太原市人大常委會(huì)堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)民權(quán)、實(shí)現(xiàn)民利作為政治責(zé)任和價(jià)值取向，把人民群眾關(guān)切的問(wèn)題作為人大履職的著力點(diǎn)，有效解決人民群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使常委會(huì)工作不斷充滿生機(jī)與活力，地方權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威在為民代言中得到了充分彰顯。
　　
　　民心為天，履職行權(quán)必須遵循人民意志
　　
　　怨不在大，可畏惟人；載舟覆舟，所宜深慎?！暗妹裥恼叩锰煜隆?，這是一條亙古不變的真理。1945年毛澤東主席在與黃炎培先生“洞中對(duì)”時(shí)指出，我們找到了跳出舊政權(quán)人亡政息“周期率”的法寶，這就是“民主”，即讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，讓權(quán)力按照人民的意愿行使。實(shí)現(xiàn)人民的意愿最基本的是要保障公民的基本權(quán)利。人民享有“一切權(quán)力”，最根本、最重要的途徑就是通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)掌握國(guó)家權(quán)力，將黨的主張與人民利益密切結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)有序的參與、決策和監(jiān)督，使人民真正成為國(guó)家的主人。
　　太原市人大常委會(huì)堅(jiān)持地方立法立項(xiàng)前的調(diào)研論證，廣泛征求人民群眾對(duì)法規(guī)草案的意見(jiàn)建議，積極發(fā)揮專家學(xué)者的重要作用，重視立法后的評(píng)估和執(zhí)行檢查、調(diào)研，科學(xué)立法、民主立法邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。公開(kāi)向社會(huì)征集監(jiān)督議題，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，使人大監(jiān)督更具針對(duì)性，更好地反映人民群眾的愿望。發(fā)動(dòng)人大代表為太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引薦項(xiàng)目牽線搭橋，組織五級(jí)千名人大代表持證視察城鄉(xiāng)清潔工程，人民意志在代表履職行權(quán)中得到充分體現(xiàn)。為保證決策更好地體現(xiàn)人民意志，制定了《太原市人大常委會(huì)關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》以及常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議等議事規(guī)則，這些規(guī)定、規(guī)則有效地促進(jìn)了人大議事、決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
　　
　　民聲為源，執(zhí)政為民必須暢通民愿渠道
　　
　　古詩(shī)有云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野；衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。胡錦濤總書(shū)記在人民網(wǎng)考察期間與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)指出，“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問(wèn)題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧”。
　　太原市人大常委會(huì)不斷探索暢通民意表達(dá)渠道，在充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制方面做了大量的工作，取得了很好的效果。一是要求人大代表廣泛走訪選民，面對(duì)面聽(tīng)取群眾呼聲。二是成立了人大信息中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)信息、電話反映、來(lái)信來(lái)訪等多種方式，廣泛征集人民群眾的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。自去年11月以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)站和電話熱線反映民生問(wèn)題136件，經(jīng)過(guò)梳理，交由有關(guān)部門辦理87件，一批百姓反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題在常委會(huì)的監(jiān)督下得到了很好地解決。三是每年人民代表大會(huì)召開(kāi)前夕，都要借助媒體熱線平臺(tái)，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與部分市人大代表一起接聽(tīng)市民熱線，與現(xiàn)場(chǎng)打進(jìn)電話的百姓溝通、了解情況，并就其中的一些問(wèn)題親自現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)成相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)老百姓反映的問(wèn)題進(jìn)行解決。今年的市民熱線更熱，兩小時(shí)接聽(tīng)電話300多個(gè)，對(duì)市民提出的好的意見(jiàn)和建議、反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)電話要求有關(guān)部門解決了32個(gè)問(wèn)題，有67個(gè)問(wèn)題及時(shí)帶到會(huì)上轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門辦理。四是制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待人大代表、人大代表聯(lián)系群眾制度和人大代表約見(jiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法，民意表達(dá)的方式進(jìn)一步拓寬。今年3月下旬，6位市人大代表就房屋交易、校舍改造、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，約見(jiàn)了市政府5個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。
　　
　　民生為本，推進(jìn)發(fā)展必須堅(jiān)持厚民之道
　　
　　“為政之道，厚民為本；治國(guó)之道，必先富民。”胡錦濤總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡最大努力改善民生。民生連著民心，民生凝聚民力，民生關(guān)系發(fā)展。人大及其常委會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力的根本目的，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為群眾提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓民眾生活得更有品質(zhì)、更有幸福感，真正有主人翁的感覺(jué)。
　　太原市人大常委會(huì)緊緊抓住這五大民生問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研、視察、聽(tīng)取和審議報(bào)告、督促審議意見(jiàn)落實(shí)等一系列監(jiān)督方式，促進(jìn)了民生問(wèn)題的持續(xù)改善。加大了民生問(wèn)題地方性法規(guī)的立法力度，推動(dòng)了民生問(wèn)題法律法規(guī)的落實(shí)。2007年以來(lái)制定通過(guò)了地方性法規(guī)20件，其中13件與民生問(wèn)題密切相關(guān)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題的環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查。注重代表議案、建議的辦理工作，建立代表建議辦理機(jī)制，加大重點(diǎn)建議辦理力度，擴(kuò)大建議辦理公開(kāi)程度，提高了建議辦理質(zhì)量，推動(dòng)了民生問(wèn)題的有效解決。
　　
　　民事為大，維護(hù)民權(quán)必須常懷愛(ài)民之心
　　
　　“群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@是胡錦濤總書(shū)記向全黨發(fā)出的告誡，也是人大工作應(yīng)該遵循的原則?！靶闹歇q念農(nóng)?？啵锶缏勷噧雎??！碧腥舜蟪Ｎ瘯?huì)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻不忘抓住關(guān)乎百姓日常生活和帶有普遍性的民生“小事”進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和城市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低以及公廁數(shù)量嚴(yán)重短缺、群眾如廁困難的問(wèn)題，常委會(huì)在聽(tīng)取有關(guān)部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上，向市政府提出了改進(jìn)的意見(jiàn)建議。對(duì)《太原晚報(bào)》和《山西晚報(bào)》分別披露的“地溝油”流向百姓餐桌、“污水長(zhǎng)流臟了汾河濕地公園”的問(wèn)題，常委會(huì)本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以主任名義致函市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并由常委會(huì)辦公廳正式函轉(zhuǎn)市政府辦公廳，要求盡快徹底清查，嚴(yán)肅處理，舉一反三，切實(shí)防止此類事情的發(fā)生。市政府及時(shí)安排落實(shí)，使問(wèn)題在一周內(nèi)得到較好解決。面對(duì)2010年入冬后居民消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲，水、電、氣、暖供應(yīng)日益緊張的情況，常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議專題聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，要求市政府積極應(yīng)對(duì)，使用價(jià)格調(diào)控基金平抑物價(jià)，對(duì)群眾生活必需的大路菜實(shí)施補(bǔ)貼，對(duì)困難群眾進(jìn)行生活補(bǔ)助，對(duì)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金發(fā)放做到 “一分不少、一人不差、一天不誤”，對(duì)居民生活用電做到限電不拉閘，同時(shí)保障水、氣、暖供應(yīng)，確保人民群眾的正常生活不受影響。太原市人大常委會(huì)將人民群眾的根本利益放在首位，把百姓的冷暖安危記于心頭，真正把工作做到了群眾的心坎上，贏得了群眾的支持和信任。
　　國(guó)以民為本，社稷亦為民而立。民意似水，人民是天，民情如風(fēng)，百姓為重。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了保障和改善人民的生活，讓人民群眾真正有主人翁的感覺(jué)，各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著艱巨而光榮的使命。只有把工作重心放在關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題上，才能使人大工作有深度、有實(shí)效；只有通過(guò)發(fā)揮人大監(jiān)督作用，架起一座黨和政府通向人民群眾心靈的橋梁，結(jié)成一條黨和政府聯(lián)系人民群眾的綠色紐帶，才能保證人民群眾真正成為中國(guó)共產(chǎn)黨的載舟之水。
　?。ㄗ髡邽樘腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任）
　　責(zé)編/王慧 美編/石玉