塔·斯坦諾娃婭 著 高曉惠 譯

俄羅斯政黨的最新變動

塔·斯坦諾娃婭 著 高曉惠 譯

2011年5月23日，俄羅斯政治技術(shù)中心網(wǎng)站發(fā)表該中心分析部主任塔·斯坦諾娃婭的文章《為了選舉的黨》。文章對俄羅斯為準(zhǔn)備年底的杜馬大選政黨格局內(nèi)的新變化作了簡單的評述。

普京總理宣布建立全俄人民陣線，可以說拉開了杜馬選舉運動的序幕。所有的政治派別都發(fā)生了重大變化：在左邊，公正俄羅斯黨失去了自己的主要行政資源；在右邊，“正義事業(yè)”產(chǎn)生了新領(lǐng)袖。

自2003年開始的議會選舉有一個顯著特點，那就是當(dāng)局的高度操控。目前，當(dāng)局需要解決幾個問題。一個最重要的問題是，動員擁護(hù)普京的多數(shù)以有利于政權(quán)黨。統(tǒng)一俄羅斯黨遇到了新的挑戰(zhàn)：第一，它的支持率有所降低，有失去憲政多數(shù)的危險。第二，如何在兩個有分歧的政治領(lǐng)袖的組合體制下發(fā)揮作用。

為了動員擁護(hù)普京的選民，建立了人民陣線，這個陣線形成了聯(lián)盟的假象，把親政權(quán)的力量團結(jié)在統(tǒng)一俄羅斯黨的周圍。但加入陣線的多數(shù)組織，缺乏選民的影響。充實陣線的問題對于當(dāng)局而言是十分尖銳的，而且俄羅斯人對普京的新倡議完全持懷疑態(tài)度。比如，據(jù)“列瓦達(dá)中心”的調(diào)查數(shù)據(jù)，47%的被調(diào)查者聽說過建立陣線的事；29%的人相信，陣線的建立只是為了增加統(tǒng)一俄羅斯黨的支持率；28%的人認(rèn)為，需要陣線是為了保持政權(quán)黨的壓倒多數(shù)。40%的人肯定總理的倡議，33%的人不同程度地反對。

人民陣線成績的取得在許多方面也將取決于能否從內(nèi)容上豐富和充實競選綱領(lǐng)并找到相應(yīng)的口號。5月20日有消息稱，為制定綱領(lǐng)成立了社會經(jīng)濟與政治研究所。普京在同楚瓦什前總統(tǒng)尼·費奧多羅夫會面時發(fā)布了這一消息，并建議他領(lǐng)導(dǎo)該所。這里有意思的是，費奧多羅夫是在2010年夏季被迫離開自己的崗位的，這是由于梅德韋杰夫總統(tǒng)要求限制執(zhí)政年限(費奧多羅夫于1994年即擔(dān)任該職)。有傳聞?wù)f，費奧多羅夫?qū)⒈慌扇畏鼱柤勇?lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表，但總統(tǒng)沒同意，不得不進(jìn)入上院，但這個職位對他不具有吸引力。這里，值得提醒的是，比如，費奧多羅夫當(dāng)初最積極地反對取消地方長官直選，反對恢復(fù)蘇聯(lián)國歌的旋律，但最近幾年并沒有任何的不守法表現(xiàn)?？磥恚站┰诰S·沃洛金的積極參與下為自己的陣線找到了一些人，這些人原先雖然沒有進(jìn)入統(tǒng)一俄羅斯黨的領(lǐng)導(dǎo)層，但富有公開政治活動的經(jīng)驗。

當(dāng)局希望依靠一個廣為人熟知、但在某種程度上獨立于統(tǒng)一俄羅斯黨的人來“振興”陣線，這是完全合乎邏輯的。目前，媒體在討論不久前重新在司法部登記的“祖國—俄羅斯村社大會”加入人民陣線的事。此外，目前統(tǒng)一俄羅斯黨不得不籌備選舉的條件也與2007年不同，黨在互聯(lián)網(wǎng)上受到最廣泛的社會階層的批評。對黨的主要威脅已經(jīng)不是來自于反對黨，而是來自于獨立的政治人物，他們有廣泛的知名度和潛在的支持率。比如名博主阿·納瓦利內(nèi)(А.Навальный)，他給政權(quán)黨貼上了“騙子和盜賊的黨”的標(biāo)簽。上周，對于人民陣線最有挑釁性的行為是，國家儲備銀行行長亞·列別杰夫(А.Лебедев)聲明離開商業(yè)銀行而加入人民陣線。列別杰夫不久前在自己的博客上上傳揭密性視頻，爆料國家安全委員會中的許多人和“洗錢銀行”的交易關(guān)系。普京的新聞發(fā)言人德·佩斯科夫和統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會主席團副書記尤·舒瓦洛夫?qū)@一聲明表示歡迎。但這類行為對于人民陣線的形象和組織都會帶來問題。

在政權(quán)黨占優(yōu)勢以及組合體制的條件下，克里姆林宮面臨的另一個問題是，自由主義力量在總統(tǒng)事實上實施的中右政策的條件下在政黨空間中的缺失。在這些條件下，正義事業(yè)黨的復(fù)蘇得到批準(zhǔn)，該黨將是一個讓當(dāng)局感到很安全甚至很舒服的黨。曾經(jīng)討論過一些聯(lián)邦級官員加入該黨的問題，如副總理伊·舒瓦洛夫、副總理兼財長阿·庫德林、總統(tǒng)助理阿·德沃爾科維奇等，但最終他們都拒絕了。其原因看來是，對于這些地位顯赫并已進(jìn)入權(quán)力結(jié)構(gòu)的人來說，成為邊緣黨的領(lǐng)袖既不體面，也很冒險。克里姆林宮不急于加強正義事業(yè)黨，擔(dān)心精英集團會分裂、瓜分行政資源，破壞在大選中同統(tǒng)一俄羅斯黨的競爭機制。不過，在大商人、大寡頭領(lǐng)導(dǎo)黨的狀況下，其選民的潛力受到俄羅斯居民不喜歡商人以及該黨公開的反社會方案的限制，正義事業(yè)黨這一發(fā)展方案讓克里姆林宮感到十分稱心。富豪米·普羅霍羅夫同意領(lǐng)導(dǎo)正義事業(yè)黨，從當(dāng)局的視角來看，他是一個理想的人選。他在政治上效忠當(dāng)局，有社會責(zé)任感，可以為有益于當(dāng)局的政治方案作出貢獻(xiàn)，如著手從零開始建立國產(chǎn)Ё-Мобиль牌混合動力汽車工業(yè)；在同工會發(fā)生沖突時游說雇主的利益，如提出勞動法修正案，提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡等，這些作為沒有表現(xiàn)出任何獨立的政治抱負(fù)，沒有偏離組合體制的總路線。

普羅霍羅夫加入正義事業(yè)黨受到社會帶有諷刺意味的歡迎，已經(jīng)得到了一個非官方的“Ё黨”(來源于Ё-Мобиль牌汽車)和“主要寡頭黨”的稱謂?？梢哉f，黨是按照過去鮑·季托夫提出的建議安排的。讓我們回憶一下，正義事業(yè)黨建立后黨內(nèi)很快就發(fā)生了分裂，一邊是政治反對派路線的支持者(列·戈茲曼)，一邊是同當(dāng)局保持建設(shè)性關(guān)系的支持者(鮑·季托夫)。分裂的結(jié)果是黨的活動實際上凍結(jié)了。但普羅霍羅夫與季托夫的區(qū)別在于，前者有更多可能給予黨以資金支持。在普羅霍羅夫的領(lǐng)導(dǎo)下，人們期待黨能發(fā)生重大變化，實際上指的是建立全新的組織。正如鮑·納杰日金在接受《生意人報》采訪時所說，甚至不排除改變黨的名稱。還準(zhǔn)備制訂新綱領(lǐng)，改革黨的管理機構(gòu)，推行單一領(lǐng)袖制，而現(xiàn)在是黨的三位主席共同領(lǐng)導(dǎo)。列·戈茲曼和格·博夫特已經(jīng)聲明準(zhǔn)備讓出共同主席職位。

最后，公正俄羅斯黨的命運是本次大選選情的一種反映，2007年該黨曾以不錯的戰(zhàn)績成功地成為進(jìn)入議會的四個黨之一。但在今天，據(jù)“列瓦達(dá)中心”的調(diào)查結(jié)果，公正俄羅斯黨人不會進(jìn)入議會：因為準(zhǔn)備投票支持該黨的總共只有4%的選民。對該黨產(chǎn)生消極影響的因素是米羅諾夫被從聯(lián)邦委員會中召回，公正俄羅斯黨因此失去了在選舉中很重要的行政資源。米羅諾夫的離職，表明前上院議長已經(jīng)被邊緣化。結(jié)果，該黨的資金支持將會減少，政治家和官員對黨的興趣將會下降。但是，另一方面，議長的離職也為米羅諾夫從事反對派活動和批評政權(quán)黨提供了更多可能性。米羅諾夫已經(jīng)聲明，準(zhǔn)備利用國家杜馬的講壇積極同統(tǒng)一俄羅斯黨作斗爭。

據(jù)“列瓦達(dá)中心”的材料，俄共和自由民主黨的支持率相對穩(wěn)定。俄共的支持率從18%下降到17%；自由民主黨則有所改善，從12%上升到14%。這些黨的選舉結(jié)果不會有什么意外：克里姆林宮滿意它們的地位和作用，這種狀況很有可能會保持到大選之前。

亞博盧黨的狀況充滿矛盾。黨放棄了激烈的反對派言論，它的新領(lǐng)袖謝·米特羅欣在近期集中批評莫斯科當(dāng)局。亞博盧黨在近兩年變成了一個區(qū)域性的黨，這甚至讓當(dāng)局感到很舒服。比如，在2011年3月的加里寧格勒州，亞博盧黨實際上扮演了公正俄羅斯黨的破壞者的角色。

但是，不久前，該黨前領(lǐng)袖亞夫林斯基發(fā)表綱領(lǐng)性文章《謊言與合法性》，隨后，亞博盧黨的代表聲明亞夫林斯基有可能會參加2012年總統(tǒng)競選。而且亞夫林斯基是帶著十分激進(jìn)的建議回歸政治的，比如“在國家法律層面上恢復(fù)被1917年政變和立憲會議的解散破壞了的俄羅斯國家制度”。他建議召開立憲會議，因為立憲會議可以培育俄羅斯國家制度的新的基礎(chǔ)，同時他不承認(rèn)現(xiàn)有的國家管理方式，即事實上的1993年憲法是有效力的。類似的思想未必能鼓舞選民，而且對當(dāng)局也沒有危險。我們還注意到，在亞博盧黨人的宣傳中，批評的不僅有當(dāng)局，而且有當(dāng)局最不喜歡的反對派，如不久前成立的、暫時還未獲登記的人民自由黨(涅姆佐夫、卡西亞諾夫)。而后者客觀上對當(dāng)局有利。

總統(tǒng)在同俄共主席久加諾夫會見時說，在選舉前打算舉行同準(zhǔn)備參加議會競選的所有政黨領(lǐng)袖的咨詢會議?？偨y(tǒng)因此把自己定位為超黨派的總統(tǒng)?？偨y(tǒng)強調(diào)，他認(rèn)為最重要的規(guī)則仍然是保持政治競爭。總統(tǒng)實際上是在表示：國家領(lǐng)袖同政權(quán)黨的關(guān)系是多么的不密切，國內(nèi)有為所有游戲者確立規(guī)則、監(jiān)督公平競爭的仲裁者。當(dāng)然，仲裁者為了履行其職能需要多少資源，則是另一回事了。

目前的議會選舉在許多方面同2007年選舉很像，即要考慮到2012年總統(tǒng)選舉的情況。但這一次的問題是：雙中心，兩位政治領(lǐng)袖的兩種表達(dá)，這將導(dǎo)致在擁有政權(quán)黨的同時，仍需要，哪怕是最低限度地需要右派政黨的方案。此外，各個黨爭取選民的競爭也由于一個個爭取組合內(nèi)部不同參加者的斗爭而變得更加復(fù)雜。

資料來源：

http://www.politcom.ru/print.php?id=11986.

譯者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心