□周源

（長春日報社，吉林 長春 130021）

談教師和諧管理策略
——以中小學教師為例

□周源

（長春日報社，吉林 長春 130021）

和諧管理是和諧社會發(fā)展的一種必然管理手段，已被廣泛應用到教育管理領域。教育管理作為社會組織管理的一個重要組成部分，其組織管理是否和諧，在一定程度上反映了社會和諧的水平。本文通過對中小學教師和諧管理問題的分析，力求探索一種和諧的教師管理模式，使中小學教師管理朝著科學化、合理化、人性化的方向發(fā)展。

中小學教師；和諧管理；教育管理

和諧管理是和諧社會發(fā)展的一種必然管理手段。因此，和諧管理的理念被廣泛運用到社會的各行各業(yè)，其中也包括在教育管理領域里的應用。教育管理作為社會組織管理的一個重要組成部分，其組織管理是否和諧，在一定程度上反映了社會和諧的水平。教師在教育教學活動中的地位和作用是不可替代的，因此，建立一套開放和諧的教師管理體系，不僅有利于教師自身的發(fā)展，而且對學校教育教學質量的提高乃至教育行業(yè)的全面發(fā)展都會起到推動和促進作用。

一、中小學教師和諧管理的現(xiàn)實意義

中小學教師和諧管理作為實現(xiàn)我國教育和諧發(fā)展的重要手段，彰顯了我國現(xiàn)代教育的時代發(fā)展特點，現(xiàn)實意義主要表現(xiàn)在以下幾方面：

⒈是完善教學的重要途徑。加強中小學教師的和諧管理是提高教育質量、完善學校教學的重要途徑。和諧教育需要學校領導者和管理者具有先進的教學管理理念，在遵循教育公平的基礎上，加強效率管理，充分發(fā)揮教師集體的作用，實現(xiàn)教育效率的最優(yōu)化，促進教育和諧發(fā)展。和諧管理要求學校管理者摒棄過去單一的、片面的管理觀，用發(fā)展的觀點看待學校的教育，吸取世界上先進的管理理念和管理思想，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，使學校教育均衡、優(yōu)質、協(xié)調發(fā)展。

⒉可為組織發(fā)展提供新動力。和諧、平等的人際關系，是促進組織效力最大發(fā)揮的重要因素，也是促進組織發(fā)展的重要動力。和諧教育關注人的價值，強調人在組織管理中的重要作用。教育領域的和諧管理要求學校領導者和管理者在平等、尊重、民主、合作的基礎上，以賞識、接納、包容、訓練、管束、激勵等方法，營造和諧的學校教育氛圍，有效利用教學資源，形成教師之間、教師與管理者之間的互助與合作，發(fā)揮組織整體的作用，為組織發(fā)展提供新動力。

⒊有利于實現(xiàn)教師的自身價值。和諧教育價值觀，實際上是著眼于教育如何更好地影響人的全面和諧發(fā)展的價值觀念，它對教師自身素質提出了更高的要求，教師自身的發(fā)展在于自身價值的實現(xiàn)，和諧管理不僅強調管理的平等，強調人人都有管理權，而且還要積極發(fā)揮教師自身的作用，強調教師自身的發(fā)展，從而實現(xiàn)教師的自身價值。

⒋有利于提升管理目標。傳統(tǒng)管理模式下，學校管理過多地關注短期目標的實現(xiàn)，強調學校當前效益的實現(xiàn)，而體現(xiàn)以人為本的和諧管理的目標突破了傳統(tǒng)管理目標的局限性，它不僅僅著眼于目前的發(fā)展，而更多地注重未來的可持續(xù)發(fā)展，并與國家的和諧發(fā)展相聯(lián)系，把學校教育和諧發(fā)展看作是促進國家和諧發(fā)展的基石。和諧管理的目標不僅在于學校發(fā)展，還有人的發(fā)展，國家的發(fā)展，以及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，整個世界的和諧發(fā)展，使學校教育目標更具戰(zhàn)略性、挑戰(zhàn)性、時代性。

二、我國中小學教師管理中存在的問題

⒈師資供求不均衡，教師隊伍結構不合理。目前，我國城鎮(zhèn)中小學教師普遍出現(xiàn)超編現(xiàn)象，而農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)中小學教師的人員數(shù)量卻少之又少。2006年，國家教育督導團發(fā)布的中小學教師管理情況專項督導檢查公報說，在督導的六省份中，普遍存在城市教師超編、農(nóng)村教師缺編的現(xiàn)象，教師隊伍結構不合理，農(nóng)村教師缺編嚴重。城市教師的超編和農(nóng)村教師的缺編無疑形成了鮮明的對比，出現(xiàn)了教育資源分配嚴重失衡的狀況。每年畢業(yè)的師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教的比例很低。東部地區(qū)和中部地區(qū)的優(yōu)質教師資源相對比較集中，而西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的教師資源卻十分緊張，教師的整體布局嚴重不均衡。

⒉制度管理成為教師管理的主要手段。作為管理的有效手段，學校的規(guī)章制度在中小學教師的管理中起到了不可替代的作用。但是，僅簡單地用制度來約束教師的教育教學活動和日常工作行為，對于教師的管理效力來講也是不科學的。

⒊缺乏對教師的人文關懷。目前，我國的中小學教師管理，通常是以硬性的評價標準為基點，缺乏科學性與合理性，導致教師的工作負擔和心理壓力較大。如果學校管理者不能真正從教師的內心需求上給予真摯的理解和關懷，僅僅運用單一、機械的行政手段對教師進行管理，必然會使教師與學校管理者之間在心理上產(chǎn)生距離感，并可能抑制教師工作的主動性、創(chuàng)造性，從而導致管理效率低下，影響學校各項工作的正常開展。

⒋忽視教師自身的專業(yè)化發(fā)展。當前，在我國中小學教師隊伍結構中普遍存在年齡偏大的問題，大部分教師的思想觀念比較傳統(tǒng)，知識結構陳舊，學校管理者也不太重視教師專業(yè)素質和職業(yè)知識技能的培養(yǎng)。此外，在管理過程中還存在很多阻礙教師專業(yè)化發(fā)展的因素和行為。在這種情況下，不僅可能出現(xiàn)人才斷層和骨干教師比例偏低的現(xiàn)象，而且可能導致學校的教育教學質量下降，優(yōu)秀教師外流。

三、中小學教師和諧管理策略

（一）要注重對中小學教師的人本管理

教育事業(yè)發(fā)展的成敗，關鍵問題是要擁有一批高素質的教師隊伍。一所學校能不能為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的、有文化的勞動者，關鍵在教師。因此，在和諧管理中必然要創(chuàng)造一種尊重教師的和諧氛圍，對教師的角色進行重新定位，把教師放在學校管理中的第一位，在教育教學活動中以教師為主體，給予教師更多的人文關懷，滿足教師精神文化和物質文化的需求，這樣才能調動教師在工作中的主動性和創(chuàng)造性。

首先，要建立一種尊重教師的和諧氛圍。教師作為知識型人才，尊重其需求是十分重要的。如果得到了社會的尊重，教師就會因實現(xiàn)了自身價值而充滿自信；反之，就可能使教師產(chǎn)生失落感，導致其工作的主動性和積極性下降。同時，和諧、融洽的人際關系也是教師的一種需求，管理者要為教師創(chuàng)造團結、和諧的工作環(huán)境，形成一種良性的競爭機制，促使教師在競爭中實現(xiàn)共同發(fā)展。

其次，要明確教師在學校中的主體地位。一所學校教育質量的優(yōu)劣，是由教師隊伍的職業(yè)道德水平、業(yè)務能力素質以及工作熱情決定的。要想使學校得到良好的發(fā)展，就必須確立教師在學校中的主體地位，無論教育教學活動還是學校日常的管理工作，都要發(fā)揮教師的主體作用。這樣，才能激發(fā)出教師工作的主動性和積極性，進而促進學校的發(fā)展。

再次，要給予教師更多的人文關懷和物質需求。由于個體的差異，每位教師的需求可能不盡相同。有些教師要求物質生活的改善，表現(xiàn)為提高個人生活水平，解決配偶就業(yè)、子女教育等問題；有些教師要求政治上的進步，比如要求加入中國共產(chǎn)黨或者參加政治性社會活動；有些教師要求業(yè)務水平上的進步，比如獲得繼續(xù)教育的機會，參加業(yè)務、學術研討會等。這些都需要管理者經(jīng)常和教師進行交流與溝通，及時了解教師的困難和需求并給予解決。

（二）強化對中小學教師的柔性管理

對教師實施柔性管理，就要求學校管理者搭建一個良好的和諧、寬松的管理平臺，尊重教師心理和行為的發(fā)展規(guī)律，在教師的意識中形成一種無形的“約束”，采取非命令性的方式，把學校發(fā)展的目標與教師自身行為的目標有機地統(tǒng)一起來。實行教師柔性管理的目的就是使學校的管理體系更富有彈性，對于教育對象、教育內容以及教育環(huán)境的不斷變化及時做出快捷、靈活的反應。因此，學校管理者應該重視教師管理方法，運用科學合理的管理手段，與教師建立起和諧的人際關系，經(jīng)常與教師進行溝通，消除教師的壓力感和緊張情緒。

（三）建立科學的中小學教師管理制度

⒈教師資格認證制度。教師資格認證制度是國家對教師實行的一種法定的職業(yè)許可制度；教師資格是國家對準備進入教師隊伍，從事教育教學工作人員的基本要求；教師資格認證制度規(guī)定了從事教師職業(yè)必須具備的基本條件。教師資格作為一種法定的國家資格一經(jīng)取得，即在全國范圍內不受地域、時間限制，具有普遍適用的效力，非依法律規(guī)定不得隨意撤銷。

由此看來，現(xiàn)行的教師資格管理制度需要解決兩個方面的問題：第一，形成教師資格證書的動態(tài)管理機制。目前，我國所頒發(fā)的教師資格證書屬于“終身制”，即如果一個人一旦通過教師資格考試，那么他的教師資格將是終身有效的。教師在教書育人的過程中，向學生所傳授的知識應該順應學生全面發(fā)展的需要，順應社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，順應時代主題的需要。因此，就必須形成對教師資格認證的長效管理機制，即國家在實施教師資格證書制度之外，還應該建立教師繼續(xù)教育資格證書制度，而且對教師繼續(xù)教育資格證書的有效年限應該有明確的規(guī)定，本人認為有效年限以3年－5年為宜。且應實行教師資格證書的分級和晉級管理制度。第二，實行教師職務崗位聘任制。教師職務崗位聘任制度，是聘任雙方在平等自愿的基礎上，由學?；蚪逃姓块T根據(jù)教育教學需要設置的工作崗位，通過學校和教師簽訂聘任合同，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。實行教師職務聘任制度，強調履行崗位職責，強化了對教師德、能、勤、績的考核，有利于激勵教師認真做好本職工作，鼓勵教師奮發(fā)向上，不斷提高教育教學水平。

⒉教師考核評價制度。對教師進行考核評價的目的在于確立一個衡量教師的標準，充分發(fā)揮教育評價的激勵、導向和改進作用。一是教師考核評價。教師考核評價的依據(jù)應該是關注教師的專業(yè)化發(fā)展，進一步明確以教師職業(yè)道德為主要內容。應包括：教師對教育事業(yè)以及教育對象的熱愛，在工作中要兢兢業(yè)業(yè)、認真負責，堅持為人師表的行為準則；堅持依法施教，認真貫徹、履行各種教育法律法規(guī)所賦予的責任和義務，嚴格執(zhí)行教學大綱、課程標準，完成教學任務，自覺維護學生接受教育的權利；要具有扎實的文化基礎知識、精湛的專業(yè)學科水平、豐富的教育科學以及教育理論知識；要有良好的道德素養(yǎng)和知識技能的講授能力，對家長和學生有效開展思想工作、進行心理疏導的能力。二是教師自我評價。學校管理者要引導教師形成自我評價的意識。自我評價是教師評價中最為重要的舉措之一，它能夠促進教師教育教學能力的提高。學校管理者可以根據(jù)教師的實際情況，制訂評價內容和標準，每位教師可以根據(jù)自身教育教學素質和能力兩個方面的內容，以及所教學科的特點找出自身的優(yōu)點和不足，然后擬定出適合自身的評價內容和標準，以此來改進未來的工作。

（四）實現(xiàn)中小學教師管理方式的和諧

⒈實行引導式管理。引導式管理要求學校管理者與教師之間形成一種良性發(fā)展的管理模式，換言之，就是“以教師為中心”的管理方式。其中心內容是尊重教師的人格特質和發(fā)展需求，建立學校管理者與教師之間和諧的情感紐帶，營造相互尊重、信任、理解、團結、合作的工作氛圍，從而達到高質量、高效率的管理目標。

⒉運用科學公正的評價體系。在實施和諧管理的過程中，學校管理者必須對傳統(tǒng)的教師評價制度進行深刻的反思和檢討，重新建立一套能夠適應教師自身成長和發(fā)展需要的、可以激發(fā)教師工作動力的評價制度。在評價目的上應該從過去的獎懲性評價逐漸轉變?yōu)槊嫦蛭磥淼?、能夠提升教師專業(yè)素質的發(fā)展性評價；在評價的內容和標準上，應該充分考慮各個方面的因素，盡可能地做到全面公正；在評價的實施過程當中，要堅決杜絕“走形式”，通過評價考核引導教師自覺地進行總結與反思。此外，要淡化評價結果，消除教師對評價、考核的反感情緒，通過科學、合理、公正的評價制度，使教師真正認識到這是一次獲得他人尊重和展示自我的機會。

⒊創(chuàng)建團結和諧的工作環(huán)境。在現(xiàn)代管理中，越來越多地強調團隊合作，一個人的力量畢竟是有限的，如果讓一個人獨立地去完成某項工作任務，是不符合現(xiàn)代管理方式要求的。因此，要想達到高質量、高效率的組織管理目標，就必須匯集群體的智慧和力量，發(fā)揮組織內部每位成員的優(yōu)勢和長處，彌補他們的缺點和不足。

四、中小學教師和諧管理應該遵循的原則

⒈合理安排原則。合理安排原則不僅包括學校課程的合理安排，還包括教師參加學校管理事務的合理性。合理安排原則要求學校領導者和管理者熟悉教師的能力和水平，收集各方面信息了解教師，充分調動條件和資歷好的教師的積極性，主動幫助能力較差的教師使之得到提高，形成學校整體共同發(fā)展和進步的管理機制。在學校管理事務中，學校領導者應盡可能發(fā)揮教師的作用，在不影響教學的情況下，使有能力的教師參加到學校的管理工作中，發(fā)揮教師主人翁的精神，使教師對學校有“家”的感覺。

⒉激勵原則。從心理學的觀點來看，激勵是指持續(xù)激發(fā)動機的心理過程。人的行為是由動機支配的，而動機又是由人的需要引起的。管理者必須充分利用各種激勵因素，選擇適當?shù)臅r機及適當?shù)募钅Ｊ剑?、鼓舞人們充分發(fā)揮自己的聰明才智，從而使人力資源各項效能達到最大化。學校領導者在實施激勵政策的時候應掌握一定的度，避免在教師之間引起嫉妒心理，在獎勵優(yōu)秀教師的時候鼓勵其他教師自覺提高自身素質，對教學過程中有進步但并沒有達到相應標準的教師也應給予一定的獎勵。

⒊全面考核原則。現(xiàn)代教育以培養(yǎng)全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新性的人才為目標，在教學過程中要求全面評價教師，以教師的發(fā)展為目標進行全面考核。堅持全面考核原則就是要求學校領導者深入教師群體中，收集各方面信息，及時與教師溝通，全面了解教師情況，根據(jù)教師平時的工作表現(xiàn)和工作成績，全過程進行考評，并針對教學過程中出現(xiàn)的問題，及時采取相應措施，使學校教學能順利實現(xiàn)教學目標。

⒋組織優(yōu)化原則?，F(xiàn)代社會是一個相互聯(lián)系、不可分割的整體，終身學習已成為時代的主題。學校組織的設計應適應不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境，以終身學習、可持續(xù)發(fā)展為目標，建立自主管理型組織、學習型組織、合作型組織等多種組織形式，協(xié)調各種組織的功能，發(fā)揮各種組織的優(yōu)勢，并不斷更新與優(yōu)化，以適應教育發(fā)展的要求。

⒌民主集中制原則。在學校管理過程中體現(xiàn)公平與平等，是實現(xiàn)學校管理目標的有效途徑。堅持民主集中制，就是要求學校領導者充分發(fā)揮學校全體成員的作用，在制定學校決策時，調動教師的積極性和能動性，集思廣益，為學校更好地發(fā)展出謀劃策。領導者應在參考教師意見的基礎上，制定出符合大家心愿和要求的學校管理和發(fā)展策略。

綜上所述，實現(xiàn)中小學教師和諧管理，有利于形成良好的人際關系、工作環(huán)境和氛圍；有利于提高教育教學質量，完善教育教學管理工作；有利于充分調動、發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為學校的發(fā)展提供新動力。

［1］楊穎秀.教育管理學［M］.東北師范大學出版社，2002.

［2］周三多，陳傳明，魯明泓.管理學——原理與方法［M］.復旦大學出版社，2003.

［3］宋樹偉，董雪雁.運用“和諧管理”理念 創(chuàng)新高校學生管理工作［J］.科技信息，2007，（15）.

［4］李科.和諧管理理念對中小學管理的啟示［J］.成都教育學院學報，2004，（07）.

［5］葛路誼.關于中小學教師管理問題的思考［J］.當代教育論壇：學科教育研究，2007，（12）.

（責任編輯：王秀艷）

On the Strategy of Teachers＇Harmonious Management——Make primary and secondary school teachers as an example

Zhou Yuan

Harmonious management is a necessary management tool for Harmonious social development，has been widely applied to educational management.Education Management as an important part of social organization management，to a certain extent，reflects the level and ability of social harmony.Based on the harmonious management of primary and secondary school teachers，analysis of the problems，and strive to explore a harmonious management of teachers to primary and secondary school teachers toward the scientific management，rationalization，humane direction.

primary and secondary school teachers；harmonious management；education Management

G526.3

A

1007－8207（2010）04－0085－03

2010－03－17

周源 （1982—），男，吉林長春人，長春日報社助理編輯。