本刊記者 李 娜

無以規(guī)矩 不成方圓
——專訪北京理工大學(xué)國際空間法學(xué)科帶頭人李壽平教授

本刊記者 李 娜

嚴謹?shù)恼Z言、周密的邏輯、淵博的知識、敏銳的視角、廣博的見識、謙遜的態(tài)度，以上是李壽平給我的第一印象。

寒暄過后，我們都很快進入了狀態(tài)。

提起國際空間法，李壽平一改見面時的親切與隨意，變得謹慎鄭重起來。透過裊裊升起的綠茶的霧氣，我看得見他如炬的目光和硬朗的嘴唇。

“隨著人類空間技術(shù)和空間活動的飛速發(fā)展，21世紀必將是空間活動方興未艾的世紀。半個多世紀以來，中國已經(jīng)在探索與利用空間技術(shù)領(lǐng)域奠定了世界主要空間大國的地位。21世紀必將是中國從空間大國躋身空間強國的世紀?！?/p>

“然而，中國無論在空間立法還是在空間法研究方面都遠遠滯后于空間技術(shù)的發(fā)展。在國家作為空間活動主體的過去50年中，國家通過政策、行政指令足以調(diào)整空間活動中的各類關(guān)系。在空間活動私營化、商業(yè)化發(fā)展的今天，加強空間立法成為中國空間事業(yè)發(fā)展的必然選擇。俗話說‘無以規(guī)矩，不成方圓’，完備的空間法律制度是推動中國空間事業(yè)深遠、穩(wěn)健發(fā)展的制度保障。”

孤獨的研究者

空間法作為20世紀后半期形成的新興法律部門，隨著空間活動的進步在歐美得到了飛速發(fā)展。歐美空間法學(xué)者對空間法的研究促進了空間立法的完善和國家空間活動的有序發(fā)展。當今世界主要空間法研究基地都在歐美地區(qū)，對空間活動發(fā)展中產(chǎn)生的新問題提供極具影響的法律對策。

然而，我國自1970年4月24日發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以來，2007年10月24日成功發(fā)射首顆月球探測衛(wèi)星嫦娥一號，2008年9月25日實現(xiàn)神舟七號載人航天飛行并成功出艙，標志著我國正加速躋身空間強國的行列。但是，我國空間法的研究卻嚴重滯后于空間技術(shù)的發(fā)展，在空間法領(lǐng)域重要的國際性論壇上很少聽到中國空間法學(xué)者有見地、有影響的聲音。毋庸諱言，中國空間法研究尚處于起步階段，與世界空間法研究先進水平尚有差距。

早在五年前，李壽平就把這種差距看在了眼里，并且已經(jīng)開始了行動。

2005年，身為北京理工大學(xué)法學(xué)院副院長的李壽平負責(zé)該院的學(xué)科建設(shè)和研究生的培養(yǎng)工作，考慮到學(xué)校隸屬于當時的國防科工委，而國防科工委是我國民用空間活動的主管部門，于是，李壽平結(jié)合學(xué)校的國防背景，將國際空間法定為了北京理工大學(xué)法學(xué)院的特色學(xué)科。

這在當時無疑是個大膽的決定，所需要的勇氣自不必說。

空間法在當時還是個十分生僻的詞語，就連法學(xué)界的學(xué)者都很少聽聞，并不了解這一學(xué)科，更不要提其它學(xué)科的學(xué)者了。很顯然，這樣的情況意味著李壽平的空間法研究在國內(nèi)不會有積極的研究大環(huán)境；意味著李壽平很難在國內(nèi)找到合作伙伴，只能孤軍奮戰(zhàn)；意味著這一特色專業(yè)前途未卜，李壽平要面對許許多多的困難，如影隨形的還有巨大的壓力……

好在李壽平的決定得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，雖然有些磕磕絆絆，但是北京理工大學(xué)空間法研究所還是如期成立了。雖然整個研究所里只有李壽平孤零零的一個人，但是空間法研究事業(yè)總算邁出了第一步。

2008年4月在悉尼與模擬法庭比賽隊員

心懷感恩的開拓者

“學(xué)校給了我那么大的支持，我一定要做出成績，給學(xué)校和學(xué)院一個交代。”李壽平說，既然干了一定要干出個樣來，要對得起所有人。

懷揣著這份感恩的心，空間法研究所的發(fā)展路線在李壽平的腦中日漸清晰。他決定，要從建立空間法研究大環(huán)境、培養(yǎng)空間法人才的興趣、抓好學(xué)科建設(shè)三方面入手。

從事科研工作的人都知道，一個積極向上的科研環(huán)境對科研工作者來說至關(guān)重要，國內(nèi)空間法研究起步較晚，當時全國只有幾名科研工作者在做這方面的研究，而且，彼此之間也少有聯(lián)系，形不成研究范圍。“只有凝聚、激發(fā)全國學(xué)者對空間法研究的熱情，才能促進中國空間研究的新發(fā)展”。抱著這樣的想法，李壽平用有限的學(xué)科經(jīng)費組織召開了2008年中國空間法學(xué)會年會和多次空間法專題研討會。同時，李壽平主編了中國第一部《中國空間法年刊》，每年收集全世界最新的空間法研究、空間法國際和國內(nèi)立法的有關(guān)資料，不僅為中國空間法研究者提供最權(quán)威、最系統(tǒng)的研究資料，也為外國學(xué)者了解中國空間法研究、教學(xué)及立法提供了重要的資料來源。近年來，在李壽平的努力下，研究空間法的學(xué)者從最初的“鳳毛麟角”發(fā)展到了到如今的“聲勢浩蕩”。全國越來越多的學(xué)者開始關(guān)注、研究空間法的發(fā)展，全國也有多所高校開設(shè)了空間法課程。李壽平說，希望自己是一把火，能點燃國內(nèi)空間法研究的熱情。

俗話說，“興趣要從娃娃抓起”。要讓更多人投身于空間法研究事業(yè)，必須讓更多的人對空間法感興趣。于是，在李壽平的倡導(dǎo)下，北京理工大學(xué)法學(xué)院從本科階段就設(shè)立了專門的航空與航天法課程，在碩士階段又設(shè)有專門的空間法專題研究課程。同時，為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更加形象生動的理解空間法的有關(guān)課程，李壽平創(chuàng)設(shè)了“國際空間法模擬法庭教學(xué)”的課程，這在國內(nèi)高校是獨一無二的。在國際空間法模擬法庭教學(xué)中，李壽平每年使用國際空間法學(xué)會組織的MANFRED LACHS國際空間法模擬法庭比賽的案例，將空間法的相關(guān)知識融入案例的各個細節(jié)，做到理論與實際相結(jié)合，從而使學(xué)生更有效率的接受空間法的相關(guān)知識。與之相輔相成的，他還組織學(xué)生們參加每年的國際空間法模擬法庭亞太地區(qū)大賽，并連續(xù)兩年獲得國內(nèi)冠軍，連續(xù)四年獲得亞太地區(qū)非英語國家的第一名。今年，北京理工大學(xué)校內(nèi)選拔賽的參賽隊伍達到了40人，同學(xué)們的熱情可見一斑?！八麄兙褪侵袊臻g法發(fā)展的新鮮血液，是空間法未來發(fā)展的生力軍?！笨粗@些朝氣蓬勃的學(xué)生們，李壽平驕傲的說。

北京理工大學(xué)的空間法學(xué)科能否長期保持國內(nèi)的領(lǐng)先地位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵是形成傳統(tǒng)、構(gòu)建學(xué)科梯隊?！拔乙芽臻g法學(xué)科建成北京理工大學(xué)的特色學(xué)科，建成北京理工大學(xué)的法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科。”抱著這樣的目標，李壽平首先想到的是建立中國第一個空間法資料中心。在空間法資料中心的投資上，一向?qū)蒲薪?jīng)費精打細算的李壽平表現(xiàn)出了少有的“闊綽”。在這里，您可以隨時翻閱到國際上最主要的三種國際空間法期刊，包括《德國航空與航天法》雜志，美國密西西比大學(xué)國家遙感航空與航天法中心的《空間法》雜志，以及加拿大麥基爾大學(xué)《航空與航天法年刊》。雖然，這些刊物都有著幾十年的歷史，但是這里卻收藏了它們從創(chuàng)刊之日起至今的每一本，這在國內(nèi)是唯一的。另外李壽平還收集了國際法院134冊完整的國際法報告。如此豐富的資料為研究空間法的學(xué)者打開了方便之門。除此之外，李壽平還與美國、德國、荷蘭、加拿大等世界知名的研究機構(gòu)建立了很好的合作關(guān)系，加強整個團隊的對外交流活動，并積極招收研究生和留學(xué)生。

李壽平的努力終究沒有白費，如今，北京理工大學(xué)空間法學(xué)科已經(jīng)從最初的孤軍奮戰(zhàn)發(fā)展為6個團隊成員的“龐大”隊伍（國際上空間法研究團隊的成員數(shù)量一般只有三、四個），他們都有著如火的青春，來自于全國重點大學(xué)和國外知名大學(xué)的法學(xué)院，有著很好的對外合作能力和合作關(guān)系，這些使得北京理工大學(xué)空間法研究所同國外空間法研究機構(gòu)一直保持著密切的聯(lián)系，并保留了一年一度的來校訪問和講學(xué)，以及其他形式的合作和交流活動。

此外，李壽平及其空間法團隊承擔(dān)了多項各級空間法科研課題，并且創(chuàng)下了團隊科研成果層次、數(shù)量第一的記錄。他們承擔(dān)了國家社會基金、國家教育部人文社科基金、國防科工委軟科學(xué)、司法部法制建設(shè)與法學(xué)研究等幾乎全部層次的空間法研究課題，這在全國是首屈一指的。

到目前為止，李壽平在各級刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，出版專著3部，承擔(dān)副主編和參編的教材10余部，其中個人專著《現(xiàn)代國際責(zé)任法律制度》獲北京市第八屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎；著作《外層空間法專論》入選2009年教育部“社科文庫”；主編的《國際公法教程》獲2008年北京市高等教育精品教材；本科課程“國際空間法模擬法庭教學(xué)”2008年獲北京理工大學(xué)第十二屆教育教學(xué)優(yōu)秀成果二等獎；本科課程“國際法學(xué)”獲北京理工大學(xué)2009年精品課程。2009年12月，他入選教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，他的工作終于得到了學(xué)校和社會的廣泛認可。

有責(zé)任感的學(xué)者

美國和俄羅斯是兩個空間立法相對比較完善的國家，雖然兩國在形式上有所不同，但是他們都嘗到了完備的空間立法為其空間活動及空間技術(shù)帶來的飛速發(fā)展。作為一名空間法學(xué)者，長久以來，李壽平一直把推動中國的空間活動立法作為自己的責(zé)任。

近年來，李壽平一直在積極推動、參與中國航天與航空工業(yè)立法的促進工作。李壽平先后參與研究、起草了“空間活動管理條例”、“空間碎片控制與管理條例”。其中“空間碎片控制與管理條例”在2010年正式出臺。“這一條例主要是為了保護空間環(huán)境減緩空間碎片，對我國空間立法具有很好的推動作用?！臻g碎片控制與管理條例’的制定，恰恰表明了中國是個負責(zé)任的大國?！薄斑@一條例如果制定得好，將推動我國的空間技術(shù)和空間產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；如果制定得不盡如人意的話，那么也將嚴重制約我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?！贝送?，李壽平的科研團隊在2010年再次受到國家相關(guān)部門的重視，承擔(dān)了國家民用飛機產(chǎn)業(yè)促進立法工作?！斑@關(guān)系到國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這是實現(xiàn)幾代航空工業(yè)人夢想的重要推動力，我肩負著歷史的重任！”

作為空間法研究者，李壽平的另一個責(zé)任是在每年國際宇航聯(lián)的國際空間法大會上闡述中國空間立法、研究情況，提出自己空間法研究的最新成果，加強與外國空間法學(xué)者及官員的交流。

2009年在夏威夷舉辦的“環(huán)太平洋地區(qū)空間法頂級專家峰會”上，李壽平進行了以“中國作為負責(zé)的大國在空間活動和立法中是如何遵守和貫徹國際法”為內(nèi)容的發(fā)言，分別從中國國家安全，所面臨的國際國內(nèi)形勢，以及空間活動的實際水平等角度，全面系統(tǒng)的做了論證，其中談到了我國空間活動的敏感問題。他的發(fā)言引起與會各國學(xué)者們的反思，更多的空間法學(xué)者開始反思他們對中國空間活動較負面的想法。

2010年1月13日，當中國“中段攔截試驗”成功的當晚，李壽平正在美國訪問。得知這一消息后，李壽平當晚通宵工作，從外空軍事化的國際現(xiàn)實、中國面臨的挑戰(zhàn)及中國在防止外空軍備競賽方面的努力所遭到的困境等方面，對此進行了全面的評論，這是當時世界第一個公開的學(xué)術(shù)評論，得到了國際上諸多學(xué)者的響應(yīng)，大多學(xué)者對此有了比較公正的看法。

在今年的國際空間法大會上，李壽平在其“空間資源的開發(fā)與利用法律機制的構(gòu)建”的報告中充分肯定了“人類共同繼承財產(chǎn)的原則”在空間法中的適用，這一內(nèi)容引來一位巴西教授的挑釁，這位巴西教授問：“您這樣的觀點在中國流行嗎？您的政府支持您嗎？”李壽平回答說：“這不是我們國家流行的學(xué)說，我不知道我的祖國是不是贊同我的觀點，但是作為一名學(xué)者，既要站在國家利益的高度，更應(yīng)該站在全人類共同利益的高度上思考問題。中國的空間立法不完善，作為學(xué)者，我的責(zé)任不僅是推動中國空間立法進程，還要為中國國際空間合作提供理論支持。我相信，作為一個負責(zé)任的大國，中國肯定支持該原則的國際法效力?！?/p>

就這樣，李壽平希望自己的國際交流活動能向世界表達中國在空間合作上的良好愿望，也希望世界對中國越來越有友善的了解。李壽平相信，在不久的將來，中國的空間立法、空間法研究一定會象中國的空間技術(shù)一樣譜寫出華麗的新篇章。