周政華

一部iPhone4手機，便已道盡中國信息技術（IT）產(chǎn)品制造的全部秘密。

這款暢銷全球的智能手機，由美國蘋果公司在2010年6月正式推向市場，據(jù)美國市場研究公司iSuppli的報告披露，當時制造這款手機的成本大概為187美元，其中三分之二用于采購三星、東芝和博通等公司生產(chǎn)的芯片，而付給位于中國深圳的富士康代工廠的組裝費用，只有4美元。

就這樣，物廉價美的中國制造，只占據(jù)了一部iPhone4手機大概2%的成本。

富士康代工廠所生產(chǎn)的iPhone4手機,大部分都是海外訂單,因此,每一部出口手機，都被計入到中國的進出口總額中，為每年數(shù)千億美元的貿(mào)易順差添磚加瓦,同時轉(zhuǎn)換為3萬億美元外匯儲備的一部分。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，2010年，類似iPhone4手機這樣的IT產(chǎn)品貢獻了中國出口總量的三分之一,而中國當年的進出口總額又創(chuàng)造了近一半的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

在加入世界貿(mào)易組織（下稱世貿(mào)組織）的第十個年頭，中國的IT制造業(yè)已經(jīng)收獲了近200項IT產(chǎn)品產(chǎn)量的世界第一的桂冠，全球三分之一以上的IT產(chǎn)品均產(chǎn)自中國。但世界工廠也有難言之隱：一如在iPhone4產(chǎn)業(yè)鏈中所扮演的角色，行業(yè)公認的狀況是，中國仍處于世界IT產(chǎn)業(yè)鏈下游，主要利潤仍集中在設計、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈上游的海外公司。

中國也正在釋放產(chǎn)業(yè)升級的信號。西方人漸漸發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)不再滿足于僅僅作為一個世界工廠而存在。今年11月15日，工業(yè)和信息化部在深圳正式啟動編制“中國IT市場指數(shù)”，預計這一指數(shù)將成為全球IT產(chǎn)品價格的風向標，外界也將這一舉措視為中國邁出了爭奪國際IT產(chǎn)品定價權的第一步。以深圳為代表的國內(nèi)IT制造基地，也在近期提出產(chǎn)業(yè)升級的目標。

這是中國不得不考慮的問題：IT制造業(yè)發(fā)展的下一個十年，是繼續(xù)與越南、孟加拉等勞動力成本更為低廉的國家相競爭還是突破核心技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級步入先進之列，這兩種路徑的抉擇，不僅關系到中國IT業(yè)未來的繁榮，也將直接塑造出中國制造的未來面貌。

“受益最多的行業(yè)”

對這IT業(yè)的未來，更多人還是抱持樂觀態(tài)度。

“要是放在十年前，誰也想不到中國的IT產(chǎn)業(yè)可以做到這樣大的規(guī)?！?，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國世界貿(mào)易組織研究院院長張漢林在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，IT業(yè)是中國加入世貿(mào)組織后，受益最多的行業(yè)。

張漢林的判斷依據(jù)，主要是基于當下中國IT業(yè)，在全球市場所占據(jù)的龐大市場份額。中國之所以成為世界工廠，在張漢林看來，關鍵是加入世貿(mào)組織后，加速了中國融入全球產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)揮中國廉價勞動力的比較優(yōu)勢?！岸唐趦?nèi)，中國仍將擁有這些優(yōu)勢?！?/p>

這也是國內(nèi)主流經(jīng)濟學家，對于中國IT業(yè)的未來的基本預估。給予張漢林信心的主要來自中國IT制造的上一個黃金十年的崛起經(jīng)驗：源源不斷的廉價勞動力。

2001年11月，中國正式加入世貿(mào)組織時，整個中國的IT業(yè)尚處于懵懂期。日后中國IT業(yè)的標桿企業(yè)聯(lián)想集團，此時剛剛把集團業(yè)務一分為二，為赴香港上市做準備；而另一家領軍企業(yè)華為集團，旗下的光纖系列產(chǎn)品，這一年剛剛坐穩(wěn)亞太區(qū)市場第一的位置。

此前， 1999年，國內(nèi)個人計算機年產(chǎn)量超過10萬臺的公司，僅聯(lián)想、方正、長城三家，當年全國的電子信息產(chǎn)業(yè)總值，尚且不足美國國際商用機器公司（IBM）一家公司年銷售總額的70%。產(chǎn)業(yè)的配套能力也很差，個人計算機中的諸如主板、聲卡等功能板卡均需從臺灣地區(qū)、韓國等地進口組裝。

關起門來獨立自主自己干，還是融入全球IT制造鏈的一環(huán)，是當時中國IT業(yè)面臨的兩難選擇。

按照世貿(mào)組織組織規(guī)則，成員國并不一定要加入《信息技術協(xié)議》。熟悉中國入世經(jīng)歷的張漢林回憶說，當時除了外經(jīng)貿(mào)部支持外，其他部委以及企業(yè)界大都反對加入《信息技術協(xié)議》。

中國社會科學院經(jīng)濟學研究所研究員左大培的看法，在當時的反對入世派中頗具代表性。他在2003年2月給全國人大常委會寄出的信中寫道，“中國的技術密集型產(chǎn)業(yè)幾乎全部屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度甚至能否生存都在很大程度上，取決于政府阻止外國產(chǎn)品進口的保護措施?！?/p>

最終，主張開放的聲音占據(jù)了上風。2003年4月24日，中國被批準成為了世貿(mào)組織《信息技術協(xié)議》的第58個參加方，這意味著中國最遲到2005年1月1日，必須將協(xié)議內(nèi)大約300多種電子信息產(chǎn)品關稅降為零。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國世界貿(mào)易組織研究院院長張漢林回憶這段往事時說，當時的決策層考慮到，由于世界上主要信息產(chǎn)品生產(chǎn)國均已加入該協(xié)議，若中國不成為該協(xié)議的參加方，恐被邊緣化。

此時，國際IT業(yè)的上游分工已經(jīng)大致確立：美國掌握IT業(yè)最尖端技術，如大規(guī)模集成電路（俗稱芯片）設計等，并且在個人計算機操作系統(tǒng)等軟件領域處于壟斷地位；作為第二梯隊的日本、韓國及臺灣地區(qū)，這三地則掌握了芯片、個人計算機、筆記本的科技含量較高的IT制造技術，以及諸如存儲器、主板、硬盤等一些重要零部件的研發(fā)設計能力。

日后，聯(lián)想、華為、浪潮、海信等公司，其企業(yè)規(guī)模一再擴大則表明，中國的IT業(yè)并未被零關稅擊垮。

2004年，聯(lián)想并購IBM的個人計算機業(yè)務，由此成為世界第三大的個人電腦生產(chǎn)商，盡管當時外界驚呼為“蛇吞象”，但在產(chǎn)業(yè)界看來并不意外。此時上一波美國新經(jīng)濟高潮，IBM、思科等IT巨人正把業(yè)務向軟件開發(fā)、以及硬件核心技術研發(fā)上集中。

但僅僅有上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還不足打下世界工廠的地基。地方政府對于外資的熱情，也加速了IT產(chǎn)業(yè)向中國聚集。

2003年前后，外商投資企業(yè)仍能享受到比內(nèi)資企業(yè)低10%的稅收優(yōu)惠，一些城市還對外資的立項“特事特辦”。國內(nèi)很多地方政府也紛紛把IT產(chǎn)業(yè)作為重點招商對象，時任深圳市市長于幼軍就在2001年提出，要把深圳打造成為大陸的IT業(yè)制造中心。

深圳是中國IT業(yè)十年發(fā)展的一個縮影。八年后，2009年深圳市IT業(yè)產(chǎn)值占據(jù)了全國總額的六分之一。與此同時，中國的出口結(jié)構也發(fā)生了顯著變化：由2000年前后的以紡織品和輕工產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)為2010年的IT高科技產(chǎn)品占據(jù)出口總量三分之一。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，加入世貿(mào)組織無疑擴大了中國產(chǎn)品在全球市場份額的增長，也顯著提升了中國的產(chǎn)業(yè)層次。

隨著IT產(chǎn)業(yè)在珠三角和長三角聚集，這兩大區(qū)域也成為全球IT產(chǎn)品配套最為完備的地區(qū)之列，僅珠三角一地，就能配齊200多種IT產(chǎn)品所需的90%以上的零部件。IBM大中華區(qū)采購副總裁李祖藩曾表示，如果東莞通往深圳皇崗口岸的公路被切斷，全球70%的計算機商將受影響。

大規(guī)模地引入IT制造業(yè)，也緩解了中國由來已久的就業(yè)壓力。

2001年，中國加入世貿(mào)組織這一年，正值通貨緊縮的末期，國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，當時下崗的國企職工仍高達500萬人，加上高校擴招的第一屆學生即將畢業(yè)，以及大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移，整個勞動力市場呈現(xiàn)出供大于求的嚴峻形勢。

工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，國內(nèi)IT的從業(yè)人員高達1152萬人，總?cè)藬?shù)比2001年增長了三倍多，也就是說，每一百個就業(yè)者中，將近有兩個人從事IT行業(yè)。

在接受《中國新聞周刊》采訪時，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級研究員李颋表示，受惠于低廉高效的勞動力、良好的基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套以及政策優(yōu)惠，中國最終成為國際IT業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和聚集地，這一格局短期內(nèi)不會發(fā)生改變。

產(chǎn)業(yè)升級的攔路虎

IT的十年高速增長，在2011年撞到了拐點。

工業(yè)和信息化部在11月24日發(fā)布的報告稱，“2011年下半年以來，歐美發(fā)達國家受主權債務問題影響，經(jīng)濟增長明顯放緩，我對歐美國家電子信息產(chǎn)品出口形勢不容觀?！逼渲校瑢Ψ▏某隹谕冗€出現(xiàn)下滑，而10月份的出口增速甚至低于經(jīng)濟總體增速。

IT出口急剎車，暴露出經(jīng)濟增長高度依賴出口所帶來的風險。

中國自上世紀90年代便積極采取出口導向型戰(zhàn)略，各種資源向出口部門傾斜，從內(nèi)陸的縣城，到沿海的大都市，利用外資的數(shù)量和項目規(guī)模，一度是上級考核地方政府領導人政績的重要指標之一。

投資、出口在拉動經(jīng)濟增長中逐步居于主導地位，其結(jié)果是，入世十年，中國的外貿(mào)依存度從之前的不到40%增長到50%以上。作為出口導向型經(jīng)濟的代表行業(yè)，IT業(yè)出口對于國際環(huán)境更為敏感，所受到的沖擊也最為明顯。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院向《中國新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示， 2010年國內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)及中外合作企業(yè)占全國IT產(chǎn)品出口總額的八成以上，且四分之三以上的IT出口產(chǎn)品系來料加工，屬低端加工貿(mào)易。

這種原料和市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式，某種程度上，把中國固定在了簡單組裝的產(chǎn)業(yè)層次上，成為產(chǎn)業(yè)升級的攔路虎。

事實上，包括聯(lián)想、長城、方正等在內(nèi)的國內(nèi)IT公司都明白，他們的活兒都是從國外轉(zhuǎn)移的“高技術中的低技術”產(chǎn)品。但從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)鏈的爬升的過程，遠比他們想象的要艱難得多。

在21世紀最初的幾年，聯(lián)想董事局主席柳傳志給聯(lián)想定的發(fā)展戰(zhàn)略是“貿(mào)工技”，把技術擺在最后面，那時候,搶占市場是第一位的。到了2010年，隨著聯(lián)想推出一系列移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之后，柳傳志又把技術挪到了企業(yè)戰(zhàn)略的第一位。

這種調(diào)整，現(xiàn)在看來多少也是被逼無奈。站在21世紀第二個十年的門檻上，IT制造業(yè)的利潤越來越薄,價格戰(zhàn)的成本越來越高。工業(yè)和信息化部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年頭七個月，有四分之一的計算機生產(chǎn)企業(yè)處于虧損，虧損額超過200億。

在IT業(yè)聚集的珠三角地區(qū)，環(huán)境的承載能力也逼近極限。廣東省海洋與漁業(yè)局自2001年起發(fā)布的《廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，珠江流域及珠江口海域已經(jīng)連續(xù)7年被列為“嚴重污染區(qū)域”，2008年，僅珠江、深圳河等河流攜帶入海的重金屬超過一萬噸。

IT產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，正是整個中國制造的困局。簡單依靠勞動力、土地、稅收優(yōu)惠的規(guī)模擴張時代，已經(jīng)難以為繼。

“出口導向戰(zhàn)略到了該反思的時候了”，中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員左大培在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，加入世貿(mào)組織后，中國IT業(yè)被固化在產(chǎn)業(yè)鏈下游，最終導致中國最近十年，有高速的經(jīng)濟增長而無實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)升級。

在左大培看來，IT產(chǎn)業(yè)升級卡位，關鍵在于核心技術沒有突破。

與大量的低端加工貿(mào)易相對應的是，作為世界工廠，中國的IT制造業(yè)“缺芯少板”問題一直沒有解決，即大規(guī)模集成電路和液晶面板的核心技術并未完全掌握，在中國進口商品中，芯片和液晶面板長期位居前兩位。

以液晶面板為例，2010年中國大尺寸TFT－LCD液晶面板的銷售量達到3.77億片，其中大部分依靠進口。截至去年底，國內(nèi)僅有七條已經(jīng)量產(chǎn)的液晶生產(chǎn)線，技術水平與國外主流相差1至2代，尚且不能滿足國內(nèi)20%的市場需求。

液晶面板和芯片開發(fā)，位于IT產(chǎn)業(yè)鏈的高端，屬于典型的資金和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，而這正是中國的短板，也是“不具比較優(yōu)勢之處”。

左大培在總結(jié)過去十年中國制造業(yè)的發(fā)展歷程時發(fā)現(xiàn)，越是對技術和資金要求高的行業(yè)，比如汽車、芯片、液晶面板，中國的發(fā)展就越是薄弱，在他看來，其原因在于這些領域均為外資所控制，產(chǎn)業(yè)升級的上升路徑已經(jīng)被封鎖。

業(yè)內(nèi)人士則認為，政府應該在核心技術研發(fā)上給予企業(yè)更多支持。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級研究員李颋在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主可控性屢被削弱，一個重要原因在于政府資金投入基本集中在生產(chǎn)線建設前期，后續(xù)發(fā)展難以為繼，同時企業(yè)對市場前景預期不足，不能及時開拓市場獲得穩(wěn)定贏利來源。

中國政府已經(jīng)意識到這一問題的重要性。在“十二五”規(guī)劃中，新一代液晶顯示技術、大規(guī)模集成電路也被列入中國IT行業(yè)重點發(fā)展方向，表明相關政府部門對這些戰(zhàn)略新興行業(yè)的期待。

2011年6月，中國第一條自主建設的8.5代液晶面板生產(chǎn)線，在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的京東方工廠正式投產(chǎn)。但這一生產(chǎn)線能否打破日本、韓國和臺灣地區(qū)在高品質(zhì)液晶面板市場上的壟斷地位，還有待市場的校驗。

“產(chǎn)業(yè)升級還需要很多天時地利的條件相配合。”悲觀如左大培者認為，如果歐債危機進一步擴大，海外市場持續(xù)萎縮，特別是中國的勞動力價格已經(jīng)漲上來的情況下，“再想依靠低工資，走出口導向的老路，恐怕已經(jīng)行不通了?！弊蟠笈嗾f，沒有核心技術的突破，產(chǎn)業(yè)升級就是一個夢。