□ 鐘兆盈

（作者是《中國環(huán)境報》駐浙江站記者）

在浙江杭州市的城北有兩個傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)——半山和北大橋區(qū)域。上世紀(jì)60年代，這兩個區(qū)域的工業(yè)煙囪開始一根接一根豎立起來。然而，機(jī)輪運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的是一片灰蒙蒙的天空。工業(yè)污染、生活污染、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后……隨著杭州城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，兩個區(qū)域已是住宅密布、“老廠新居”（即城市化后老工廠附近新建的居住區(qū)）矛盾突出，百姓投訴不斷，環(huán)境整治已是刻不容緩！因此杭州市下大決心先后開展了這兩個區(qū)域的環(huán)境綜合整治，并成立了杭州市半山和北大橋環(huán)境綜合整治辦公室。

2010年正是這場整治的攻堅之年，當(dāng)?shù)卣无k邀請媒體記者加入其中。我作為《中國環(huán)境報》駐浙江記者站和杭州市環(huán)保宣教中心記者，成了整治辦蹲點(diǎn)中的一員，從2010年元月到2011年2月，一蹲就是一年多。

在走訪中“聽”新聞

整治辦的重點(diǎn)工作之一，就是推進(jìn)半山和北大橋地區(qū)污染企業(yè)的關(guān)停搬遷。因此走訪企業(yè)和周邊的居民就是一項(xiàng)常態(tài)工作，我也有了在走訪中“聽”新聞的機(jī)會。

□ 在2009年整治中關(guān)停、早已不再冒煙的杭州協(xié)聯(lián)熱電的大煙囪。(鐘兆盈攝)

走訪中，企業(yè)老板們說起來可能事無巨細(xì)，數(shù)字聽起來也比較枯燥，但如果“聽”時多留心，則可以從一些小細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)閃亮的、大報也可以用的新聞點(diǎn)。2010年春節(jié)剛過，我們走訪一家關(guān)停已接近尾聲的杭州藍(lán)孔雀化學(xué)纖維（股份）有限公司。這個公司占地有35公頃之多，之前除滿足自身生產(chǎn)之外騰出了一些廠房、空地對外出租給52家企業(yè)經(jīng)營，也叫“廠中廠”。公司介紹說，這些“廠中廠”關(guān)停搬遷，把公司搞得很頭疼，它們中的一部分還沒到租賃期，就是不愿意搬，幸好整治辦給予企業(yè)支持和指導(dǎo)，“廠中廠”問題終于解決得差不多了。聽到此我心里一亮，這或許在全國環(huán)境整治中都有一定借鑒意義。不久，《杭州關(guān)停52家“廠中廠”》的稿件在《中國環(huán)境報》等刊出，介紹了當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T如何采取措施、“母廠”如何配合得以圓滿完成。報道取得一定反響，之后還有外省做環(huán)境整治工作的同行打電話來取經(jīng)。有時在走訪中聽聽老百姓的玩笑話，也能成為一條新聞。2010年春，我走訪幾位熱心的環(huán)保市民，臨結(jié)束時一位市民開玩笑說做了這么多工作，也要讓政府獎勵一下。政府獎勵和居民有關(guān)？一了解才知道，原來杭州市政府為了促進(jìn)半山和北大橋的整治工作，邀請熱心環(huán)保的市民積極參與，并設(shè)了一項(xiàng)環(huán)保市民特別獎，有一本蓋有市政府印章的榮譽(yù)證書，還有一點(diǎn)物質(zhì)獎勵，所以當(dāng)?shù)厥忻褚曋疄橐豁?xiàng)大榮譽(yù)。想想這樣的做法全國不會太多，于是，一篇關(guān)于政府給熱心環(huán)保市民包“紅包”的報道，先后被《中國環(huán)境報》和省、市等報刊采用。

從報表中“看”新聞

整治辦除了對污染企業(yè)整治外，還有污水處理、河道整治、道路建設(shè)等任務(wù)。因此，整治辦規(guī)定，各相關(guān)單位每月要根據(jù)年度計劃上報整治進(jìn)度。于是就有了許多看報表的機(jī)會。這時，如比一般人多個心眼，或許會看出一些“大活魚”。

污水處理問題，也是這次整治的內(nèi)容之一。2010年3月，從一份污水處理進(jìn)展的報表中，看到這樣一個數(shù)據(jù)：整治區(qū)域的康橋村每天向京杭大運(yùn)河少排放養(yǎng)殖廢水約500噸。這個數(shù)字雖然不大，但卻很有意義。近些年京杭大運(yùn)河水質(zhì)不同程度受到廢水污染，如果從北京到杭州的沿線單位、村莊都采取類似方式保護(hù)運(yùn)河水質(zhì)該多好。繼續(xù)了解得知，康橋村有一片43畝的魚塘，魚塘的取水來自運(yùn)河，用過之后再排入運(yùn)河，排放量每天約500噸。養(yǎng)魚廢水中有飼料殘留、魚類糞便，富營養(yǎng)含量很高。但在整治工作中，該村對這些廢水進(jìn)行了循環(huán)利用，因此就不再外排，只是偶爾補(bǔ)補(bǔ)因自然損耗掉的水即可。經(jīng)過采訪，將他們?nèi)绾闻c當(dāng)?shù)乜蒲袉挝缓献?，采取物理吸附、植物吸收和生物降解處理等方法循環(huán)利用廢水經(jīng)驗(yàn)，寫成了稿子，很快被《中國環(huán)境報》等刊用，并被諸多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

□ 2010年杭州城北好天氣達(dá)298天，比整治前多了40天。站在北大橋上，經(jīng)?？吹竭@樣的藍(lán)天碧水。(鐘兆盈/攝)

除整治進(jìn)度報表外，信訪投訴量的多少也要按月上報。每年夏天都是環(huán)保投訴高發(fā)期，而2010年夏天，整治區(qū)域內(nèi)昔日環(huán)境投訴重點(diǎn)區(qū)域——親親家園小區(qū)信訪投訴量有了明顯變化：三四月份各5個、6月3個、7月僅有一起電話投訴，書面投訴已達(dá)到了“0”。這是個典型的“老廠新居”小區(qū)，要知道2008年夏天這段時間每月投訴量達(dá)到五六十個，在網(wǎng)上關(guān)于親親家園環(huán)境污染的帖子高達(dá)近百個。環(huán)境投訴已趨“0”，說明整治取得了效果，百姓滿意了。而“老廠新居”問題在全國又都是個普遍現(xiàn)象，經(jīng)過采訪寫成《小區(qū)環(huán)境投訴是如何趨“0”的？》發(fā)往《中國環(huán)境報》?？鰰r，該報進(jìn)行了提升，以《“老廠新居”矛盾是怎樣化解的？》進(jìn)行報道，收到了較好效果。

坐“井”中“養(yǎng)”新聞

除了“聽”新聞、“看”新聞外，還要會“養(yǎng)”新聞。也就是說，在工作中讓那些當(dāng)時不太好寫、不太好發(fā)或者發(fā)出來也是“小塊塊”的新聞題材，暫時放一放、養(yǎng)一養(yǎng)，等到時機(jī)成熟時再寫。

比如，為不斷改善整治區(qū)域的大氣環(huán)境，整治辦一直在開展燃煤煙氣、秸稈焚燒等方面的聯(lián)合執(zhí)法行動。這項(xiàng)工作大報不一定能用，即使能用也是簡訊之類，于是擱了下來，想看看2010年上海世博會有沒有這方面的大主題。果然，世博組委會對空氣質(zhì)量的重視提高到一個新高度，對長三角重點(diǎn)城市的杭州、寧波等8個世博場館半徑300公里范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)卣岢隽藝?yán)格要求，要求開展長三角重點(diǎn)城市日報數(shù)據(jù)動態(tài)發(fā)布、48小時趨勢預(yù)報以及長三角區(qū)域大氣污染和灰霾聯(lián)合監(jiān)測等工作。后來，把這些大氣整治的事，“養(yǎng)”在上海世博會空氣質(zhì)量保障中去寫后，就成了《中國環(huán)境報》頭版一條有力度的稿子，還引得“半徑300公里范圍內(nèi)”其他城市的轉(zhuǎn)載和參考。

早在2010年三四月間，整治辦就開始了一種新的執(zhí)法方式——告知執(zhí)法機(jī)制。即在開展環(huán)境執(zhí)法前，通過郵寄信函、書面送達(dá)、電話通知等方式向企業(yè)明確告知執(zhí)法時間、對象和主要內(nèi)容，以及環(huán)境違法的處理和要求等。當(dāng)時我就寫成了一條消息稿，但除了要怎么樣之外，并沒有太深的東西可寫。所以稿子寫好了，也沒發(fā)往報社。一直等到2010年9月，有了一些執(zhí)法事例和創(chuàng)新手段發(fā)生，才寫成了《先打招呼再檢查 杭州試行告知執(zhí)法》一稿，在《中國環(huán)境報》三版頭條位置刊出。法制部的編輯還特地為稿件寫了《先禮后兵又何妨》評論，從而提升該稿的高度，加重了稿件的分量。人民網(wǎng)、中央電視臺、新浪網(wǎng)等相繼轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播。