□文/宋 倩
中國(guó)對(duì)美國(guó)巨大的貿(mào)易順差一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出問題,以“中國(guó)制造”的“質(zhì)量門”事件為標(biāo)志,中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)升級(jí)為一個(gè)新的高度。在這巨大的貿(mào)易順差和日益突出的貿(mào)易摩擦背后,中國(guó)究竟從中獲益多少?國(guó)際輿論認(rèn)為,中國(guó)抓住了全球化浪潮的機(jī)遇,甚至產(chǎn)生了“中國(guó)威脅論”,以共同遏制中國(guó)的過快發(fā)展?!吨袊?guó)價(jià)格》一書的作者描述了中國(guó)企業(yè)及其所有者不擇手段地從西方合作伙伴榨取更大利潤(rùn)、損害其員工和西方消費(fèi)者的做法。中國(guó)企業(yè)真的如同書中所言那般獲得了巨大利潤(rùn)嗎?為什么我們所看到的往往是許多中國(guó)中小出口企業(yè)瀕臨在企業(yè)生存的邊緣?也許中國(guó)參與的是西方主導(dǎo)的、強(qiáng)勢(shì)的、被動(dòng)的全球化。
經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源,國(guó)際分工的規(guī)模迅速擴(kuò)大,與此同時(shí),國(guó)際分工的模式也出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變??萍几锩档土似髽I(yè)的管理成本、運(yùn)輸成本、通訊成本,加深了企業(yè)間的聯(lián)系,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展成為21世紀(jì)初國(guó)際生產(chǎn)體系的重大變革之一。
全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),是一種新的國(guó)際分工形式,它將國(guó)際分工的邊界從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)向了價(jià)值鏈層次。從宏觀層面上講,它就是不再局限于一國(guó)的地理范圍,以全世界作為一個(gè)整體,協(xié)調(diào)、聯(lián)合各個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與生產(chǎn)的各個(gè)獨(dú)立模塊,;從微觀層面講,則是跨國(guó)公司在組織上的創(chuàng)新,以互補(bǔ)性分工為基礎(chǔ)使分布于不同國(guó)家和區(qū)域的企業(yè)之間建立起以全球價(jià)值鏈為紐帶的高度依存的關(guān)系。
全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)工序的專業(yè)化分工和零部件的專業(yè)化分工。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)引起的這種新國(guó)際分工模式與原來相比,最大的區(qū)別就是參與分工的國(guó)家不是在不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行合作,甚至也不是在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)就不同的產(chǎn)品進(jìn)行合作,而是在同一產(chǎn)品內(nèi)部根據(jù)價(jià)值鏈的劃分進(jìn)行分工合作。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系之下,國(guó)際貿(mào)易形式也隨之經(jīng)歷著深刻的變革,新貿(mào)易形勢(shì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易并存的多層次的嶄新格局這一突出特點(diǎn)。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,我國(guó)的相對(duì)地位受到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家作為領(lǐng)導(dǎo)廠商的制約,在全球價(jià)值鏈中處于比較低端的一級(jí)。中國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),主要是通過加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)在過去20多年里加工貿(mào)易的出口增長(zhǎng)從1996年的843.30億美元,上升到2007年的6,176.6億美元,十多年間增長(zhǎng)7倍多。然而,與此同時(shí),我國(guó)也已不可否認(rèn)的成為世界經(jīng)濟(jì)的重要一級(jí),到2007年出口額達(dá)到12,180億美元,居世界第2位,中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中扮演越來越重要的角色。
戰(zhàn)后的三次國(guó)際分工形成三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮,每一次產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程就是一次國(guó)際利益再分配過程,抓住機(jī)會(huì)的國(guó)家、定位較準(zhǔn)確的國(guó)家在這三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中成為得益者,否則就被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。
利益分配機(jī)制,即產(chǎn)品價(jià)值和貿(mào)易利得在不同國(guó)家(地區(qū))之間的分配。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下,以全球價(jià)值鏈為微觀基礎(chǔ),參與國(guó)際貿(mào)易的各國(guó)所處的全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)不同,實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值不同,獲得的利益也并不均等。
1、中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。自1992年以來,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差逐年增加,尤其是2007年已高達(dá)1,633.5億美元。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),從1993年起中國(guó)首次出現(xiàn)對(duì)美貿(mào)易順差。然而,美方商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,從1990年開始,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差就突破100億美元大關(guān),從1993年到2005年,美中貿(mào)易逆差額則由228億美元增加到2,016億美元,美方統(tǒng)計(jì)近乎于中國(guó)同期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的2倍之多。盡管美中兩國(guó)各自統(tǒng)計(jì)存在巨大的逆差額差距,這里且不討論兩國(guó)對(duì)貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)這一爭(zhēng)論,僅從總體趨勢(shì)看來,中國(guó)從中美貿(mào)易中確實(shí)收獲了巨額外匯收益。
另一方面,雖然2004年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易只占美國(guó)全球貿(mào)易的10.12%,但對(duì)華貿(mào)易逆差卻占美國(guó)貿(mào)易總逆差的24.85%;美國(guó)的對(duì)華輸出只占美國(guó)總輸出的4.25%,而中國(guó)對(duì)美輸出卻占整個(gè)中國(guó)總輸出的21.06%。從這兩組數(shù)據(jù)來看,美國(guó)認(rèn)為它同中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系與其他國(guó)家相比是最不平衡的,并且認(rèn)為中國(guó)對(duì)美巨額貿(mào)易逆差是人為扭曲的,中國(guó)通過低價(jià)傾銷、侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段,拿走了中美貿(mào)易利益的絕大部分。
2、貿(mào)易不平衡而利益平衡。從中國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的地位與自身特點(diǎn)來看,中國(guó)在紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工出口方面具有比較大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而這些都處于全球價(jià)值鏈的低端,產(chǎn)品附加值很低。而在中國(guó)出口中,58%屬于加工貿(mào)易,即進(jìn)口中間產(chǎn)品的同時(shí)也進(jìn)口了來自國(guó)外企業(yè)的附加值,這些產(chǎn)品再出口時(shí),包含的價(jià)值并不全是在中國(guó)制造的。全球價(jià)值鏈中的利益分配,處于低端的加工、組裝的附加值很低,中國(guó)可以從中獲益較少。2006年江蘇省小商品出口凈利潤(rùn)不足3%,而西方企業(yè)在中國(guó)進(jìn)口后的小商品刨除各項(xiàng)費(fèi)用后的凈利潤(rùn)為45%,是中國(guó)企業(yè)的15倍之多,此時(shí)西方企業(yè)作為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),在產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)中獲得了比生產(chǎn)者更大的利益。
以美國(guó)企業(yè)為主體,在華投資的美國(guó)公司有62%面向中國(guó)市場(chǎng)銷售。2005年金額為750億美元。這部分沒有計(jì)入雙邊貿(mào)易平衡,但利潤(rùn)歸美國(guó)公司。在華投資的美國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行加工,出口到美國(guó),實(shí)現(xiàn)順差約1,038億美元。摩根斯坦利一份研究表明,過去10年內(nèi),中國(guó)產(chǎn)品出口到美國(guó)后,累計(jì)為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)約開支約6,000億美元,僅2005年大約為1,000億美元。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2001年底以來,隨著大宗商品價(jià)格飆升和本幣貶值,美國(guó)貿(mào)易條件的惡化幅度已達(dá)1/8。這使得2001年第四季度到2008年第四季度18%的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為了16.4%的實(shí)際國(guó)民收入(NI)增長(zhǎng)。兩者之間的差別不大,貿(mào)易逆差并沒有帶給美國(guó)實(shí)質(zhì)的惡意后果。
3、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中貿(mào)易利得的衡量。在傳統(tǒng)產(chǎn)品間分工的體系之下,衡量貿(mào)易利得的方法一般是計(jì)算出一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量及其價(jià)值。當(dāng)一個(gè)國(guó)家出口能力很強(qiáng),其出口超過進(jìn)口時(shí),該國(guó)能夠得到更多的貿(mào)易利益。然而,這種衡量是有基本假設(shè)前提的:即國(guó)際貿(mào)易交換的全是最終產(chǎn)品。
在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下,分布于世界各地的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)被連接起來,兩國(guó)的貿(mào)易變得復(fù)雜,即使是單一產(chǎn)品的生產(chǎn),都呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)狀的生產(chǎn)和交易形式,國(guó)際貿(mào)易不再只是交換最終產(chǎn)品。邱斌等(2007)的研究表示,中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口中,中間投入品的進(jìn)口額上升很快,所占比例居高不下,這反映了中國(guó)加工貿(mào)易的大進(jìn)大出特點(diǎn)。
因此,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下,在衡量國(guó)際貿(mào)易的利益分配時(shí),應(yīng)該將第三國(guó)進(jìn)口中間品的價(jià)值、從貿(mào)易國(guó)本身輸出的中間產(chǎn)品考慮進(jìn)去,以避免第三國(guó)進(jìn)口中間品價(jià)值的價(jià)格轉(zhuǎn)移和從貿(mào)易國(guó)本身輸出的中間產(chǎn)品的重復(fù)價(jià)格因素。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,如美國(guó)的生產(chǎn)與出口的最終品中,有多大比例的價(jià)值創(chuàng)造過程是“外包”給中國(guó)的中間品提供的?在中國(guó)的出口貿(mào)易中,究竟有多大比例屬于“來料加工”的性質(zhì),創(chuàng)造的價(jià)值中又有多少屬于來料中已含的價(jià)值。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心課題組(平新喬等,2006)對(duì)中國(guó)1992~2003年共12年的總出口貿(mào)易與對(duì)美出口貿(mào)易中的“來料加工”程度作了分年度的計(jì)算。結(jié)果顯示:在這12年中,中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易中的“來料加工”程度很高,達(dá)22.9%;來自日本的中間品在中國(guó)向美國(guó)的出口品的垂直專門化比例中所占比重大約為1/5。如果加上來自于韓國(guó)的中間品進(jìn)口,那么日韓對(duì)中國(guó)的中間品出口在中國(guó)向美國(guó)出口的垂直專門化程度中約占1/3,說明中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易反映了東亞對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。曾錚、張路路(2008)研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)制造業(yè)對(duì)美貿(mào)易的附加值總額從1997年的105.037上升到2006年的747.37,即我國(guó)貿(mào)易利得的絕對(duì)值有所增長(zhǎng)。但是,我國(guó)制造業(yè)對(duì)美貿(mào)易附加值比重變化不大,從1997年的33.30%到2006年的38.23%,相對(duì)于貿(mào)易順差的增長(zhǎng)幾乎可以忽略不計(jì),從而得出我國(guó)具有虛幻貿(mào)易順差的結(jié)論,其中包含其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)美貿(mào)易的轉(zhuǎn)移,我國(guó)制造業(yè)對(duì)美貿(mào)易在過去十年并沒有實(shí)質(zhì)性改善。
[1]徐康寧,陳建.國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與新國(guó)際分工[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2007.
[2]金芳.國(guó)際分工的深化趨勢(shì)及其對(duì)中國(guó)國(guó)際分工地位的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2003.
[3]袁奇.當(dāng)代國(guó)際分工格局下中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006.
[4]苗迎春.對(duì)中美貿(mào)易的重新審視[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004.8.
[5]何偉文.貿(mào)易不平衡不應(yīng)成為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大問題[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2007.
[6]邱斌,唐保慶,孫少勤.FD I、生產(chǎn)非一體化與美中貿(mào)易逆差[J].世界經(jīng)濟(jì),2007.5.
[7]平新喬等.中國(guó)出口貿(mào)易中的垂直專門化與中美貿(mào)易[J].世界經(jīng)濟(jì),2006.5.
[8]曾錚,張路路.貿(mào)易利益分配的界定——基于中國(guó)制造業(yè)貿(mào)易附加值的研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2008.1.