□劉敬宗

由雜交稻種子價(jià)格瘋漲產(chǎn)生de聯(lián)想

□劉敬宗

2011年2月15日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)和四川省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出了急電：《關(guān)于加強(qiáng)雜交水稻種子價(jià)格管理的通知》，急電中明確規(guī)定：制種高產(chǎn)組合的Ⅱ優(yōu)、中優(yōu)類品種種子，市場(chǎng)零售價(jià)格不得超過35元/kg；制種中、低產(chǎn)量的岡優(yōu)、香優(yōu)及其它類品種市場(chǎng)零售價(jià)格不得超過45元/kg。

2011年2月15～17日，據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣中心對(duì)種子的終端銷售市場(chǎng)分析顯示：全國(guó)雜交水稻種子采集到396個(gè)樣本，平均價(jià)格為50元/kg，比2010年同期價(jià)格上漲8.75元/kg，平均漲幅為17.5%。雜交早稻種子全國(guó)采集到57個(gè)樣本，價(jià)格全部上漲，平均價(jià)格為41元/kg，同比上漲 5.8元 /kg,漲幅14.1%。雜交中稻種子全國(guó)采集到339個(gè)樣本，平均價(jià)格51.7元/kg，同比上漲9.27元/kg，漲幅18%。

進(jìn)入2011年3月上旬，四川眉山市丹棱縣的農(nóng)資市場(chǎng)，市面上的雜交水稻種子價(jià)格更是居高不下，最高銷售價(jià)終端銷售商已經(jīng)漲到50元/kg。

一、漲價(jià)原因

除“糧食價(jià)格上漲的傳導(dǎo)作用”而外，筆者認(rèn)為還與以下幾個(gè)方面有關(guān)：

1.異常氣候使制種成本價(jià)格上升隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，水稻制種這一勞動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難做，制種基地管理成本加大，加上近幾年氣候異常（主要是連續(xù)低溫），導(dǎo)致制種產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升。一些弱勢(shì)父本所配的Ⅱ優(yōu)組合還不及岡優(yōu)中產(chǎn)組合的產(chǎn)量，如Ⅱ優(yōu)10號(hào)、Ⅱ優(yōu)162等，許多制種的種業(yè)公司都是在中產(chǎn)組合收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%作為這類Ⅱ優(yōu)低產(chǎn)組合的收購(gòu)價(jià)，可同樣也限價(jià)為35元/kg銷售，明顯不合情理。

2.外來(lái)種業(yè)抬高銷售價(jià)格 20世紀(jì)90年代初期，孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)駐中國(guó)，經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的“蟄伏期”后，最終憑借其先進(jìn)的科技、雄厚的資金、豐富的國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)大舉占領(lǐng)中國(guó)種子市場(chǎng)。如今全球排名前20的種業(yè)巨頭已全部入駐中國(guó)，在蔬菜、花卉等小田作物領(lǐng)域運(yùn)作成功并控制過半市場(chǎng)后，正積極向玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍，擴(kuò)張速度明顯加快。他們先是把便宜的種子給你，或是幫你消除某個(gè)蟲害，然后幫你種作物，幫你賣，農(nóng)民剛開始覺得很有收獲，然后逐漸變成種子很貴，市場(chǎng)被他們控制。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院研究生院資源與環(huán)境學(xué)院教授謝正觀說，“洋種子”將帶來(lái)嚴(yán)峻的后果：民族種業(yè)遭受沖擊，糧食安全遭受威脅，農(nóng)民利益遭受風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)受到影響。

看到國(guó)外的種業(yè)公司靠提高銷價(jià)上賺到了更多的錢，國(guó)內(nèi)的公司也紛紛效仿。原本沒有那么“黑心”的種子經(jīng)銷商也學(xué)會(huì)了“厚黑學(xué)”，使種子的價(jià)格居高不下。

3.層層加價(jià)導(dǎo)致終端銷價(jià)上漲 以中高產(chǎn)的某個(gè)Ⅱ優(yōu)品種為例，生產(chǎn)成本價(jià)12元/kg（對(duì)農(nóng)戶的收購(gòu)價(jià)），精加工、包裝后15元/kg，企業(yè)扣除購(gòu)買品種權(quán)時(shí)的獨(dú)家生產(chǎn)費(fèi)用（少則幾十萬(wàn)，多則上千萬(wàn)）、員工工資、運(yùn)行費(fèi)用及稅收等后變成26元/kg，最終種業(yè)公司以26元/kg作為一級(jí)批發(fā)到市級(jí)，市級(jí)以32元/kg作為二級(jí)批發(fā)到縣級(jí)，縣級(jí)以40元/kg作為三級(jí)批發(fā)到鄉(xiāng)級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)以50元/kg零售價(jià)銷售給農(nóng)民，高的售到55～60元/kg。種子從農(nóng)民生產(chǎn)到農(nóng)民使用已經(jīng)翻了兩番多，中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)太多。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使需種量減少，終端銷售商故意抬高銷售價(jià) 眼下，農(nóng)村中真正種田的農(nóng)民越來(lái)越少，取而代之的是種各種苗木的越來(lái)越多。丹棱縣順龍鄉(xiāng)逢趕集的一天要賣出棲木樹苗上萬(wàn)株，每株都在0.6元以上；銀杏樹苗每株3～5元，還供不應(yīng)求。一個(gè)終端種子銷售商（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)）過去1年可以賣上10t以上，而現(xiàn)在還賣不到4t貨。要獲取同樣的利潤(rùn)，他們只有提高銷售價(jià)格，凡是有田的農(nóng)戶最終都得用種子，所有終端銷售商幾乎都是同一個(gè)心態(tài)，漲價(jià)！

二、對(duì)策分析

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，種子作為特殊商品，歷來(lái)是倍受人民關(guān)注的話題?！皣?guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”，“糧食要增產(chǎn)，種子要先行”，“一粒種子可以改變世界”，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。要控制雜交水稻的銷售價(jià)格，可以采取以下措施。

1.確定合理的糧比 種業(yè)公司與制種區(qū)基地的農(nóng)民公充協(xié)商，低、中、高產(chǎn)組合按市場(chǎng)價(jià)的比例如1∶8商定中產(chǎn)組合收購(gòu)價(jià)，若黃谷價(jià)為2.4元/kg，則種子收購(gòu)價(jià)為19.2元/kg。種業(yè)公司必須以量大取勝，薄利多銷。以購(gòu)買1個(gè)品種服役期5年計(jì)算，將該品種的使用費(fèi)攤在5年來(lái)預(yù)計(jì)的生產(chǎn)量上，則可計(jì)算1kg該攤多少品種使用費(fèi)。若1年生產(chǎn)100萬(wàn)kg，5年生產(chǎn)500萬(wàn)kg，購(gòu)買1個(gè)品種為500萬(wàn)元，則1kg的品種使用費(fèi)僅為1元錢。若生產(chǎn)的數(shù)量越大，則攤的成本越低，當(dāng)然這是在有穩(wěn)定銷售市場(chǎng)的前提下。作為企業(yè)就要千方百計(jì)在銷量上努力。

有了一個(gè)基礎(chǔ)的價(jià)格之后，企業(yè)在成本價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)40%作為一級(jí)批發(fā)價(jià)（因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大），二、三級(jí)批發(fā)價(jià)只能加價(jià)20%，終端銷售商加價(jià)20%，市級(jí)不設(shè)總代理，只能設(shè)在縣級(jí)，以減少中間環(huán)節(jié)。仍以某Ⅱ優(yōu)品種為例，生產(chǎn)的全部成本價(jià)為15元，一級(jí)批發(fā)價(jià)為21元/kg，經(jīng)過縣到鄉(xiāng)上后，就變成了25.2元/kg，鄉(xiāng)下假如直接買給農(nóng)民，可以賣到30.6元/kg。若幅員面積較大的縣，還有一個(gè)中間商，最終銷售給農(nóng)民的價(jià)格最高也就是36.12元/kg，只有在這種條件下限價(jià)到35元/kg，也許才可能成功。

2.政府要提前預(yù)警 2011年的控價(jià)行為是好的，但滯后的行為往往導(dǎo)致結(jié)果不理想。許多企業(yè)年前也就是在2010年12月份的時(shí)候就按照自己規(guī)定的價(jià)格將種子發(fā)到了一級(jí)批發(fā)商的手里了，錢都收回來(lái)存銀行了，再想讓企業(yè)退錢恐怕不是那么容易的事。因此政府部門要在當(dāng)年種子入庫(kù)后及時(shí)作出相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定，通過召集大型的種業(yè)公司法人座談會(huì)與企業(yè)協(xié)商最低銷售價(jià)格，提前預(yù)警。

3.強(qiáng)化執(zhí)法檢查 種子作為特殊商品，既要市場(chǎng)化，也要加強(qiáng)管理。對(duì)那些故意哄抬物價(jià)的不法商販要堅(jiān)決從重、從快、從嚴(yán)打擊。尤其是物價(jià)部門平時(shí)要多深入企業(yè)、深入經(jīng)銷商、深入農(nóng)民了解具體情況，只有在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)才能作出一個(gè)科學(xué)的、正確的決策，即要保證企業(yè)和經(jīng)銷商的利益，又要保證農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查中對(duì)一些生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣的公司、經(jīng)銷商，必須按照《中華人民共和國(guó)種子法》從嚴(yán)頂格處罰。

（通聯(lián)：四川省丹棱縣農(nóng)業(yè)局620200）