中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里？目前比較普遍的觀點(diǎn)是，城市化將代替工業(yè)化，成為下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。因?yàn)槌鞘谢欣跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高消費(fèi)水平。

中國(guó)社科院發(fā)布的《城市發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》稱，截至2010年底，中國(guó)城鎮(zhèn)人口突破6億，城鎮(zhèn)化率49.68%。按照發(fā)達(dá)國(guó)家75%的城鎮(zhèn)化率水平，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有很大的空間。有專家稱，中國(guó)還需要100座百萬人口的大城市，目前不到50%的城市化率將在未來10－25年達(dá)到將近75%，將有五六億農(nóng)民卷入城市化進(jìn)程。還有國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)商表示，完成城市化前中國(guó)房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)下調(diào)。這些觀點(diǎn)基本都反映出這樣一種心態(tài)：只要城市化繼續(xù)推進(jìn)、城市化率持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)就可以順利的一路高歌。但事實(shí)果真如此嗎？

日前在北京的一個(gè)周末研究沙龍中，安邦首席研究員陳功對(duì)此觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑。他問到：城市化到底是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，還是一個(gè)包含了經(jīng)濟(jì)因素的歷史進(jìn)程？

20世紀(jì)70年代，很多第三世界國(guó)家政府都拼命追求城市化，相信城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因而非結(jié)果。最終，拉美國(guó)家高達(dá)百分之七八十的城市化率背后，是日益擴(kuò)大的貧民窟、惡劣的居住衛(wèi)生環(huán)境和嚴(yán)重的失業(yè)，不少城市陷入增長(zhǎng)陷阱難以自拔。再看中國(guó)，通過三十多年的改革開放，城市化水平從1979年的17.92%提高到了2010年的49.68%，全國(guó)城市總數(shù)由203個(gè)增加到656個(gè)。政府官員和各路專家都在雄心勃勃地拉大城市框架、規(guī)劃城市藍(lán)圖，不少中小城市都要規(guī)劃建設(shè)“國(guó)際大都市”、“國(guó)際金融中心”。康巴什等“鬼城”大行其道。而宜黃官員“沒有強(qiáng)拆就沒有城市化”的觀點(diǎn)，尤其清晰地表明地方政府官員眼中的城市化邏輯?？梢哉f，中國(guó)的城市化進(jìn)程在很大程度上都被簡(jiǎn)化成了賣地建房搞房地產(chǎn)的進(jìn)程。但自2008年開始至今，報(bào)紙上“電荒”、“煤荒”，“水荒”、“勞工荒”等越來越頻繁的出現(xiàn)，交通擁堵、垃圾圍城、環(huán)境污染、老齡化、拆遷引發(fā)的惡性事件成為困擾中國(guó)城市的最大難題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就似乎正在不斷被“大干快上”的城市化引發(fā)的惡果所抵消，城市并沒有讓生活變得更美好。

通過長(zhǎng)期跟蹤研究城市化，陳功認(rèn)為，城市化是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律之一。它是一個(gè)自然的歷史過程，而非單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，城市化過程是與人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)相同步，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。第一次社會(huì)大分工，游牧部落和農(nóng)業(yè)部落分離開了，使得定居成為了可能，出現(xiàn)了市集；第二次社會(huì)大分工后，手工業(yè)又與農(nóng)業(yè)分離開來，市集逐步發(fā)展為城市。其后的三次工業(yè)革命則成就了現(xiàn)代化城市的神話?？梢哉f，沒有工業(yè)化，就沒有城市化的動(dòng)力。仔細(xì)研究新中國(guó)60年的城市化發(fā)展，對(duì)比前后兩個(gè)30年，一個(gè)明顯和突出的經(jīng)驗(yàn)就是城市化不僅是工業(yè)化和現(xiàn)代化的結(jié)果，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而非相反。把城市化當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因，而非結(jié)果，實(shí)質(zhì)上是曲解了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的二元經(jīng)濟(jì)理論。城市化的發(fā)展是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的基礎(chǔ)之上的。一般來說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，城市化水平也相應(yīng)提高，雖然，城市化的發(fā)展也反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，但從根本意義上說，城市化終究還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)早已證明了這一點(diǎn)。

如果承認(rèn)了城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，也就不難理解，任何一個(gè)城市都不可能永遠(yuǎn)的無限制的長(zhǎng)大，線性發(fā)展在城市發(fā)展中是完全不可能的。簡(jiǎn)單的通過將中國(guó)的城市化率與國(guó)外城市化對(duì)比就得出城市化還有巨大發(fā)展空間的結(jié)論顯然過于輕率。城市化不是一個(gè)數(shù)字的問題，中國(guó)有自己獨(dú)特的環(huán)境問題，無法跟國(guó)外的數(shù)字直接相比。中國(guó)現(xiàn)在接近50%的城市化率，實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入諾瑟姆曲線加速階段的后期，雖然在理論上還可以進(jìn)一步提高，但提高的幅度和空間都在縮小。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，所占用的耕地相當(dāng)于日本的10倍左右。在我們看來，城市的發(fā)展是存在周期的，伴隨著城市的發(fā)展，城市環(huán)境中的限制條件會(huì)出現(xiàn)自然的堆積，早晚會(huì)淤塞到發(fā)展路徑，最終構(gòu)成一個(gè)個(gè)發(fā)展周期。從這個(gè)角度看，房地產(chǎn)的價(jià)格不可能一直漲下去，政府部門以地生財(cái)?shù)穆纷右膊豢赡芤恢弊呦氯?。盡管目前還沒有足夠的證據(jù)，無法判定城市化到底能增長(zhǎng)多久，但從現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境壓力來看，中國(guó)的城市化已經(jīng)開始出現(xiàn)放緩的跡象。