農(nóng)民工與大學(xué)就業(yè)出“倒掛”

在北京某工地當(dāng)了三年農(nóng)民工的小王今年決定待在河北老家，不愿再留在北京。 “家這邊今年有了新的工廠，也在招人。工資雖然比北京低了點(diǎn)，但我還可以照顧點(diǎn)家里”，這個80后的農(nóng)民工似乎對掙錢看的很開，“常年在北京飄著，心里也不踏實(shí)”。像小王這樣的農(nóng)民工還有很多，他們開始考慮留在家鄉(xiāng)。

與“用工荒”形成鮮明對比的是大學(xué)生就業(yè)難。人民論壇記者在隨機(jī)采訪的過程中發(fā)現(xiàn)，今年的大學(xué)生就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻。即將畢業(yè)于北京某2.11重點(diǎn)大學(xué)的何同學(xué)告訴記者，“馬上就要畢業(yè)了，但依然沒有簽到任何單位，和我一樣的同學(xué)占到了大多數(shù)。往往不是我們自身不優(yōu)秀，而是相關(guān)單位公司招聘的人數(shù)太少，沒有辦法滿足眾多大學(xué)生的就業(yè)需求”。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年高校就業(yè)率僅達(dá)七成多，這就說明還有大量的大學(xué)畢業(yè)生無法找到工作。

“用工荒”一直集中體現(xiàn)在東部沿海，上海一些傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)的部分加工企業(yè)，其生產(chǎn)線開工率目前不足一半；珠三角地區(qū)很多工廠也受到了“用工荒”的影響，不少處在半開工狀態(tài)。

國家發(fā)展與改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇教授告訴人民論壇記者：“民工向內(nèi)陸回流有很多原因，比如新農(nóng)村建設(shè)讓他們在農(nóng)村也可以有所發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移讓他們不需要背井離鄉(xiāng)去工作，也可以照顧到家庭。此外，每年的城鎮(zhèn)化已經(jīng)吸收了大量的農(nóng)村人口?！?/p>

人口紅利之辯

“用工荒”的不斷擴(kuò)散，讓人們開始擔(dān)心我國的“人口紅利”期是不是在走向結(jié)束。對于“人口紅利”的探討，會影響到未來國家就業(yè)工作的開展，從長遠(yuǎn)來看，甚至?xí)绊懙絿医?jīng)濟(jì)整體戰(zhàn)略的部署，因此具有重大的研究意義。但目前關(guān)于“人口紅利”還有著眾多的爭議。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡日方接受采訪時(shí)稱，“到2015年勞動年齡人口將轉(zhuǎn)為負(fù)增長，隨著人口老齡化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈，曾貢獻(xiàn)約27％人均GDP增長的‘人口紅利’2013年可能消耗殆盡?！?/p>

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民則并不認(rèn)同“人口紅利”終結(jié)之說，在接受人民論壇記者的采訪時(shí)，他認(rèn)為，“中國目前仍有大量剩余勞動力，未來10年我國勞動力總量還將繼續(xù)增長?！边@一說法是基于目前用工模式存在的缺陷而言的。大多數(shù)企業(yè)傾向于招收年輕的勞動力，造成了大量中年勞動力資源浪費(fèi)。

關(guān)于“人口紅利”爭論的焦點(diǎn)是，勞動人口的數(shù)量是否在逐年減低，以及這一變化過程對中國經(jīng)濟(jì)會帶來怎樣的影響。

楊宜勇認(rèn)為，“‘用工荒’只是局部現(xiàn)象，并不能說明整體的就業(yè)形勢。反而是占到新增就業(yè)人口很大比重的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題能夠反應(yīng)出中國整體就業(yè)形勢。”

人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基在2010年人力資源和社會保障工作進(jìn)展發(fā)布會上也印證了這一說法，“針對‘招工難’現(xiàn)象，從掌握的情況看，大多數(shù)地區(qū)人力資源市場供求總體平衡。”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解就業(yè)謎題

針對這兩類對比鮮明的就業(yè)市場，不少學(xué)者認(rèn)為這是目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和勞動力市場不相匹配的結(jié)果，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢在必行，也只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能從根本上改變這一沖突的現(xiàn)象。

21世紀(jì)研究院副院長熊丙奇在回答人民論壇記者時(shí)提出： “我國更多的是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得對高端的人才需求并不旺盛。反而對一般的技能型的工人需求特別多，這就出現(xiàn)了‘用工荒’。”

在就業(yè)市場中，服務(wù)業(yè)一直都是吸收大學(xué)畢業(yè)生最多的領(lǐng)域。在我國，服務(wù)業(yè)只占到了GDP的40％，與比較發(fā)達(dá)國家的80％以上的水平相去甚遠(yuǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是面對“用工荒”所亟待解決的問題。楊宜勇教授認(rèn)為：“在‘用工荒’的背景下，我國需要提升國際分工地位，少承擔(dān)一些低附加值的勞動。企業(yè)在面對較高的工資需求之下，必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式?！霉せ摹瘜Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到倒逼機(jī)制的作用?！?/p>

關(guān)于“人口紅利”有種種爭論，但毋庸置疑的一點(diǎn)是，現(xiàn)階段的勞動力資源沒有被充分利用，這也是未來我國勞動力市場需要面對的問題。

面對“用工荒”，侯東民教授認(rèn)為可以利用大量閑置的40、50歲勞動力以充分利用勞動力資源。楊宜勇教授則認(rèn)為可通過延長一些工作的退休時(shí)間來充分利用中老年人力資源。 “目前的人口紅利逐漸淡出，是因?yàn)楣残l(wèi)生質(zhì)量提高了，新式接生法、營養(yǎng)改善等延長了人的壽命。”