□張友南 肖居孝

(中國井岡山干部學(xué)院，江西井岡山 343600)

用獨特的方法建設(shè)管用有效的師資隊伍
——以中國井岡山干部學(xué)院為例

□張友南 肖居孝

(中國井岡山干部學(xué)院，江西井岡山 343600)

中國井岡山干部學(xué)院緊密結(jié)合學(xué)院的辦學(xué)要求和功能定位，按照學(xué)院以教學(xué)為本、教學(xué)以教師為本和教師以學(xué)員為本的理念，堅持用獨特的方法建設(shè)管用有效的師資隊伍，基本形成了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專兼結(jié)合的師資隊伍，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要的作用，切實提高了黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育的針對性和實效性。

中國井岡山干部學(xué)院;師資隊伍建設(shè);理念;構(gòu)成要素

一、建設(shè)管用有效師資隊伍的理念

大規(guī)模培訓(xùn)干部的新形勢新任務(wù)，對師資隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。中國井岡山干部學(xué)院按照李源潮同志提出的“把黨性教育辦成學(xué)院第一品牌”的要求，以創(chuàng)新師資隊伍建設(shè)理念為先導(dǎo)，牢固樹立三種理念，充分挖掘教師的潛能，調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性、創(chuàng)造性，為教學(xué)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是樹立學(xué)院以教學(xué)為本的理念。學(xué)院的工作涉及到方方面面，是一個綜合體，但中心工作是教學(xué)，這個理念從未動搖過。為此，這幾年來，學(xué)院的一切工作都是圍繞教學(xué)工作來展開，圍繞提升教學(xué)質(zhì)量來展開，圍繞提高辦學(xué)效果來展開。

二是樹立教學(xué)以教師為本的理念。作為一所成立不久的國家級干部培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)院要突出特色，教學(xué)要出品牌，關(guān)鍵取決于教師的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)院自成立以來，始終堅持辦學(xué)以教師為主體，努力營造尊重教師、服務(wù)教師的氛圍，努力建設(shè)一支政治思想水平高、思想道德素質(zhì)好、科研教學(xué)能力強的師資隊伍。

三是樹立教師以學(xué)員為本的理念。把學(xué)員的需要作為教學(xué)的首要目的和終極目標(biāo)，牢固樹立“以教為主導(dǎo)”和“以學(xué)為主體”有機結(jié)合的教學(xué)相長理念，把教師的理論優(yōu)勢和學(xué)員的實踐優(yōu)勢結(jié)合起來，使整個教學(xué)活動建立在教學(xué)雙向互動的基礎(chǔ)之上，從而實現(xiàn)教學(xué)相長、教教相長、學(xué)學(xué)相長。

二、管用有效的師資隊伍構(gòu)成要素

按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，加強教師黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格廉潔自律，始終求真務(wù)實，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別能奉獻”的構(gòu)成要素獨特的師資隊伍，樹立起“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”的中井院師資隊伍形象。大體說來，目前學(xué)院的師資隊伍主要由四大塊構(gòu)成。

一是兼職教師隊伍。目前學(xué)院兼職教師已達397人，主要來源于各級各類高校與科研院所、干部教育院校、企事業(yè)單位的專家學(xué)者，黨政機關(guān)實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的先進模范人物等。兼職教師隊伍學(xué)歷層次較高、學(xué)科背景齊全、理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富，他們承擔(dān)黨性教育的主干和核心課程的授課任務(wù)，起著教學(xué)骨干、傳幫帶隊伍、決策咨詢、擴大影響的主導(dǎo)作用。按照兼職教師的個人背景和學(xué)院的4個重點學(xué)科來分:黨史學(xué)科73人，黨建學(xué)科71人，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)89人，國情研究164人。其中:省部級領(lǐng)導(dǎo)干部51人;教授、研究員286人;博導(dǎo)139人;從來學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)員中聘請的兼職教授29人。

二是專職教師隊伍。學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職稱的教師共19名，根據(jù)中央要求和學(xué)院教學(xué)實際，專職教師主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場教學(xué)和有關(guān)井岡山精神等方面的專題教學(xué)。學(xué)院的一些品牌課程，如專題課程《井岡山斗爭史概述及幾個重大問題》、《井岡山精神及其時代價值》以及井岡山革命烈士陵園、小井紅軍烈士墓的現(xiàn)場教學(xué)，都是由專職教師開發(fā)的。

三是參公兼教隊伍?，F(xiàn)場教學(xué)是學(xué)院整個教學(xué)體系中的重要組成部分，已經(jīng)成為給學(xué)員留下印象最深、最能體現(xiàn)學(xué)院“井岡教法”的一種教學(xué)形式。目前，擔(dān)任現(xiàn)場點評的教師已經(jīng)達到45人，其中學(xué)院參公兼教教師20人。形成了一支以教學(xué)科研部專職教師為主體，學(xué)院其他部門參公兼教教師和院外教師為重要補充的現(xiàn)場教學(xué)點評師資隊伍。

四是現(xiàn)場講解隊伍。現(xiàn)場講解是學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)體系中的重要一環(huán)，學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點有57個，體驗式教學(xué)點4個、社會實踐點26個，教學(xué)點已遍及江西、湖南、湖北和福建四個省。目前經(jīng)考核可以在學(xué)院各類班次講解的講解員共60多人。

三、建設(shè)管用有效師資隊伍的實踐與探索

學(xué)院自成立以來，大力實施人才強院戰(zhàn)略，堅持“外引、內(nèi)培、廣聘”結(jié)合原則，完善人才吸納、遴選、培養(yǎng)、使用等制度，不斷加強師資隊伍建設(shè)。

(一)嚴(yán)格“選”、“聘”、“管”和“用”，建設(shè)一流的兼職教師隊伍

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視兼職教師隊伍建設(shè)工作，學(xué)院院務(wù)委員會多次召開會議研究兼職教師隊伍建設(shè)，指出要按照“少而精、管用”和“專兼結(jié)合、兼職為主”的原則，根據(jù)其特長，有目的、有計劃地安排課程，同時發(fā)揮兼職教師在學(xué)院重大科研項目和幫帶年輕專職教師方面的作用。經(jīng)過七年的運轉(zhuǎn)，已經(jīng)形成了常務(wù)副院長總負(fù)責(zé)、分管院長牽頭協(xié)調(diào)、教學(xué)科研部具體落實的三級管理體制。

二是嚴(yán)格把握“選”、“聘”、“管”和“用”。學(xué)院在《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》提出的“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院實際，制定并完善了《兼職教師管理辦法》等制度。明確了兼職教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、選聘原則、選聘對象、選聘辦法、工作職責(zé)和相關(guān)待遇等。在具體工作中重點把握了四個環(huán)節(jié):第一是“選”。根據(jù)學(xué)院干部教育培訓(xùn)的特點和需求，制定選聘標(biāo)準(zhǔn)。從政治上的可靠性、學(xué)術(shù)上的影響力、干部教育的適應(yīng)性和實際工作的創(chuàng)造性等方面嚴(yán)格把關(guān)，通過組織推薦、本人自薦、同行推介、網(wǎng)絡(luò)選聘和媒體招聘的方式來選拔政策理論水平較高的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理精英、有突出貢獻的社會典型人物代表、高校和科研院所有較大影響力的專家學(xué)者。第二是“聘”。制定并實施了規(guī)范的兼職教師聘用細(xì)則，對將聘用的教師進行資格審查，形成了聘請兼職教師的規(guī)范程序。第三是“用”。根據(jù)兼職教師的專業(yè)和研究特長，有目的、有計劃地安排課程，充分發(fā)揮兼職教師的作用。學(xué)院建立了較好的激勵機制，加強對兼職教師的人文關(guān)懷，對兼職教師進行定期聯(lián)系和走訪，通過召開小型座談會的形式，聽取他們對學(xué)院教學(xué)工作的意見。每年定期或不定期走訪部分兼職教師。2006－2010年，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了北京、上海、南京、武漢的兼職教師100余人次。同時，注重發(fā)揮每一位兼職教師的作用，2006－2010年共聘請了兼職教師300多人來學(xué)院授課，教學(xué)效果普遍反映良好。第四是“管”。建立和完善兼職教師綜合評價考核制度，加強對兼職教師授課質(zhì)量的考核評價，擇優(yōu)續(xù)聘。

三是建立科學(xué)有效的兼職教師進出機制。根據(jù)“少而精、管用”的要求，嚴(yán)格控制兼職教師的數(shù)量，將兼職教師保持在400人以內(nèi)，其中核心教師圈內(nèi)的教師保持在80人左右。按照滾動發(fā)展，擇優(yōu)聘用的原則，及時從兼職教師庫中淘汰一些教學(xué)準(zhǔn)備不充分、對干部教育不適應(yīng)、教學(xué)實際效果不理想的兼職教師。在嚴(yán)格兼職教師準(zhǔn)入制的基礎(chǔ)上，不斷拓寬師資隊伍的補充渠道，改進和完善兼職教師資格認(rèn)定和管理工作，從根本上保證了兼職教師隊伍的質(zhì)量。

四是建立健全制度，完善保障機制。2006年7月10日編制了《中國井岡山干部學(xué)院兼職教師隊伍建設(shè)學(xué)科分布規(guī)劃》，明確了2006－2010年學(xué)院各學(xué)科的兼職教師數(shù)量和素質(zhì)要求;制定并頒布了《關(guān)于加強兼職教師隊伍建設(shè)的意見》、《兼職教師隊伍建設(shè)工作方案》、《中國井岡山干部學(xué)院兼職教師管理辦法》等規(guī)章制度，為兼職教師隊伍建設(shè)提供了制度保障;同時，每年安排一定數(shù)量的兼職教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，為兼職教師隊伍建設(shè)工作提供了資金保障。

(二)重視培養(yǎng)提高，建設(shè)特色鮮明的專職教師隊伍

兼職教師庫建立起來以后，學(xué)院進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力打造一支“教學(xué)有特長，科研有特色”的專職教師隊伍。

一是大力引進高層次專業(yè)人才。堅持公正、公平、公開、擇優(yōu)的原則，堅持特色人才特色條件，加大人才引進力度，營造知才、尋才、引才、用才的良好氛圍。注重在人才項目經(jīng)費、辦公設(shè)備方面提供便利，注重為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，通過關(guān)心教師的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決好實際困難，使引進人才安心干事業(yè)。這些年來，學(xué)院先后為引進的專業(yè)技術(shù)人才解決夫妻分居、工作調(diào)動17人次。

二是支持和鼓勵教師進修學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平、學(xué)歷層次和實踐經(jīng)驗。堅持教育者先受教育，建立鼓勵學(xué)習(xí)的有效機制，為教師創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會和成才機會。學(xué)院選派出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員，堅持教研人員優(yōu)先的原則，截止2009年底，赴美國、加拿大、日本、韓國、新加坡等國家學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及講學(xué)共142人次，其中教研人員達33人次。積極組織教師參加國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，全院19名專業(yè)技術(shù)序列的教研人員，有11人參加了國防大學(xué)、中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)。積極鼓勵教師在職學(xué)習(xí)提升學(xué)歷。幾年中，由學(xué)院提供資助進行學(xué)歷提升教育的達46人次，將近占工作人員總數(shù)的50%。其中有8人取得博士學(xué)位，2人正在攻讀博士學(xué)位。通過這些措施，專職教師隊伍的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平不斷提高，眼界視野和知識結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。

三是實施“傳幫帶”，加強年輕教師的培養(yǎng)和鍛煉。設(shè)立特聘教授崗位，開展結(jié)對子促教研活動，充分發(fā)揮特聘教授和學(xué)科骨干的“傳、幫、帶”作用，提供年輕教師鍛煉的平臺。通過參與課題、跟班教學(xué)、觀摩聽課等形式培養(yǎng)年輕教師，形成教研和學(xué)術(shù)團隊，提升整體合力。尤其為進一步加強黨性教育的針對性和實效性，增強現(xiàn)場教學(xué)的震撼力，采取“明確教學(xué)主題，確定主講教師，組織集體備課，遴選跟進教師”的做法，全面開展教學(xué)試講，在說課、點評、答疑、互動中凝煉和確定教學(xué)主題。2007年以來，學(xué)院共組織了9次教學(xué)試講，有59人次申請試講，其中47人次的試講獲得通過，新增教學(xué)專題8個，現(xiàn)場教學(xué)主題39個。截止目前，學(xué)院共開發(fā)出現(xiàn)場教學(xué)主題84個，在教學(xué)中體現(xiàn)了“一人多點、一點多人、一點多題”的要求。一大批年輕教師已經(jīng)成長為教學(xué)骨干。年輕教師在教學(xué)中情景交融、滿懷激情、富含理性的講授震撼著每一位學(xué)員的心靈，與學(xué)員產(chǎn)生了巨大的共鳴。

四是強化師德師風(fēng)建設(shè)。堅持用井岡山精神辦好中國井岡山干部學(xué)院。以強化理想信念為核心，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，加強職業(yè)道德教育，使全體教師以黨的干部教育事業(yè)為己任，嚴(yán)于律己、為人師表，勤奮工作、愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研、熱情服務(wù)。與此同時，結(jié)合教師的思想和工作實際，開展形式多樣、生動有效的思想政治工作，激發(fā)教師的歷史使命感、政治責(zé)任感和集體榮譽感，形成講團結(jié)、比奉獻、敢創(chuàng)新的良好氛圍。積極開展以“忠誠、責(zé)任、激情、奉獻”為主題的價值觀教育，努力使全體教師加深對學(xué)院文化的認(rèn)同感，不斷提升學(xué)院的凝聚力和向心力。

五是從嚴(yán)管理，建立有效的考核管理機制。通過教學(xué)試講、聽課督察、聽取學(xué)員反饋等形式，對每次現(xiàn)場教學(xué)和每個專題教學(xué)進行全程質(zhì)量跟蹤。同時，將教學(xué)活動的每個環(huán)節(jié)納入流程管理，由教務(wù)部安排督導(dǎo)員對每次教學(xué)活動進行督導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)員評定的成績對授課人的講課費上下浮動。建立科學(xué)有效的授課進出機制，對教學(xué)成績不佳，學(xué)員反映不好的教師實行“滾動淘汰”制，從而形成了“競爭取得資格、擇優(yōu)安排教學(xué)”的良好局面。

(三)注重內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)參公兼教師資隊伍

針對學(xué)院人員少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，我們倡導(dǎo)“雙棲”、“多棲”的用人導(dǎo)向，在參公人員當(dāng)中，擇優(yōu)選拔教學(xué)人員，并在抓好專職師資隊伍建設(shè)的同時，強化參公兼教師資隊伍的培養(yǎng)。首先，對有志于現(xiàn)場教學(xué)以至專題教學(xué)的參公兼教教師提出和專職教師一樣的要求，并把這種教育和管理貫穿教學(xué)活動的始終。教育和引導(dǎo)他們堅持黨性原則，堅決貫徹“科研無禁區(qū)、課堂有紀(jì)律”的要求，在思想上政治上始終同黨中央保持高度一致。其次，讓參公兼教教師全程參與課題論證、課程開發(fā)、集體備課、教學(xué)試講等教學(xué)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對參公兼教教師進行規(guī)范的教學(xué)科研訓(xùn)練。第三，堅持同樣的“培養(yǎng)、重用、厚待”原則，對參公兼教教師，只要能勝任教學(xué)，安排的授課班次不分主體班還是委托班，給予的講課報酬不分專職教師還是兼教教師，讓參公兼教教師在愉快的環(huán)境中工作。

(四)強調(diào)角色轉(zhuǎn)換，建設(shè)高素質(zhì)的現(xiàn)場講解隊伍

學(xué)院的現(xiàn)場教學(xué)離不開講解員的講解。我們按照旅游講解向接待講解再向教學(xué)講解轉(zhuǎn)變的要求，對選拔培訓(xùn)現(xiàn)場講解隊伍嚴(yán)格把關(guān)。

一是嚴(yán)把入口關(guān)。隨著學(xué)院培訓(xùn)規(guī)模的擴大，講解員數(shù)量也將迅速增加，把好講解員入口關(guān)非常重要。學(xué)院一直以來都堅持講解員上崗試講考察制度，對每個現(xiàn)場教學(xué)點申請進入學(xué)院兼職現(xiàn)場講解隊伍的講解員，都要組織專家全程考核，一人一點，一講一評，幫助其熟悉講解詞，理出講解重點，并盡可能為他們多提供展板后面的故事，使他們盡快進入角色。

二是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。現(xiàn)場講解是學(xué)院教學(xué)中非常重要的一環(huán)。對講解員的培訓(xùn)，學(xué)院主要抓講解員從旅游講解到接待講解再提升到教學(xué)講解的角色轉(zhuǎn)換。目前，學(xué)院已經(jīng)連續(xù)舉辦8期講解員培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來自江西、湖南、湖北和福建四省87個教學(xué)點的講解員493人次。

三是嚴(yán)把考核關(guān)。注重學(xué)員的評價，加強對講解員的動態(tài)管理，細(xì)化講解評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對講解員的教學(xué)講解進行摸底調(diào)查和小結(jié)，并及時將考核結(jié)果反饋給講解員，促進他們不斷提高工作水平。制定講解員浮動講解費標(biāo)準(zhǔn)，達到獎勵優(yōu)秀、督促后進的效果，帶動整個現(xiàn)場講解隊伍素質(zhì)的提高。

學(xué)院辦學(xué)以來，教學(xué)取得了比較廣泛的認(rèn)同度和較高的美譽度。但與新時期干部教育培訓(xùn)的要求相比，師資隊伍建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，尤其是如何圍繞打造黨性教育品牌進一步加強師資隊伍建設(shè)，還需要進一步拓寬思路。

Building a Workable and Effective Faculty by Unique Methods——with CELAJ as an example

ZHANG You－nan XIAO Ju－xiao

(China Executive Leadership Academy，Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China)

According to the operational requirements and functional orientation of the academy as well as the ideas of teaching － oriented academy，teacher－ based teaching and student orientation in the mind of teachers，China Executive Leadership Academy Jinggangshan keeps on building a workable and effective faculty by unique methods，and has formed a relatively stable faculty with reasonable structure and consisting of full－ time and part－ time teachers with high qualities in politics，competence and ethics，having played an important role in cadre education and training and improved the pertinence and effectiveness of the education on party spirit，ethics and discipline.

China Executive Leadership Academy，Jinggangshan(CELAJ);faculty construction;idea;component

G726

A

1674－0599(2011)02－0128－04

(責(zé)任編輯:徐國棟)

2011－01－17

張友南(1955—)，男，江西樟樹人，中國井岡山干部學(xué)院副院長，教授，研究方向為經(jīng)濟管理;肖居孝(1963—)，男，江西泰和人，中國井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部辦公室主任、教授，研究方向為中共黨史和經(jīng)濟管理。