蔣雪琴, 張哲, 黃淇敏
上海市政府為確保流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦安全分娩,于2004年8月成立了10家流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦平產(chǎn)分娩點(diǎn),分布在上海外來(lái)人口密集的市郊區(qū)縣。分娩點(diǎn)以確保助產(chǎn)質(zhì)量為前提,進(jìn)行限價(jià)生產(chǎn)。具體包括外來(lái)孕產(chǎn)婦自懷孕起3次基本產(chǎn)前檢查限價(jià)收費(fèi)150元;在平產(chǎn)分娩點(diǎn)正常陰道分娩住院24小時(shí)內(nèi),限價(jià)收費(fèi)800元。凡是取得上海市流動(dòng)人口暫住證的孕產(chǎn)婦,均可以享受限價(jià)接產(chǎn)的基本醫(yī)療保健服務(wù)[1]。隨著流動(dòng)人口的不斷增加,平產(chǎn)分娩點(diǎn)也由原先的10家增加至24家[2]。本文旨在通過(guò)對(duì)其中7家平產(chǎn)分娩點(diǎn)、1家非平產(chǎn)分娩點(diǎn)外來(lái)孕產(chǎn)婦的調(diào)研,了解外來(lái)孕產(chǎn)婦在滬分娩真實(shí)情況,為完善及更好地落實(shí)政策提供建議。
本研究組在上海市各郊區(qū)隨機(jī)抽樣外來(lái)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)點(diǎn)醫(yī)院,先后在青浦朱家角人民醫(yī)院、寶山羅店醫(yī)院、松江區(qū)中心醫(yī)院、金山區(qū)中心醫(yī)院楓涇分院、浦東婦幼保健院、嘉定婦幼保健院和安亭醫(yī)院7家平產(chǎn)分娩點(diǎn)醫(yī)院和非平產(chǎn)點(diǎn)周浦醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,按日最大門診量設(shè)定每家醫(yī)院75份問(wèn)卷。
通過(guò)閱讀文獻(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容,完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。本次調(diào)查采用問(wèn)卷當(dāng)場(chǎng)填寫當(dāng)場(chǎng)回收的方式,共發(fā)放600份問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷551份,有效率為91.83%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,本研究組提煉其中主要的現(xiàn)狀,并加以分析。
2.1 外來(lái)孕產(chǎn)婦基本情況
外來(lái)人員的文化程度多集中在中學(xué)階段,見表1。嘉定區(qū)和寶山區(qū)平產(chǎn)點(diǎn)有部分孕產(chǎn)婦沒有搬過(guò)家,絕大多數(shù)外來(lái)家庭都有過(guò)1~3次的搬家。孕產(chǎn)婦無(wú)業(yè)的占到40.7%,且多數(shù)為合同工;配偶無(wú)業(yè)的較少,多為合同工或小業(yè)主、臨時(shí)工。40.5%的孕產(chǎn)婦無(wú)收入,18.9%的孕產(chǎn)婦有1 000~2 000元/月的收入,28.5%有2 000~4 000元/月的收入;而其配偶中僅有4.2%的人無(wú)收入,18.0%的人收入在1 000~2 000元/月之間,53.9%的人收入在2 000~4 000元/月之間,22.1%的人收入超過(guò)4000元/月。
表1 外來(lái)孕產(chǎn)婦及其配偶文化程度 n,%
2.2 外來(lái)孕產(chǎn)婦母嬰安全認(rèn)知情況
調(diào)查顯示,多數(shù)孕產(chǎn)婦已在產(chǎn)前建冊(cè),只有朱家角人民醫(yī)院的孕婦建冊(cè)率低于未建冊(cè)率。說(shuō)明大部分孕產(chǎn)婦有建冊(cè)意識(shí) 在建冊(cè)的孕產(chǎn)婦中 周以后建冊(cè)的人數(shù)多于13周以前的,提示提早建冊(cè)宣傳要加強(qiáng)。建冊(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)Pearson卡方檢驗(yàn),P<0.05,13周以后建冊(cè)與13周以前建冊(cè)存在差異。見表2。
表2 外來(lái)孕產(chǎn)婦建冊(cè)孕周卡方檢驗(yàn)結(jié)果 n=551
有10.71%的孕產(chǎn)婦之前從未接受過(guò)產(chǎn)檢,此次調(diào)查是第一次前來(lái)產(chǎn)檢或直接前來(lái)分娩。52.63%的孕產(chǎn)婦則是在13周以內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)檢的,仍有22.69%的孕產(chǎn)婦是在13周以后24周以內(nèi)初次產(chǎn)檢,甚至有8.35%的孕產(chǎn)婦在24孕周后才來(lái)醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)檢。這對(duì)母嬰安全帶來(lái)一定的危險(xiǎn)。數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)Pearson卡方檢驗(yàn),χ2=48.277 7,P<0.05,產(chǎn)檢孕周之間差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.3 外來(lái)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)點(diǎn)政策知曉及享受情況
將近一半的孕產(chǎn)婦表示,對(duì)外來(lái)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)點(diǎn)政策不是很清楚,而在50.27%知曉的孕產(chǎn)婦中,超過(guò)半數(shù)得知渠道是來(lái)源于醫(yī)院,親朋告知占到22.74%,而文廣、街道的宣傳力度不夠大。在7家平產(chǎn)點(diǎn)醫(yī)院中,僅有30.17%的外來(lái)孕產(chǎn)婦享受到此政策,另有69.83%的人未曾享受,主要原因在于對(duì)政策不是很了解,或是計(jì)劃剖宮產(chǎn)等情況。
3.1 外來(lái)孕產(chǎn)婦多為弱勢(shì)群體,需依靠家庭力量支持
很多外來(lái)孕產(chǎn)婦學(xué)歷不高、收入偏低,且由于懷孕的原因而無(wú)收入,使得家庭經(jīng)濟(jì)支出較為艱難。很多外來(lái)女性從事臨時(shí)工、合同工,其工作不穩(wěn)定,但其配偶收入相對(duì)穩(wěn)定,配偶中有53.9%的人擁有2 000~4 000元/月收入,有22.1%的人月收入超過(guò)4 000元/月以上。這表明男性在家庭經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位,因此,在考慮孕產(chǎn)婦經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí),也應(yīng)整體考慮配偶經(jīng)濟(jì)情況。
3.2 外來(lái)孕產(chǎn)婦母嬰安全意識(shí)薄弱本調(diào)查顯示 建冊(cè)孕產(chǎn)婦多于未建冊(cè)的孕產(chǎn)婦 但超過(guò)50%的孕產(chǎn)婦建冊(cè)孕周在13周以后,而52.63%的孕產(chǎn)婦初次產(chǎn)檢在13周以內(nèi),22.69%的孕產(chǎn)婦在24周內(nèi)初次產(chǎn)檢,更有8.35%的孕產(chǎn)婦初次產(chǎn)檢在24孕周以后,因此存在一定的母嬰安全隱患。58.26%的孕產(chǎn)婦不愿意參加母嬰安全學(xué)校,一是擔(dān)心費(fèi)用頗高,二是沒有母嬰安全教育意識(shí)[3]??梢娡鈦?lái)孕產(chǎn)婦對(duì)母嬰安全意識(shí)較為薄弱,有些第二、第三胎孕婦,自認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn),不需要接受相關(guān)教育[4]。母嬰安全是整個(gè)家庭的責(zé)任,因此,在大力對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行安全宣傳教育的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦家庭的母嬰安全教育。
3.3 政府利民政策應(yīng)大力宣傳,重在落實(shí)到位
本次調(diào)查顯示,有49.73%的孕產(chǎn)婦表示對(duì)外來(lái)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)點(diǎn)政策不很了解,有的甚至不知曉。筆者認(rèn)為主要原因在于,外來(lái)人口不斷增多,原先的宣傳渠道有限,未能告知到位;其次,只有嘉定區(qū)和寶山區(qū)平產(chǎn)點(diǎn)有部分孕產(chǎn)婦沒有搬過(guò)家,而絕大多數(shù)外來(lái)家庭都有過(guò)1~3次的搬家,表明其更換住處較為頻繁,這也給街道宣傳工作帶來(lái)不便;再者,多數(shù)孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)檢時(shí)才會(huì)獲知相關(guān)優(yōu)惠政策,然而有些孕產(chǎn)婦未能享受限價(jià)條件(如需剖宮產(chǎn)),因而對(duì)政策更不在意。由于外來(lái)人口文化程度較低,因此對(duì)于政策的宣傳與正確的解釋也是十分重要的,有的孕產(chǎn)婦認(rèn)為只要自己是外地戶口即可享受,而事實(shí)上,平產(chǎn)點(diǎn)優(yōu)惠政策只針對(duì)陰道產(chǎn),且是結(jié)婚證、居住證、準(zhǔn)生證齊全的外來(lái)孕婦[5]。因此,對(duì)于在臨產(chǎn)時(shí)由于突發(fā)生理原因而需改剖宮產(chǎn)的情況則不納入政策范圍。所以為減少誤會(huì),在宣傳時(shí)就理應(yīng)讓孕產(chǎn)婦及其家人完全了解。
3.4 產(chǎn)檢次數(shù)與分娩費(fèi)用設(shè)想
費(fèi)用較高的項(xiàng)目有:剖宮產(chǎn)手術(shù)費(fèi)1 070元,床位費(fèi)300元/日;如果孕產(chǎn)婦是剖宮產(chǎn),則可能需要住院3~5天,費(fèi)用約為900~1 500元,兩者總費(fèi)用為2 570元左右,分娩相關(guān)費(fèi)用為2 373元左右。經(jīng)相關(guān)文獻(xiàn)參考及現(xiàn)場(chǎng)訪談,筆者認(rèn)為可與之前產(chǎn)檢次數(shù)相結(jié)合,參考價(jià)格見表3。
表3 產(chǎn)檢次數(shù)與分娩價(jià)格情況 元
上海市流動(dòng)人口逐年增多,平產(chǎn)點(diǎn)政策的出臺(tái)與實(shí)施,切實(shí)有效地解決了部分問(wèn)題[6]。但隨著社會(huì)的發(fā)展,外來(lái)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有的政策已不能完全解決當(dāng)下的問(wèn)題。外來(lái)孕產(chǎn)婦依舊是弱勢(shì)群體,她們需要依靠家庭力量來(lái)提高孕產(chǎn)婦保健意識(shí),而平產(chǎn)點(diǎn)政策的宣傳應(yīng)該更加注重知曉率和執(zhí)行率,使利民惠民之事落實(shí)到位。本論文尚處于初級(jí)研究階段,調(diào)查數(shù)據(jù)、研究方法有限,還需作進(jìn)一步的探索與研究。
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