■ 文/本刊記者 肖 露 李 盈

特約記者 徐天國 張正平

他們這樣抓項(xiàng)目

■ 文/本刊記者 肖 露 李 盈

特約記者 徐天國 張正平

編者按：在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)下，我省各級各部門千方百計抓項(xiàng)目促發(fā)展，除了省委省政府謀劃的一篇篇大手筆、大文章之外，縣鄉(xiāng)一級也不甘落后，八仙過海各顯神通，取得了不少實(shí)績?！秾O子兵法》說，善用兵者，必會用計。這幾個抓項(xiàng)目的故事希望能為正在謀劃項(xiàng)目的各級各部門、特別是廣大基層單位部門帶來有益啟示、經(jīng)驗(yàn)借鑒。

龍坑鎮(zhèn)闖勁足：小城鎮(zhèn)有大氣魄

2010年的元旦節(jié)還沒過，金沙縣城因一溜寶馬奔馳組成的車隊又熱鬧起來，若不是有警車和裝飾著“龍坑鎮(zhèn)金沙縣招商引資推介會”的宣傳車開道，路人會以為這是城里面哪個有錢人家結(jié)婚呢。

回想起一年前帶著從企業(yè)借來的豪車隊“出師”金沙招商的情景，遵義縣龍坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記張明勇臉上不禁浮現(xiàn)出自豪的微笑，“確實(shí)不是‘結(jié)婚’，不過也算是‘相親’吧，但‘陣仗’大些，才可能吸引更多的‘眼球’，讓人家愿意深入了解你”。

然而“風(fēng)光”的背后其實(shí)是無限的艱辛。鎮(zhèn)委副書記帥波坦言，現(xiàn)在回想起來還有些“后怕”?！盎I備招商引資會對于我們來說是大姑娘上轎——頭一回?！睅洸ù蛉さ溃八晕覀冎挥兴奶帯輲煛?，包括從網(wǎng)上學(xué)習(xí)一些‘攻略’。同時，我們還成立了由黨政干部參與的推介活動領(lǐng)導(dǎo)小組。小組光籌備會就開了四次，廣泛征求各界人士的意見?！?/p>

艱辛的付出也為龍坑帶來了回報，在金沙縣推介項(xiàng)目會上，龍坑順利簽下5個項(xiàng)目，簽約金額近兩億元。此外，推介會后，在金沙縣還掀起了一股組團(tuán)到龍坑購房的熱潮。

此后，龍坑外出“相親”的勢頭便“一發(fā)不可收拾”。仁懷、重慶，都有龍坑的招商足跡。今年元旦，龍坑鎮(zhèn)更是將眼界放寬到了珠三角地區(qū)，直奔深圳。

遵義市、金沙縣、仁懷縣、重慶市、深圳市，一路走來，龍坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊啟梅認(rèn)為，龍坑鎮(zhèn)外出招商最大的特點(diǎn)就在于“以商引商”，“我們出去都是帶著龍坑的企業(yè)家去的，一來他們有豐富的人脈資源，這個人脈的‘乘數(shù)’效應(yīng)是非常巨大的；二來一些項(xiàng)目由企業(yè)家對企業(yè)家面對面溝通更容易成功”。

截至今年1月上旬，龍坑鎮(zhèn)通過招商引資，推介項(xiàng)目100個，涉及資金100多億元，簽約項(xiàng)目20個50余億元，目前累計到位資金約8億元。

而除了經(jīng)濟(jì)效益，招商給龍坑帶來的最大收獲就是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！斑@是我們預(yù)先都沒有想到的。”龍坑鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長代富元說，“通過招商，我們干部不斷地在實(shí)踐中開放自己的觀念意識，眼界越來越寬，自信也越來越足。”

編輯手記：

很多人認(rèn)為招商引資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級并不能夠有所作為。然而，從“近親”各鄰縣，走到“遠(yuǎn)朋”深圳市，小鎮(zhèn)龍坑以自己的大氣魄，讓我們真切感受到：心有多大，舞臺就有多大。

1月4日，遵義縣龍坑鎮(zhèn)在深圳舉辦了“中國遵義·龍坑新區(qū)2011年深圳發(fā)展投資推介會”，共有來自全國各地在深投資企業(yè)家和各界嘉賓近300人參會。在會上，來自福建、東莞、重慶等地的客商當(dāng)場簽訂投資協(xié)議。（徐 嶺/攝）

安龍縣辦法多：在企業(yè)安裝“快捷鍵”

這已經(jīng)是李奎“下?！钡牡诙炅?，對于從安龍經(jīng)科局副局長的位置上毅然“下海”，李奎覺得自己是在練本事，而對于他來到的這片“?！薄幽厦夯瘓F(tuán)貴州金宏化工有限責(zé)任公司來說，則是為企業(yè)安裝了一個與政府溝通協(xié)作的“快捷鍵”。

“有些扶持資金、項(xiàng)目爭取和優(yōu)惠政策，如果按照正常程序需要四五天，平時不覺得，到關(guān)鍵時刻，時間可不等人，自從李奎到了公司，在不違反工作章程的情況下，審批的時間有時候要縮短四五倍。”對于李奎這個政府派來的人，金宏化工副總經(jīng)理陸濤從開始的害怕來了添亂，到現(xiàn)在，卻是希望“再多來幾個就好了”。

但李奎這個“快捷鍵”并不是安龍引進(jìn)金宏化工的第一步“棋”。

“當(dāng)時他們沒想到我是縣長?！被貞浧甬?dāng)初下的第一步“棋”，安龍縣縣委書記周玉仁忍不住笑了起來。

2004年的元宵節(jié)的前一天，時任安龍縣縣長的周玉仁，聽說鄰縣來了一幫“大款”，正在考察投資環(huán)境，但卻屢遭冷遇。一直為安龍沒有支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)愁的周玉仁，覺得安龍發(fā)展的機(jī)遇來了。

為了盡快與對方取得聯(lián)系，周玉仁找了一輛警車連夜趕到了投資考察團(tuán)的駐地，“生拉活扯”地把投資考察團(tuán)請到了安龍。

這一請不僅請來了人，還請來了億元的資金投入。2006年至2010年，金宏化工生產(chǎn)燒堿20.61萬噸，聚氯乙烯19.37萬噸，工業(yè)產(chǎn)值16.52億元，營業(yè)年收入15.66億元，上繳利稅5809.24萬元，解決了安龍及周邊縣市近千人的就業(yè)問題。

“當(dāng)時，一直以為周縣長只是一個副縣長，后來才知道他是個正的，縣長自己一個人跑來拉項(xiàng)目，不容易?！蓖顿Y團(tuán)一位成員說，他們之所以來到安龍投資，一開始正是沖著周玉仁的這份真情。

目前，黔西南州政府與河南煤化集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成共謀發(fā)展的協(xié)議，河南煤化集團(tuán)從2011年開始在金宏化工投資近20個億啟動二期工程。

編輯手記：

“貌不驚人”，“意”驚人。源于開放、服務(wù)的意識，安龍，一個看似的邊緣小縣，正用自己實(shí)際的行動謀劃著一個產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

天上不會掉餡餅，項(xiàng)目是跑出來的。圖為河南煤化集團(tuán)在安龍金宏化工廠投資20億元啟動的二期工程。（本刊記者 黃莎莎/攝）

息烽縣力度大：工業(yè)領(lǐng)軍勢如破竹

在貴遵高速公路西面的馬鞍山基地，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的小寨壩這艘“磷化工航母”漸漸浮出水面?；⒛陣?yán)冬歲尾，息烽縣卻有振奮人心的大事暖心。

第一樁是息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤精細(xì)

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項(xiàng)目管理九要素：

項(xiàng)目范圍管理：是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，對項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行控制的管理過程。它包括范圍的界定，范圍的規(guī)劃，范圍的調(diào)整等。

項(xiàng)目時間管理：是為了確保項(xiàng)目最終的按時完成的一系列管理過程。它包括具體活動界定，活動排序，時間估計，進(jìn)度安排及時間控制等項(xiàng)工作。很多人把GTD時間管理引入其中，大幅提高工作效率。

項(xiàng)目成本管理：是為了保證完成項(xiàng)目的實(shí)際成本、費(fèi)用不超過預(yù)算成本、費(fèi)用的管理過程。它包括資源的配置，成本、費(fèi)用的預(yù)算以及費(fèi)用的控制等項(xiàng)工作。

項(xiàng)目質(zhì)量管理：是為了確保項(xiàng)目達(dá)到客戶所規(guī)定的質(zhì)量要求所實(shí)施的一系列管理過程。它包括質(zhì)量規(guī)劃，質(zhì)量控制和 質(zhì)量保證等。

人力資源管理：是為了保證所有項(xiàng)目關(guān)系人的能力和積極性都得到最有效地發(fā)揮和利用所做的一系列管理措施。它包括組織的規(guī)劃、團(tuán)隊的建設(shè)、人員的選聘和項(xiàng)目的班子建設(shè)等一系列工作。

項(xiàng)目溝通管理：是為了確保項(xiàng)目的信息的合理收集和傳輸所需要實(shí)施的一系列措施，它包括溝通規(guī)劃，信息傳輸和進(jìn) 度報告等。

項(xiàng)目風(fēng)險管理：涉及項(xiàng)目可能遇到各種不確定因素。它包括風(fēng)險識別，風(fēng)險量化，制訂對策和風(fēng)險控制等。

項(xiàng)目采購管理：是為了從項(xiàng)目實(shí)施組織之外獲得所需資源或服務(wù)所采取的一系列管理措施。它包括采購計劃，采購與征購，資源的選擇以及合同的管理等項(xiàng)目工作。

項(xiàng)目集成管理：是指為確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作能夠有機(jī)地協(xié)調(diào)和配合所展開的綜合性和全局性的項(xiàng)目管理工作和過程。它包括項(xiàng)目集成計劃的制定，項(xiàng)目集成計劃的實(shí)施，項(xiàng)目變動的總體控制等?；すI(yè)園一期項(xiàng)目奠基，第二樁是總投資6000萬元的息烽大道（中段）二期工程和總投資達(dá)20億元的“開磷城”生活區(qū)正在縣城南面的永靖鎮(zhèn)下陽朗片區(qū)火熱開工建設(shè)。

這座西南乃至中國最大的化工城，目前已規(guī)劃出約20平方公里的工業(yè)園區(qū)，擬投資400億元、用5至10年時間，建成集“磷化工、煤化工、氯堿化工、氟化工、硅化工”為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。

早在開磷集團(tuán)在息烽小寨壩鎮(zhèn)建磷化工基地選址之初，“先天不足”難倒了集團(tuán)班子：工程性缺水、交通運(yùn)輸滯后、農(nóng)戶拆遷安置、渣場選址等等。立項(xiàng)之初，縣委書記黃秋斌、縣長張定超親自掛帥擔(dān)任指揮長，與開磷集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)保持緊密溝通往來，包括對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行謀劃和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理征地拆遷安置等。待一期項(xiàng)目拍板敲定時，政府已“作為”在前支付了每月近30萬元的搬遷過渡賠付資金，僅是這306戶農(nóng)戶的搬遷安置費(fèi)用，地方政府就要承擔(dān)1.18億元。

開磷集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理屈慶麟不由感嘆：“息烽縣所付出的一切，無疑是激勵企業(yè)趕快上馬，倘若再想‘孔雀東南飛’，我們就對不起當(dāng)?shù)卣透鼘Σ黄鹨环桨傩樟?！?/p>

貴陽中化開磷原黨委書記常本榮信心滿懷的表示，今后磷化工企業(yè)的主攻方向是每年新上一個精細(xì)化工項(xiàng)目，理由是投資少見效快，一個項(xiàng)目大約只需幾千萬到一億，而回報額卻可達(dá)兩個億。

為了給開磷企業(yè)職工提供最優(yōu)質(zhì)的后續(xù)支撐，息烽還專門在永靖鎮(zhèn)陽朗片區(qū)劃地560多畝地，配套興建人性化極強(qiáng)的生活區(qū)，統(tǒng)籌兼顧養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育、百年歸宿等各類事項(xiàng)，徹底從根本上排除企業(yè)職工的后顧之憂。

編輯手記：

縱觀息烽小寨壩磷化基地這個大“蛋糕”，正是從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。開磷集團(tuán)能夠“鎖定息烽”不僅是黨政班子下大力氣建大項(xiàng)目的堅定決心，也是以實(shí)際行動踐行工業(yè)園區(qū)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的典型案例。

長順縣意識強(qiáng)：搶占先機(jī)的不二法則

“楊書記，有個情況給你匯報一下，貴州高礦重工集團(tuán)準(zhǔn)備投資，但在鄰縣因?yàn)闇?zhǔn)入條件太高，沒有辦下相關(guān)手續(xù)。但這個企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力雄厚，對我們發(fā)展新型工業(yè)化具有巨大的推動作用，你看是否需要跟企業(yè)談一下？”

某個深夜，長順縣縣委書記楊永英接到了縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人打來的電話。

“企業(yè)投資什么？能不能具體點(diǎn)？老總現(xiàn)在在哪里？”在聽完匯報之后，楊永英立即召集縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)，星夜趕往貴陽。

2010年12月17日，短短幾個月以后，在長順縣威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)，貴州高礦重工(長順)有限公司投資10億元的建設(shè)項(xiàng)目動工。

一個是實(shí)力雄厚的民營企業(yè)，一個是國家扶貧開發(fā)的重點(diǎn)縣。貴州高礦為什么會選擇落戶長順呢？

當(dāng)楊永英從側(cè)面詳細(xì)了解了高礦重工的背景資料后，認(rèn)為這家省內(nèi)裝備制造的重點(diǎn)民營企業(yè)如果入駐長順，將為全縣工業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。對此，縣委立即作出決定，長順縣要想抓好招商引資上馬項(xiàng)目，就必需積極營造良好的投資環(huán)境。

“長順工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可能不適合我們在那兒發(fā)展?！碑?dāng)時，高礦重工老總王真省的一句話，讓楊永英心涼了半截。

的確，這個全國592個國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一的縣域，如何加大招商引資力度，成為擺在時常黨政四家班子領(lǐng)導(dǎo)桌上的重要議題。

楊永英并沒有氣餒，她專程找到王真省，面對面與他分析企業(yè)在長順發(fā)展的政策、區(qū)位和資源優(yōu)勢：“長順目前建設(shè)了兩個工業(yè)園區(qū)，其中一個是全省唯一的載能工業(yè)園區(qū)，距貴陽僅70公里”，她對王真省說，只要你們肯來長順投資，我能向你保證用最快的速度、最簡的程序幫理辦理相關(guān)的手續(xù)，并且確保收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低。

經(jīng)過一系列考察比照后，高礦重工在很短的時間內(nèi)順利落戶長順，縣工商局僅用一天時間就全部幫他辦妥所有手續(xù)。

編輯手記：

從多個部門抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、頭腦活、善交際的干部組成招商戰(zhàn)線上的“偵察兵”、“宣傳員”、“聯(lián)絡(luò)員”，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)和有實(shí)力的企業(yè)洽談，正是長順縣主動出擊，搶占先機(jī)的不二法則。（編輯/肖露）

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項(xiàng)目決策12步

1.清楚地陳述必須解決的問題。

2.吸納所有需要參與決策或?qū)茉摏Q策影響的成員參與決策過程，這樣可以爭取團(tuán)隊支持。

3.與項(xiàng)目組一道重審項(xiàng)目陳述，必要時進(jìn)行修正，讓每位成員獲得一致認(rèn)識。

4.針對決策標(biāo)準(zhǔn)（如：成本、時間、有效性、完整性、可行性），開展頭腦風(fēng)暴或討論。選擇那些與 計劃目標(biāo)關(guān)聯(lián)的、可執(zhí)行、可供項(xiàng)目各方參考供決策之用的標(biāo)準(zhǔn)。

5.與項(xiàng)目組一道確定各標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重（所有標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重總和為100個百分點(diǎn)）。

6.設(shè)定決策的時限，規(guī)定用于調(diào)查、分析、討論、最終決策的時間。

7.開展頭腦風(fēng)暴，在規(guī)定時間內(nèi)盡可能多地產(chǎn)生決策想法。多方發(fā)展整個項(xiàng)目組都能接受的想法。

8.通過集體投票的方法進(jìn)行篩選，至多確定六個考慮項(xiàng)進(jìn)行具體分析。分析其與決策標(biāo)準(zhǔn)的契合度。

9.理性對待討論中出現(xiàn)的異議。有必要的話，可增加決策標(biāo)準(zhǔn)。

10.根據(jù)評估和權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，將這些選項(xiàng)進(jìn)行排序。

11.考慮采用首位選項(xiàng)的結(jié)果。如果沒有異議，則結(jié)束討論并開始實(shí)施決策。

12.將決策寫入文件，并與團(tuán)隊成員及項(xiàng)目相關(guān)方面溝通決策結(jié)果。