而言，成人高等教育招生隊伍需要更加具有較好的表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。

（5）自我規(guī)范和約束能力。據(jù)司法部門統(tǒng)計，招生領(lǐng)域是當(dāng)前高校職務(wù)犯罪“高發(fā)區(qū)”之一。成人高等教育招生工作也應(yīng)引起足夠的重視。要求成人高等教育招生隊伍須具有較高的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)，能夠在工作中嚴(yán)格規(guī)范與約束自己，服從上級領(lǐng)導(dǎo)，接受社會和廣大服務(wù)對象的監(jiān)督。要樹立正確的人生觀、價值觀，注重加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我約束和控制能力，做到廉潔奉公，拒腐防變，保持清正廉潔，不斷加強(qiáng)成人教育招生隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣，才能真正踐行成人高等教育招生工作以人為本的服務(wù)理念。

（6）信息技術(shù)與市場開拓能力。信息技術(shù)在日常管理中使用越來越普遍，招生系統(tǒng)顯得尤為突出。成人高等教育招生工作除日常綜合管理類工作外，還面臨著大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息處理等工作，如網(wǎng)絡(luò)信息宣傳、招生錄取數(shù)據(jù)處理、新生學(xué)籍注冊數(shù)據(jù)處理等。成人高等教育招生隊伍所要求的信息技術(shù)主要是以辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理為核心的信息技術(shù)。

成人高等教育辦學(xué)的特殊性，當(dāng)前成人高等教育招生工作重心不再僅僅是嚴(yán)格實施成人高考后的招生錄取，而是大量精力要投向面向行業(yè)、社會企事業(yè)單位開展形式多樣的聯(lián)合辦學(xué)，要根據(jù)成人高等教育現(xiàn)有聯(lián)合辦學(xué)渠道和合作方式，研究可行性渠道拓展模式和特定合作方式，充分挖掘市場潛力，形成多層次多形式成人高等教育辦學(xué)格局。因此，新時期，成人高等教育招生隊伍還需具有強(qiáng)大的市場開拓能力。

3成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)的途徑

要建立一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)化成人高等教育招生隊伍，在成人高等教育第一道工序時提供專業(yè)化服務(wù)，還有大量的工作要做，除分析成人高等教育招生隊伍勝任力之外，還要注重成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)。

（1）優(yōu)化招生隊伍的結(jié)構(gòu)，重視人員配備。成人高等教育招生工作人員不要求人數(shù)眾多，但要求整體精良和個體突出。在人員選配時，要結(jié)合崗位職責(zé)和工作內(nèi)容的實際需求，參考勝任力特征來選拔優(yōu)秀人才，并組建團(tuán)隊。在這支隊伍里，要形成團(tuán)隊優(yōu)勢，實行個體間的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時在這支隊伍里還要有突出的個體，在團(tuán)隊中能起到模范帶頭和領(lǐng)軍人的作用，帶領(lǐng)隊伍勤奮工作，發(fā)揮優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造業(yè)績。

（2）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作技能。成人高等教育招生隊伍的培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，既包括政治、政策及理論學(xué)習(xí)，也包括專項技能培訓(xùn)和實踐學(xué)習(xí)。以培養(yǎng)一專多能招生工作人員為目標(biāo)，加大對招生隊伍的教育培訓(xùn)力度，在具體的環(huán)節(jié)工作中，每位招生工作人員都參與并深入到具體的實踐工作中去，熟悉各業(yè)務(wù)塊整個工作流程。組織招生隊伍分塊進(jìn)行理論和實操研討，開展工作交流、全面提升招生工作人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)團(tuán)隊的工作的實際，適時開展一些專項技能培訓(xùn)，以提高工作效率。此外，還可以結(jié)合成人高等教育的特點(diǎn)，選派招生工作人員到成人高等教育輔導(dǎo)站掛職鍛煉，體現(xiàn)多層面工作和環(huán)境，全方面提升招生服務(wù)能力。

（3）加強(qiáng)管理制度建設(shè)，完善考核和評價機(jī)制。進(jìn)一步完善對成人高等教育招生隊伍的各項管理措施，建立合理的工作績效評價體系。建立“能進(jìn)能出”、“能上能下”、“不適合及時調(diào)整”的新的用人機(jī)制和“用、管、考評、獎罰、任免”相結(jié)合的管理體制。不斷改善、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，使整個隊伍的人員、年齡、學(xué)歷、能力等結(jié)構(gòu)處于一個相對合理穩(wěn)定的局面，始終保持其旺盛的生命力和較高的整體素質(zhì)。

總體而言，成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)是一項長期的工作，必須花大力氣，下狠功夫，努力創(chuàng)新隊伍建設(shè)與管理的形式、內(nèi)容，探索新型的建設(shè)管理制度和體制，做到以新形勢、新任務(wù)、新情況為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)成人高等教育招生隊伍專業(yè)化建設(shè)。

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