■ 中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蔡敏勇

規(guī)范 創(chuàng)新 合作 自律為我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展而共同奮斗

■ 中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 蔡敏勇

我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是在國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委自2003年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持積極推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度建立，監(jiān)察部、財(cái)政部、發(fā)改委、工商局和證監(jiān)會(huì)等國(guó)家部委大力支持產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)才有了今天欣欣向榮的局面。今年2月，中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的成立，搭建起產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與政府、社會(huì)之間的溝通平臺(tái)，擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范自律，增進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的溝通合作。

多年來(lái)，全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易界的同仁以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的探索與實(shí)踐為使命，以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交流合作與對(duì)話為平臺(tái)，以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展為宗旨，積極探索我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和其他各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)、互通、互助、共贏，取得了令人矚目的成績(jī)。今天，我們圍繞“規(guī)范創(chuàng)新——產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的未來(lái)之路”的主題，按照“協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、民生、低碳、改革”的基本要求，積極探討構(gòu)建新型資本市場(chǎng)的方向，尋求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展，是十分有意義的。

謀求產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展是我們大家的共同心愿。隨著產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展和交易規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這是需要我們共同面對(duì)的課題。我真誠(chéng)地希望各位專(zhuān)家、各位學(xué)者、各位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，共商中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的大事，讓我們這個(gè)論壇活動(dòng)成為匯集行業(yè)精英、凝聚各方智慧、碰撞創(chuàng)新火花、推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的陣地。

1 規(guī)范運(yùn)作，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成保障產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的平臺(tái)

規(guī)范化是做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作的生命線。但是，要實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、程序透明、操作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，提高產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的公信力，我們的路還很遠(yuǎn)，任務(wù)還很重。我們要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作的“規(guī)范化、程序化 、信息化、制度化”建設(shè)，盡快研究制訂產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制度體系，發(fā)展規(guī)劃，盡快建立全國(guó)范圍的交易規(guī)則、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法。協(xié)會(huì)即將設(shè)立的“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會(huì)”要盡早開(kāi)展工作，履行職責(zé)。統(tǒng)計(jì)制度不健全、統(tǒng)計(jì)方法不統(tǒng)一的問(wèn)題，一直困擾產(chǎn)權(quán)界。最近，協(xié)會(huì)秘書(shū)處與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所就此進(jìn)行了商討，擬委托該所認(rèn)真研究，報(bào)請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，2012年實(shí)施統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度方法。這種借助權(quán)威機(jī)構(gòu)智力為我所用的方法很好。最近，產(chǎn)權(quán)局布置我協(xié)會(huì)，對(duì)全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展調(diào)查，要摸清產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的實(shí)情，重點(diǎn)是要摸清一些機(jī)構(gòu)將非上市股份公司股權(quán)拆細(xì)后連續(xù)或變相連續(xù)交易的問(wèn)題，以防范風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會(huì)近日將發(fā)文安排這項(xiàng)調(diào)查。希望各機(jī)構(gòu)積極支持和配合，高質(zhì)量地完成產(chǎn)權(quán)局交給我協(xié)會(huì)的任務(wù)。

2 探索創(chuàng)新，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成業(yè)務(wù)拓展充滿活力的平臺(tái)

創(chuàng)新是一個(gè)民族自強(qiáng)不息的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新給產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)注入活力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)向前發(fā)展。協(xié)會(huì)即將設(shè)立的“市場(chǎng)創(chuàng)新委員會(huì)”要建功立業(yè)。一是要扎實(shí)做好創(chuàng)新的引導(dǎo)，在全行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新文化建設(shè)，培育創(chuàng)新氛圍，重視創(chuàng)新規(guī)劃，構(gòu)建創(chuàng)新體系。二是要大力推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的創(chuàng)新，體現(xiàn)到流轉(zhuǎn)功能和融資功能上，通過(guò)思路創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，拓寬業(yè)務(wù)空間，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的廣度和深度，滿足各類(lèi)投資者的需求。三是要重視創(chuàng)新力量的培植，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的教育和培養(yǎng)，為他們開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，給予激勵(lì)。四是要加大信息手段的創(chuàng)新。協(xié)會(huì)要按照產(chǎn)權(quán)局的要求，推進(jìn)交易信息再發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，使各地會(huì)員機(jī)構(gòu)在發(fā)布交易信息的同時(shí)，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上同時(shí)免費(fèi)再發(fā)布，讓國(guó)內(nèi)外的投資者在協(xié)會(huì)網(wǎng)站再發(fā)布平臺(tái)上能看到全國(guó)各地的轉(zhuǎn)讓信息，將受讓意向直接反饋到發(fā)布信息的機(jī)構(gòu)處理，大大提高信息集中度和競(jìng)價(jià)率，為會(huì)員服務(wù)。

3 溝通合作，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成開(kāi)放共贏的平臺(tái)

我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程表明，畫(huà)地為牢，各自為戰(zhàn)，不利于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展。聯(lián)系越緊密，合作越充分的時(shí)期，恰恰是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展最快的時(shí)期。各級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人都要樹(shù)立“天下”的一統(tǒng)理念，排除“諸侯”的地域概念，應(yīng)該是更高層次，更廣領(lǐng)域，更具實(shí)力的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整體，拉起手來(lái)開(kāi)展跨區(qū)域，跨行業(yè)，跨所有制的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。協(xié)會(huì)即將設(shè)立的“糾紛調(diào)處委員會(huì)”，要建立促進(jìn)合作和調(diào)處糾紛的機(jī)制。一方面要發(fā)揮行業(yè)輿論工具《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》和協(xié)會(huì)網(wǎng)站的作用，建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)平面媒體，加快產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息交換的速度和質(zhì)量。另一方面謀求合作，相互支持。就是要高度重視和建立交易機(jī)構(gòu)間的相互合作，交易機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)間的合作，交易機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)間的合作，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)國(guó)際間的合作，在合作中不斷提高市場(chǎng)化水平，邁向合作共贏的發(fā)展道路。協(xié)會(huì)即將設(shè)立的 “國(guó)際交流與合作培訓(xùn)委員會(huì)”對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作培訓(xùn)已有初步的考慮。

4 誠(chéng)信自律，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成客戶信任的平臺(tái)

誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要保證。各地企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，大力推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了交易雙方的公平合法和公開(kāi)規(guī)范，維護(hù)了各方的合法權(quán)益，從一個(gè)方面促進(jìn)了社會(huì)管理水平的提高。隨著我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)從粗放型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展，規(guī)模型發(fā)展向規(guī)范型發(fā)展，外延型發(fā)展向功能型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律的要求越來(lái)越高。我們要研究國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的特殊角色，盡快建立行業(yè)人員依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善行業(yè)人員廉潔從業(yè)的制度和機(jī)制。要建立健全全行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員的履責(zé)情況和規(guī)范交易情況進(jìn)行督促檢查，維護(hù)正常的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公平交易。即將設(shè)立的“政策研究與自律委員會(huì)”，在明年春節(jié)之前制訂出產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的行規(guī)行約。要加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)管理、金融、證券、法律法規(guī)等知識(shí)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門(mén)授權(quán)推行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施辦法，努力建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)、銳意進(jìn)取的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從業(yè)隊(duì)伍。協(xié)會(huì)秘書(shū)處正在與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)，一旦成功，必將造福于產(chǎn)權(quán)界同仁。要建立產(chǎn)權(quán)交易績(jī)效評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信體系，關(guān)注產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的資源配置效果、交易方參與程度、競(jìng)價(jià)率、增值率以及交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，搞好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，進(jìn)一步提升交易質(zhì)量，增強(qiáng)客戶雙方對(duì)交易機(jī)構(gòu)的信任感。

今道風(fēng)光無(wú)限好，來(lái)年景色更醉人。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，不斷努力，全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)就一定能夠更加健康發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就一定能夠煥發(fā)出勃勃生機(jī)！

（本文為蔡敏勇會(huì)長(zhǎng)7月17日在第六屆中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新論壇上的講話，本刊有刪節(jié)）