十日評

用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

新一輪地方領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作即將陸續(xù)展開。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作的成敗，關(guān)系黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系黨的形象和威信。各級黨委從換屆一開始，就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

正風(fēng)肅紀(jì)，必須嚴(yán)肅教育。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。要約法三章，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求作為“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報力度，采取發(fā)函提醒、承諾保證、談心談話等措施，警示黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、不越“雷池”。

正風(fēng)肅紀(jì)，必須嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把換屆全過程置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下。要通過巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項巡視，全面加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。抓住民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等舉報渠道，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。

正風(fēng)肅紀(jì)，必須嚴(yán)厲查處。“風(fēng)微要知著”，“治亂用重典”。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要強(qiáng)化追究問責(zé)，對懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講黨性、重品行、作表率，公道正派、任人唯賢，堅持原則、敢抓敢管，以自身的模范行動整歪風(fēng)、揚(yáng)正氣，真正把中央對換屆工作的要求落在實處。（作者：仲祖文 來源：《人民日報》）

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵在政府

只有堅持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙，才能營造吸引人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，使上層建筑更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

現(xiàn)在看來，“十二五”期間，我們需要大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革；完善現(xiàn)行財稅體制改革和金融市場；建立基本的社會保障體系；改革科研和教育體系；建設(shè)完備的法制體系；實現(xiàn)政府自身的改革。

這些改革當(dāng)中，我認(rèn)為政府自身的改革更關(guān)鍵。提供良好的制度環(huán)境，提供基本的公共服務(wù)，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)。

政府一定要明確：企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中，政府要有所為有所不為。例如，各級行政部門和地方政府不應(yīng)當(dāng)直接操辦投資項目、組織融資，這種做法會降低效率，甚至造成投資“大躍進(jìn)”的惡果。政府也不要指定技術(shù)路線，每一種新的技術(shù)都有不同的技術(shù)路線。民間投資的領(lǐng)域需要拓寬，政府和國企不應(yīng)當(dāng)與民爭利。行政部門不得違法設(shè)立行政許可和各種變相的行政許可。政府還要完善對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持方式，不能損害公正競爭。（作者：吳敬璉 來源：新華網(wǎng)）

機(jī)關(guān)干部要盡快走出“過年狀態(tài)”

一些機(jī)關(guān)干部之所以節(jié)后思想不集中、精力不專注，說到底，還是他們的頭腦中固有的那種“混事”情結(jié)。

思想是行動的先導(dǎo)。機(jī)關(guān)干部的第一職責(zé)是“立黨為公，執(zhí)政為民”。因此，不論在什么情況下，都應(yīng)該始終牢記“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的宗旨和理念，恪盡職守，為黨和人民干好工作、做好事情、搞好服務(wù)。此外，沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是在一年之初、一歲之始，更加需要從頭嚴(yán)起、從頭緊起，制定、完善管人、管事的各種規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，從而以規(guī)范高效的機(jī)關(guān)工作服務(wù)于民、取信于民。

贏在新起點，干部須先行。2011年“十二五”的開局之年，關(guān)鍵在首季。各地各級機(jī)關(guān)干部承擔(dān)著謀劃“十二五”、建設(shè)“十二五”的神圣職責(zé)，承載著黨和人民的深情囑托和殷切期盼，一定要有只爭朝夕的思想認(rèn)識，迅速從“過年狀態(tài)”中走出來，以倍加飽滿的政治熱情、倍加積極的工作態(tài)度，投身到“全心全意為人民服務(wù)”和干事創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中去，以一腔熱血和滿腔熱忱，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，務(wù)實奮斗，奪取首季開門紅。（作者：倪洋軍 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

編輯/尹輝