陳桂香

我國的職業(yè)教育是青少年學(xué)生在完成中等教育后接受的一種學(xué)校教育。學(xué)生在初中和高中階段，由于升學(xué)壓力和沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不可能投入過多的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)生在完成職業(yè)教育后就要走向工作崗位，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，成為勞動(dòng)者和建設(shè)者。因此，在職業(yè)教育階段加強(qiáng)相關(guān)法制教育，對(duì)學(xué)生的健康成長和順利融入社會(huì)都有重要的指導(dǎo)作用。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過法制教育，傳授法律知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，使學(xué)生理解并接受權(quán)利義務(wù)原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念，使法律成為指導(dǎo)自己辨別是非，確定自身行為規(guī)范的重要依據(jù)。通過法制教育，使廣大青少年學(xué)生成為具有現(xiàn)代法治觀念的合格公民。

一、職業(yè)學(xué)校法制教育的重要性

1.是我國依法治國方略的需要

我國憲法提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略。依法治國需要樹立全民法制信仰，全民的法律意識(shí)水平是一個(gè)法制國家的重要標(biāo)志。青少年學(xué)生是國家未來的建設(shè)者，職業(yè)學(xué)校通過對(duì)學(xué)生的教育，向社會(huì)輸送具有專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能的社會(huì)成員，這不僅要求他們具有專業(yè)能力和道德品質(zhì)，更要求他們具有良好的法律素養(yǎng)，從而使整個(gè)社會(huì)逐漸形成良好的法律文化和法治環(huán)境，為建立法治國家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.是當(dāng)前職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要

由于我國教育體制的發(fā)展和改革，目前職業(yè)教育學(xué)校的生源素質(zhì)相對(duì)于高中和大學(xué)學(xué)生普遍低一些，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)令人擔(dān)憂是不能回避的事實(shí)。相對(duì)而言，學(xué)生文化課成績差，學(xué)習(xí)熱情不高，有一些不良的行為習(xí)慣，對(duì)社會(huì)和人生的認(rèn)識(shí)比較消極。如果進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之后得不到正確引導(dǎo)，就容易產(chǎn)生極端的心理，個(gè)別學(xué)生甚至產(chǎn)生違法行為。職業(yè)學(xué)校既是違法犯罪的高發(fā)區(qū)域，也應(yīng)當(dāng)是預(yù)防青少年學(xué)生犯罪工作的重點(diǎn)區(qū)域。

二、目前職業(yè)學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀

1.法制教育的目標(biāo)有偏頗

就全民普法工作來說，塑造現(xiàn)代公民的法律意識(shí)，形成公民的法津精神和對(duì)法律的信念是普法教育的根本。然而，目前職業(yè)學(xué)校法制教育大多停留在法律知識(shí)的灌輸階段，忽視了培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)這個(gè)更重要的目標(biāo)。雖然掌握法律知識(shí)是遵守法律的基礎(chǔ)和前提，但是僅僅具備法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須具備法律意識(shí)才能自覺遵守法律，并運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)利。但是，目前很多職業(yè)學(xué)校把加強(qiáng)法制教育限定在學(xué)生“不出事”的目標(biāo)上，認(rèn)為只要學(xué)生不犯罪，其他的都不重要，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。

2.教育教學(xué)方法簡單陳舊

雖然很多職業(yè)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但是大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，局限于法律知識(shí)的傳授，局限于教師的講授灌輸，嚴(yán)重缺乏活動(dòng)課程，缺乏法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，缺乏對(duì)學(xué)生解決法律問題能力的培養(yǎng)，缺乏對(duì)學(xué)生法律意識(shí)和法治觀念的培養(yǎng)。這種課堂填鴨式教育教學(xué)方法簡單陳舊，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性非常差，造成法制教育的效果大打折扣。

三、如何加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的法制教育

在職業(yè)學(xué)校的法制教育中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性，合理安排法制教育的課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容，積極開展多種形式的教學(xué)活動(dòng)，探索多種教育途徑，大力建設(shè)具有專業(yè)素質(zhì)的教師隊(duì)伍。嚴(yán)格依照“依法治校”的原則，在開展各項(xiàng)工作與活動(dòng)時(shí)要依法進(jìn)行，自覺遵守法律，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，營造良好的法制教育環(huán)境，使學(xué)生在學(xué)校日常學(xué)習(xí)和生活中，潛移默化地接受法制教育與法律熏陶。具體來講，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的法制教育，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1.增強(qiáng)法制教育的觀念，增加法制教育的課時(shí)安排

法律作為一門學(xué)科，具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系。法制教育必須有一定的課程設(shè)計(jì)和課時(shí)安排加以保障。沒有相應(yīng)課程、課時(shí)的法制教育很難取得實(shí)際效果。目前，職業(yè)學(xué)校法律課程的內(nèi)容大致包括兩方面：第一，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，其中法律部分包括憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等內(nèi)容；第二，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)，如企業(yè)法、公司法、會(huì)計(jì)法、稅法、票據(jù)法、證券法、銀行法、合同法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法、專利法、旅游法規(guī)等。

目前，雖然大多數(shù)學(xué)校都開設(shè)了法律課程，規(guī)定了課時(shí)數(shù)，但從教學(xué)實(shí)踐來看，在規(guī)定課時(shí)內(nèi)很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。

以我們學(xué)校為例，作為德育基礎(chǔ)課的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)》每周3課時(shí)，一學(xué)期約計(jì)48課時(shí)。這門課程的內(nèi)容分成兩個(gè)部分，一部分是思想道德修養(yǎng)，一部分是法律基礎(chǔ)知識(shí)。其中，法律包括憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等內(nèi)容，法律部分在整個(gè)教學(xué)中所占的課時(shí)比例較小，根本無法在這么短的時(shí)間內(nèi)完成，因此，每一部分都是蜻蜓點(diǎn)水一帶而過?；镜闹R(shí)傳授都成問題，能力的培養(yǎng)以及法治精神的培養(yǎng)就更無法實(shí)現(xiàn)了。

另外，作為專業(yè)基礎(chǔ)課的《經(jīng)濟(jì)法》每周4課時(shí)，一學(xué)期約計(jì)80課時(shí)。但是經(jīng)濟(jì)法包含的公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、外商投資法、合同法、勞動(dòng)法、會(huì)計(jì)法、稅法、票據(jù)法、證券法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等內(nèi)容，根本無法在規(guī)定的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)。學(xué)生對(duì)此也很有意見，經(jīng)常問老師為什么教材上的內(nèi)容有些不講，老師只能回答“沒有時(shí)間”。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加法制教育的課堂教學(xué)，通過課程的合理設(shè)計(jì)和課時(shí)的合理安排，保障法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.積極開展多種形式的教學(xué)，探索多種教育途徑

法律具有很強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)用性，是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。學(xué)校的法制教育不應(yīng)當(dāng)在封閉的狀態(tài)下進(jìn)行，而應(yīng)當(dāng)同社會(huì)生活相結(jié)合，充分利用各種社會(huì)資源，通過內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)向?qū)W生傳播法律知識(shí)和法治觀念。教學(xué)方法要擺脫單純的課堂灌輸模式，盡量理論聯(lián)系實(shí)際，加大活動(dòng)課的比例，通過多種形式的教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

（1）教師在課堂教學(xué)中，應(yīng)多采用案例教學(xué)法，通過社會(huì)生活中各種真實(shí)的案例，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，教會(huì)學(xué)生從法律的角度思考、解決社會(huì)問題，指導(dǎo)自己的社會(huì)生活。與傳統(tǒng)講授法相比，案例教學(xué)法有很多優(yōu)點(diǎn)：案例具體生動(dòng)，來源于現(xiàn)實(shí)生活，能夠吸引學(xué)生的注意力，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)、思考，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，能取得較好的學(xué)習(xí)效果。案例教學(xué)使課堂教學(xué)把理論與實(shí)際聯(lián)系起來，很好地培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

（2）學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力開展第二課堂活動(dòng)，使第二課堂教學(xué)與課堂教學(xué)緊密結(jié)合。學(xué)?？梢酝ㄟ^法律報(bào)告、演講、辯論、知識(shí)競賽、征文、模擬法庭等各種活動(dòng)形式，讓學(xué)生通過參與生動(dòng)活潑的活動(dòng)，牢固掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。學(xué)校也可以和律師事務(wù)所聯(lián)系，邀請(qǐng)律師到學(xué)校解答學(xué)生及其親屬在社會(huì)生活中遇到的各種法律問題；學(xué)校還可以和法院聯(lián)系，組織學(xué)生旁聽法庭審理，通過庭審體會(huì)到法律的尊嚴(yán)；也可以和少年管教所、監(jiān)獄等單位聯(lián)系，通過違法犯罪人員的現(xiàn)身說法，使學(xué)生體會(huì)到遵紀(jì)守法的重要性；還可以經(jīng)常組織學(xué)生利用課余時(shí)間走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳，維護(hù)交通秩序等。通過這些具體的實(shí)踐活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)法律規(guī)范的理解，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)的意識(shí)。

目前，許多職業(yè)學(xué)校在開展多種形式教學(xué)方面進(jìn)行了積極探索，這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也給我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)資料。

例如，青島交通職業(yè)學(xué)校成立了法律顧問室，定期主辦校刊《法苑》。學(xué)校還聘請(qǐng)中天律師事務(wù)所的律師對(duì)學(xué)生舉辦法制知識(shí)講座，從學(xué)法、知法、守法等幾方面進(jìn)行正確引導(dǎo)。學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生觀看以未成年人違法犯罪常見案件為內(nèi)容的青少年法制教育警示片，對(duì)廣大學(xué)生具有法制教育的意義。又如，北京密云職業(yè)學(xué)校多年來堅(jiān)持開“舉案說法、一事一議”的主題班會(huì)，針對(duì)社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象和學(xué)生中存在的一些違規(guī)違紀(jì)行為，通過組織學(xué)生討論、辯論、知識(shí)問答、演講等形式，讓他們?cè)谡n堂上充分發(fā)表看法，再由教師歸納引導(dǎo)，擺事實(shí)，講道理，幫助學(xué)生理解法律條款，提高辨別是非的能力。

3.建設(shè)具有專業(yè)素質(zhì)的教師隊(duì)伍

加強(qiáng)法制教育，就必須重視法制教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。因?yàn)榉ㄖ平逃闹饕蝿?wù)是通過法律教師來完成的，教師的專業(yè)水準(zhǔn)和法律素養(yǎng)直接影響法制教育的效果。目前，我們職業(yè)學(xué)校的法制課教師，大多數(shù)由原來的德育課教師擔(dān)任，他們沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過法律專業(yè)的知識(shí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)對(duì)法律知識(shí)理解的準(zhǔn)確程度不高，解決實(shí)際法律問題的能力較差，法律意識(shí)和法制觀念相對(duì)比較淡薄等問題。

針對(duì)目前職業(yè)學(xué)校法制教育課程教師的狀況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為法制教育課程配備高素質(zhì)的專業(yè)教師，重視法制教育專業(yè)師資的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。一是積極引進(jìn)具備高素質(zhì)的法律專業(yè)大學(xué)生擔(dān)任法律專業(yè)教師，充實(shí)法律課師資隊(duì)伍，保證職業(yè)學(xué)校法制教育課程的有效開展。二是有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有法制教育教師加強(qiáng)培訓(xùn)，通過不斷地進(jìn)修學(xué)習(xí)、實(shí)踐探索，努力提高自身的專業(yè)水平和法律修養(yǎng)；同時(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和道德水平，以保證學(xué)校法制教育計(jì)劃的有效實(shí)施，以及法制教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：山東理工職業(yè)學(xué)院）