陸南泉

梅德韋杰夫的民主與自由價(jià)值觀

陸南泉

2008年5月7日，梅德韋杰夫正式成為第三屆俄羅斯民選總統(tǒng)；8日，普京被俄羅斯國(guó)家杜馬批準(zhǔn)為政府總理。這樣就形成了梅普組合的政權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，在梅普組合初期，兩人的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的，都要實(shí)行富民強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，強(qiáng)化市場(chǎng)化改革方向。為了將其執(zhí)政8年期間的發(fā)展戰(zhàn)略和基本政策繼續(xù)下去，普京于離任前的2008年2月8日，在俄羅斯國(guó)務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上作了題為《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》的講話，為今后12年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)定了大框架。執(zhí)政初期，梅普兩人更多地強(qiáng)調(diào)一致，梅德韋杰夫表示將沿著普京確定的路線走下去，要繼續(xù)執(zhí)行普京執(zhí)政時(shí)期的政策。但隨著時(shí)間的推移，梅德韋杰夫的治國(guó)理念與普京出現(xiàn)分歧，且漸行漸遠(yuǎn)。現(xiàn)在看來(lái)，產(chǎn)生分歧的根本原因在于不同的價(jià)值觀，并以此反映出不同的治國(guó)理念與發(fā)展道路：即普京堅(jiān)持帶有威權(quán)特征的、中央集權(quán)的、強(qiáng)人治國(guó)的理念，在此條件下推行以政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；而梅德韋杰夫堅(jiān)持以民主與自由價(jià)值觀為基礎(chǔ)，推行國(guó)家全面民主化的基本政策，以此為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行不斷弱化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

梅德韋杰夫民主與自由價(jià)值觀的基本思想理念

2008年5月7日，梅德韋杰夫在就職演講中說(shuō)：“人權(quán)和自由在我們的社會(huì)被認(rèn)為是最高的價(jià)值，正是這兩點(diǎn)決定著所有國(guó)家活動(dòng)的意義和內(nèi)容?！彼J(rèn)為，“自己的最重要任務(wù)是繼續(xù)發(fā)展公民自由，為自由和有責(zé)任感的公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和國(guó)家繁榮創(chuàng)造寬泛的條件?！睋?jù)可信的說(shuō)法，梅德韋杰夫的就職演說(shuō)是由他本人撰寫的。2008年11月5日，梅德韋杰夫在其首個(gè)總統(tǒng)國(guó)情咨文中又特別強(qiáng)調(diào)指出，憲法所保障的個(gè)人自由和民主體制的成熟程度是俄羅斯今后發(fā)展的源泉，要通過(guò)憲法來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)與商業(yè)自由，形成中產(chǎn)階級(jí)、發(fā)展中小企業(yè)與建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思想來(lái)看，梅德韋杰夫主張更自由化一些。俄羅斯經(jīng)濟(jì)評(píng)論網(wǎng)2008年2月11日的一篇評(píng)論說(shuō)：“梅德韋杰夫被認(rèn)為是普京親信中自由化程度最高和反西方色彩最低的人物。商界精英和西方都在實(shí)施自由化方針上對(duì)他寄予厚望?！泵绹?guó)媒體說(shuō)：“梅德韋杰夫具備相對(duì)有力的準(zhǔn)自由主義經(jīng)濟(jì)和政治資格?！?[美]《東西雙邊關(guān)系》，2008年1月號(hào)。波蘭學(xué)者羅戈札認(rèn)為：“梅德韋杰夫是具有自由派形象的體制內(nèi)的人。”*參見(jiàn)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)》2008年2月21日。國(guó)內(nèi)外的上述評(píng)價(jià)，被梅德韋杰夫后來(lái)發(fā)表的一些值得關(guān)注的言論所證實(shí)。

2010年9月9—10日，召開了俄羅斯雅羅斯拉夫爾全球政策論壇。該論壇由梅德韋杰夫倡導(dǎo)于2009年創(chuàng)立。這次論壇的主題是：“現(xiàn)代國(guó)家：民主標(biāo)準(zhǔn)與效率準(zhǔn)則。”梅德韋杰夫在會(huì)上發(fā)表了題為《現(xiàn)代國(guó)家：民主標(biāo)準(zhǔn)和效率準(zhǔn)則》的講話(以下簡(jiǎn)稱為《講話》)，并在會(huì)議期間與國(guó)際著名政治學(xué)者進(jìn)行了對(duì)話(以下簡(jiǎn)稱《對(duì)話》)。*以上兩個(gè)材料見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站。梅德韋杰夫集中論述了有關(guān)現(xiàn)代化與民主及自由問(wèn)題。他指出：“我不僅堅(jiān)信作為管理形式的民主，不僅堅(jiān)信作為政治制度形式的民主，而且堅(jiān)信民主在實(shí)際應(yīng)用中能夠使俄羅斯數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人和世界上數(shù)以億萬(wàn)計(jì)的人擺脫屈辱和貧困?！彼€強(qiáng)調(diào)：“與人權(quán)一樣，民主標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)際上民主標(biāo)準(zhǔn)包括人權(quán)在內(nèi))也應(yīng)該是國(guó)際公認(rèn)的。只有這樣，它才能成為有效的?！泵返马f杰夫提出五條民主的普遍標(biāo)準(zhǔn)：

一是從法律上體現(xiàn)人道主義價(jià)值和理想。要使這些價(jià)值具有法律的實(shí)際力量，從而引導(dǎo)所有社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，并以此來(lái)確定社會(huì)發(fā)展的主要方向。

二是國(guó)家擁有保障和繼續(xù)保持科技高水平發(fā)展的能力，促進(jìn)科學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新，最終生產(chǎn)充足的社會(huì)財(cái)富，使公民能夠獲得體面的生活水平。貧困是民主的主要威脅之一。

三是民主國(guó)家有能力保衛(wèi)本國(guó)公民不受犯罪集團(tuán)侵犯。

四是高水平文化、教育、交流手段和信息溝通工具。

五是公民確信自己生活在民主社會(huì)。這也許是主觀的，但卻是極端重要的事情。每個(gè)人應(yīng)該獨(dú)立地對(duì)民主作出自己的判斷。只有當(dāng)公民本身認(rèn)為自己是自由的，那時(shí)才開始有民主。

梅德韋杰夫在強(qiáng)調(diào)民主的普世性的同時(shí)，反對(duì)普京認(rèn)同的“主權(quán)民主”的概念，他上臺(tái)后，沒(méi)有公開使用過(guò)“主權(quán)民主”的說(shuō)法。

梅德韋杰夫在《對(duì)話》中強(qiáng)調(diào)，民主是發(fā)展俄羅斯這個(gè)國(guó)家、這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)的必要條件。他與學(xué)者談到俄羅斯推行民主進(jìn)程中所遇到的困難：一是在國(guó)家轉(zhuǎn)型初期，由于復(fù)雜與困難的政治及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大多數(shù)公民又不具有在市場(chǎng)條件下生活的素養(yǎng)，不得不集中精力謀求個(gè)人生存之術(shù)，因此，當(dāng)時(shí)的民主僅僅限于參加選舉時(shí)投票；二是正是在那種形勢(shì)下，新的統(tǒng)治精英很快學(xué)會(huì)了操縱選舉程序，建立保障他們一直掌握政權(quán)的機(jī)制。而西方國(guó)家當(dāng)時(shí)所關(guān)心的是制止在俄羅斯復(fù)辟共產(chǎn)主義制度，因此并沒(méi)有對(duì)俄羅斯推行民主化施加更多的壓力。這樣就使得俄羅斯國(guó)家轉(zhuǎn)型初期的民主化進(jìn)程中出現(xiàn)很多缺陷，并且使威權(quán)主義抬頭；三是廣大民眾總體上還沒(méi)有準(zhǔn)備好接受完整意義上的民主，沒(méi)有準(zhǔn)備好去親身經(jīng)歷民主、去共同參與政治進(jìn)程，并感覺(jué)到自己的責(zé)任；四是俄羅斯千年歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)民主。人們習(xí)慣于主要寄望于沙皇老爺，寄望于高層力量。

俄羅斯已經(jīng)歷了20年的轉(zhuǎn)型，民主政治有了進(jìn)展。在梅德韋杰夫看來(lái)，俄羅斯雖已經(jīng)是個(gè)民主國(guó)家，存在著民主，但這種民主是年輕的、不成熟的、不完善的，還處于民主發(fā)展道路上的起點(diǎn)，因此，俄羅斯在這方面還有很多事情要做。

價(jià)值觀分歧在國(guó)內(nèi)外政策中的反映

1.在國(guó)家現(xiàn)代化問(wèn)題上的差異

2009年11月，梅德韋杰夫總統(tǒng)在國(guó)情咨文中正式提出俄羅斯將以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為國(guó)家未來(lái)十年的任務(wù)與目標(biāo)，他提出需要“全方位的現(xiàn)代化”的概念。梅德韋杰夫說(shuō)：“我們將建立智慧型經(jīng)濟(jì)以替代原始的原料經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)將制造獨(dú)一無(wú)二的知識(shí)、新的產(chǎn)品和技術(shù)，以及有用的人才。我們將創(chuàng)造一個(gè)有智慧的、自由的和負(fù)責(zé)的人們組成的社會(huì)，以取代領(lǐng)袖思考決定一切的宗法式社會(huì)。”就是說(shuō)，21世紀(jì)俄羅斯現(xiàn)代化將以民主與自由的價(jià)值觀和體制為基礎(chǔ)。

2009年9月10日，梅德韋杰夫在俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)發(fā)表長(zhǎng)篇文章，概述了他對(duì)俄羅斯未來(lái)十年的看法。他在文章中說(shuō)：“效率低下的經(jīng)濟(jì)、半蘇聯(lián)式的社會(huì)領(lǐng)域、脆弱的民主、人口負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)以及動(dòng)蕩的高加索，這些即使對(duì)俄羅斯這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)都是非常嚴(yán)重的問(wèn)題?！?/p>

梅普都主張國(guó)家現(xiàn)代化，但存在不同的理解。

第一，有關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化的內(nèi)涵不同。梅德韋杰夫的現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的國(guó)家全面現(xiàn)代化，且特別強(qiáng)調(diào)政治現(xiàn)代化，加速推進(jìn)民主化的進(jìn)程。而普京主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

第二，對(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)“富民強(qiáng)國(guó)”的理解不同。在梅德韋杰夫看來(lái)，“富民”應(yīng)包括富裕的俄羅斯公民感覺(jué)到自己生活在民主國(guó)家里并享受充分的自由；而“強(qiáng)國(guó)”的含義應(yīng)包括一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯，它的民主與自由應(yīng)得到國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。而普京的富民強(qiáng)國(guó)綱領(lǐng)主要著眼于經(jīng)濟(jì)。

第三，梅德韋杰夫在《對(duì)話》中強(qiáng)調(diào)，不論經(jīng)濟(jì)層面還是政治層面，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，只有靠自由的人，那些感覺(jué)自己是自由的人，才能從事現(xiàn)代化建設(shè)。如果一個(gè)人畏首畏尾，束手束腳，怕國(guó)家，怕司法機(jī)關(guān)，怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，怕生活，就不可能去搞現(xiàn)代化。普京則更多從國(guó)家政策與技術(shù)層面來(lái)談現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

第四，梅德韋杰夫雖然也認(rèn)為現(xiàn)代化的進(jìn)程要視客觀條件而定，但他總的來(lái)說(shuō)主張加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。他在《對(duì)話》中說(shuō)，政府以及我本人的任務(wù)，就是要推進(jìn)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，我們確實(shí)不能原地踏步了。而普京則強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)地推行，一再反對(duì)跳躍式的現(xiàn)代化。梅德韋杰夫在2010年11月24日的一次講話中表示：“在某種程度上，我們的政治生活開始出現(xiàn)停滯不前的癥狀?！倍站┰谕?月22日的一次講話中說(shuō)：俄羅斯的政治體制改革需要“特別謹(jǐn)慎”。

2.在對(duì)蘇聯(lián)歷史與斯大林評(píng)價(jià)問(wèn)題上的不同

總的來(lái)說(shuō)，梅德韋杰夫?qū)μK聯(lián)歷史基本上持否定與批判的態(tài)度，并且這一態(tài)度越來(lái)越鮮明。2009年10月30 日俄羅斯政治鎮(zhèn)壓受害者紀(jì)念日，他在網(wǎng)上發(fā)表了題為《對(duì)民族悲劇的紀(jì)念如同對(duì)勝利的紀(jì)念一樣神圣》的視頻博客。他說(shuō)：“在戰(zhàn)前的20年里，我國(guó)人民中的整個(gè)階層和整個(gè)專業(yè)界遭到毀滅。哥薩克人實(shí)際上都被消滅了。農(nóng)民們被‘剝奪了生產(chǎn)手段和土地’，變得毫無(wú)生氣。知識(shí)分子、工人和軍人都遭到了政治迫害。所有的宗教界代表都遭到了迫害?！薄拔覀冎灰胍幌耄簬装偃f(wàn)人死于恐怖和不實(shí)指控——那是幾百萬(wàn)人?！彼又f(shuō)：“但是，直到今天仍然可以聽到這種說(shuō)法：為了某些崇高的國(guó)家目標(biāo)，這么多人的犧牲是值得的?！薄拔覉?jiān)信，國(guó)家的任何發(fā)展、國(guó)家的任何成就和理想，都不能以人的苦難和損失為代價(jià)來(lái)取得和實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有任何東西可以高于人的生命的價(jià)值。”

即便在重塑俄羅斯大國(guó)地位，強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)在對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用的慶?！岸?zhàn)”勝利65周年活動(dòng)期間，梅德韋杰夫也一再譴責(zé)斯大林所犯下的永遠(yuǎn)不可饒恕的嚴(yán)重錯(cuò)誤與罪行。他非常明確地說(shuō)，自新的俄羅斯產(chǎn)生以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)斯大林的評(píng)價(jià)非常明確。他還說(shuō)，俄羅斯每個(gè)人都有權(quán)利對(duì)斯大林作出自己的評(píng)價(jià)，但“這種個(gè)人評(píng)價(jià)不應(yīng)影響到國(guó)家評(píng)價(jià)”。

普京對(duì)待蘇聯(lián)歷史與斯大林的評(píng)價(jià)，在不同時(shí)期是有變化的。他在執(zhí)政前或執(zhí)政初期，更多持否定立場(chǎng)，最典型的反映是1999年發(fā)表的《千年之交的俄羅斯》。他在文中指出：“蘇維埃政權(quán)沒(méi)有使國(guó)家繁榮，社會(huì)昌盛，人民自由。用意識(shí)形態(tài)的方式搞經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。無(wú)論承認(rèn)這一點(diǎn)有多么痛苦，但是我們近70年都在一條死胡同里發(fā)展，這條道路偏離了人類文明的康莊大道?！?《普京文集》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2002年版，第5頁(yè)。但后來(lái)，普京的態(tài)度逐步發(fā)生了變化，他對(duì)蘇聯(lián)歷史與斯大林不再持全盤否定的看法，而是采取兩分法，既有肯定又有否定。普京在應(yīng)用兩分法過(guò)程中，又往往趨向于更多地肯定蘇聯(lián)歷史與斯大林。這種變化，是普京價(jià)值觀變化的一種反映，也是為了迎合俄羅斯各階層的不同認(rèn)識(shí)、不同情緒與感受的需要。

至于在對(duì)外政策方面，梅普同樣持有不同看法。例如，當(dāng)普京批判西方國(guó)家對(duì)利比亞的軍事干涉是中世紀(jì)進(jìn)行的十字軍遠(yuǎn)征時(shí)，梅德韋杰夫很快提出不同看法。他說(shuō)：“利比亞所發(fā)生的一切完全是利比亞領(lǐng)導(dǎo)人的丑陋行為、與對(duì)自己的人民所犯下的罪行有關(guān)。這一點(diǎn)不能忘記。其他所有的事情都是結(jié)果?！?/p>

幾點(diǎn)看法

第一，梅普之間的分歧是在不同價(jià)值觀基礎(chǔ)上產(chǎn)生的治國(guó)理念的差異，因此，隨著2012年3月總統(tǒng)大選的臨近，兩人的分歧有可能進(jìn)一步顯露與發(fā)展。因?yàn)椋@種分歧很難因他們之間的私人關(guān)系、長(zhǎng)期的工作關(guān)系而消解。

第二，至今，梅普倆人都沒(méi)有明確宣布是否參加2012年3月的總統(tǒng)大選，估計(jì)都要在2011年底杜馬選舉之后才能明確表態(tài)。但可以預(yù)測(cè)的是，普京將會(huì)參選，他比梅德韋杰夫具有更高的支持率和更強(qiáng)大的權(quán)力基礎(chǔ)。因此，當(dāng)選的可能性要大于梅德韋杰夫。一旦普京當(dāng)選，仍將按照他原來(lái)的治國(guó)理念推行國(guó)內(nèi)外政策。但如果梅德韋杰夫當(dāng)選，完全有可能在其民主與自由價(jià)值觀的支配下，使當(dāng)今俄羅斯國(guó)內(nèi)外政策發(fā)生重大的甚至是根本性的變化，定會(huì)按照他的思路推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，從而使俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境發(fā)生徹底改觀，出現(xiàn)一個(gè)與當(dāng)前不相同的新俄羅斯，并還可能使世界格局發(fā)生變化。

第三，在梅德韋杰夫不能連任的情況下，如何估量他的價(jià)值觀對(duì)俄羅斯今后發(fā)展道路的影響，乃是一個(gè)十分值得關(guān)注的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，梅德韋杰夫民主與自由的價(jià)值觀，在俄羅斯是得到相當(dāng)一部分人士認(rèn)同與支持的，有一定的市場(chǎng)。這種情況，不可能對(duì)俄羅斯今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不產(chǎn)生影響。

第四，如果普京當(dāng)選為總統(tǒng)，意味著梅普組合的結(jié)束，也不可能出現(xiàn)普梅組合，即普京任總統(tǒng)、梅德韋杰夫任總理?，F(xiàn)在已有不少人士暗示，普京當(dāng)選總統(tǒng)后很可能會(huì)選擇現(xiàn)任副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)的庫(kù)德林為總理。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所