范會(huì)芳

(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院,河南鄭州450001)

一、目前我國(guó)高校社會(huì)工作教育存在的問(wèn)題

高等學(xué)校社會(huì)工作教育在為社會(huì)培養(yǎng)和輸送社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才方面發(fā)揮著重要作用。1999年之前,全國(guó)共有28所本科院校開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。從2000年開(kāi)始,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,許多院校開(kāi)始增設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。2000年,我國(guó)新增社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高校為27所,截至2008年底,我國(guó)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)的高校已達(dá)200余所。[1]但是,我國(guó)社會(huì)工作教育的發(fā)展不是社會(huì)有效需求的結(jié)果,而是政府為拉動(dòng)內(nèi)需、緩解就業(yè)壓力所采取的公共政策的副產(chǎn)品,因此一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

1.課程設(shè)置不科學(xué)、不合理

目前很多高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置普遍存在以下問(wèn)題:社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作的課程混雜在一起,社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方向不明顯;社會(huì)工作理論與方法的課程較多,社會(huì)工作實(shí)務(wù)課較少。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置混亂,不科學(xué)、不合理,一方面源于目前我國(guó)的社會(huì)工作教育目標(biāo)不明確,另一方面也與之前我國(guó)沒(méi)有建立相應(yīng)的社會(huì)工作職業(yè)化制度有關(guān)。高校在課程設(shè)置上考慮到該專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求不明確、學(xué)生就業(yè)壓力大的現(xiàn)實(shí)情況,有意增加社會(huì)學(xué)方向課,以使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)有多種選擇。

2.重課堂,輕實(shí)務(wù)

社會(huì)工作在本質(zhì)上是一門(mén)以助人為宗旨,運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)職業(yè)。根據(jù)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),社會(huì)工作教育的內(nèi)容不僅包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授,還應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)和助人方法的訓(xùn)練。但由于我國(guó)的社會(huì)工作教育是在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)的,之前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有很多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,另外許多高校對(duì)該專(zhuān)業(yè)的定位和規(guī)劃也沒(méi)有準(zhǔn)確的把握,因此目前我國(guó)高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育重課堂輕實(shí)務(wù)、重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象比較突出。以Z大學(xué)為例,社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在4年本科教育中到課堂外進(jìn)行社會(huì)工作實(shí)踐的機(jī)會(huì)非常有限,60名該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生中可能只有1/4的學(xué)生曾有過(guò)與該專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷,而多數(shù)學(xué)生的本科教育主要是在校園內(nèi)完成的。他們所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)方法大多限于書(shū)本。由于缺乏社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì),久而久之,學(xué)生對(duì)于社會(huì)工作實(shí)務(wù)逐漸失去興趣。

3.專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍缺乏,教師水平參差不齊

作為在高校擴(kuò)招風(fēng)潮中迅速上馬的新興專(zhuān)業(yè),很多高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育一開(kāi)始就面臨一個(gè)難題——師資隊(duì)伍缺乏。一部分高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是在其他冷門(mén)專(zhuān)業(yè)招生不景氣的情況下經(jīng)過(guò)改頭換面而設(shè)置起來(lái)的,因此專(zhuān)業(yè)的師資力量先天缺乏。經(jīng)過(guò)近些年的補(bǔ)充和發(fā)展,原來(lái)師資隊(duì)伍嚴(yán)重貧乏的局面已經(jīng)得到了很大的改善。但是,由于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)有限,受過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作培訓(xùn)和擁有豐富的社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量仍然缺乏。Z大學(xué)的社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有10年的歷史了,但目前該專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教學(xué)人員只有10人。其中,具有社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的教師(包括社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的博士和碩士)4人,具有哲學(xué)背景的教師3人,學(xué)科背景為其他不太相關(guān)的專(zhuān)業(yè)者3人。Z大學(xué)是一所進(jìn)入211工程的高校,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)已有一定的辦學(xué)歷史,專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍情況尚且如此,全國(guó)其他地方高校的情況可想而知。

另外,目前在全國(guó)高校的社會(huì)工作師資隊(duì)伍中,有相當(dāng)一部分教師不是社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景出身,教師水平參差不齊。雖然社會(huì)工作屬于社會(huì)學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)下的二級(jí)學(xué)科,但就培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式而言,與社會(huì)學(xué)有著很大的不同。

上述種種情況導(dǎo)致的結(jié)果是,高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的“專(zhuān)業(yè)人才”不專(zhuān),不能適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。

二、社會(huì)工作職業(yè)化給社會(huì)工作教育提供了新機(jī)遇

2006年7月,我國(guó)人事部和民政部共同頒布了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》。這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)于廣大高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言無(wú)疑具有里程碑式的意義。如果說(shuō)之前社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生面對(duì)就業(yè)時(shí)缺乏信心,那么這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)則為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生指明了以后的發(fā)展方向,并對(duì)提高高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)和從業(yè)的積極性有著深遠(yuǎn)的影響。隨著國(guó)家社會(huì)保障制度改革的不斷完善,越來(lái)越多的領(lǐng)域需要社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才參與。社會(huì)工作者將在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。如社會(huì)救助領(lǐng)域、殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,都明確指出需要社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)人才提供專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù),這為高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才提供了非常好的發(fā)展契機(jī)。

三、對(duì)于提高高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的建議

在社會(huì)工作得到快速發(fā)展的大好機(jī)遇面前,原有的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需求。要解決目前高校社會(huì)工作教育中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)該從加強(qiáng)高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍力量入手,完善課程設(shè)置,明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)和方向,將該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)最終落實(shí)到加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力方面。

依據(jù)國(guó)外開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)部分高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面的成功典范,可以考慮從以下方面增強(qiáng)對(duì)于高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。

1.加大高校社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)力度,延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間

按照相關(guān)規(guī)定,Z大學(xué)社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在大四上學(xué)期開(kāi)始專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí),時(shí)間往往為1個(gè)月。由于考慮到部分學(xué)生復(fù)習(xí)考研的需要,院系對(duì)于本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)并沒(méi)有做硬性的規(guī)定,相當(dāng)一部分學(xué)生僅開(kāi)張證明,就算完成了專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)工作。這也是導(dǎo)致該校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)能力較弱的原因之一。

因此,建議將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)分多次進(jìn)行,而且不要安排在大四時(shí)期。實(shí)習(xí)的形式也可以是多樣化的,學(xué)生可以自主聯(lián)系案主進(jìn)行社會(huì)工作實(shí)踐,也可以在院系的安排下進(jìn)行,但社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間總和應(yīng)不低于6個(gè)月。

考慮到專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)較小的現(xiàn)實(shí)情況,學(xué)校應(yīng)當(dāng)放寬學(xué)生實(shí)習(xí)單位的范圍,只要是能具體運(yùn)用到社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的單位或場(chǎng)所都應(yīng)納入其中,以使學(xué)生能夠有較多運(yùn)用自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。實(shí)踐表明,以分散的時(shí)間、多樣化的實(shí)習(xí)方式去增強(qiáng)實(shí)習(xí)力度,是增強(qiáng)社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)能力的有效途徑。

2.增設(shè)社工專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地,與外界開(kāi)展多樣化的合作

目前,我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期,社會(huì)問(wèn)題急劇增加,如婚姻問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題、兒童厭學(xué)問(wèn)題、吸毒問(wèn)題等,解決這些問(wèn)題都需要社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的介入。我國(guó)的上海、廣州等地,對(duì)于社會(huì)工作人才的需求呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)的勢(shì)頭。因此,學(xué)校應(yīng)增設(shè)實(shí)踐基地,以便學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)、更大的舞臺(tái),見(jiàn)習(xí)多樣化的社會(huì)工作實(shí)務(wù)。

Z大學(xué)社工專(zhuān)業(yè)近幾年專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面有一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。如該院系和Z城流浪兒童救助站、Z城戒毒所等機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可定期或不定期到這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)案和小組社會(huì)工作,在戒毒所開(kāi)展矯正社會(huì)工作等。Z大學(xué)社工專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為,以后還要加大與省殘聯(lián)、少管所等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,給學(xué)生提供更多的社會(huì)實(shí)踐和工作實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)。這些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不僅取得了良好的社會(huì)反響,而且鍛煉了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。只有將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),高校社會(huì)工作教育的質(zhì)量才能更上一個(gè)臺(tái)階。

3.加強(qiáng)高校社工專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn),提高教師的實(shí)務(wù)水平,提倡實(shí)務(wù)教學(xué)

學(xué)生的水平在很大程度上取決于教師的水平。因此,當(dāng)務(wù)之急是提高教師的實(shí)務(wù)水平。一方面,可以定期讓教師到社會(huì)實(shí)習(xí)基地和相關(guān)機(jī)構(gòu)去親身實(shí)踐;另一方面,可以讓教師參加國(guó)內(nèi)一些知名大學(xué)的社會(huì)工作系舉辦的社會(huì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,或者邀請(qǐng)國(guó)外的專(zhuān)業(yè)社工來(lái)舉辦講座和培訓(xùn)。

教師還應(yīng)該嘗試實(shí)務(wù)教學(xué),即在課堂上既向?qū)W生傳授社會(huì)工作實(shí)務(wù)的理論,同時(shí)給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì),以檢驗(yàn)他們?cè)趯?shí)習(xí)過(guò)程中所需要的各方面的知識(shí)。[2]在教學(xué)過(guò)程中,還可以建立社工實(shí)驗(yàn)室,再現(xiàn)教學(xué)案例情景,引導(dǎo)學(xué)生利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)集思廣益,幫助案主解決問(wèn)題,真正達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)及實(shí)務(wù)能力的提高,不僅取決于上述幾個(gè)方面具體工作的改進(jìn),更取決于制度層面社會(huì)工作者從業(yè)制度的完善。只有讓社會(huì)工作者的職業(yè)收入和職業(yè)聲望在不久的將來(lái)得到更好的改進(jìn),高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)于提高實(shí)務(wù)能力才會(huì)更加迫切和更有動(dòng)力。

[1] 青翼社會(huì)工作網(wǎng).教育部批準(zhǔn)或備案設(shè)立社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)的院校名單[EB/OL].[2009-01-24](2009-10-30).http://www.sowosky.com/viewthread.php?tid=58716.

[2] 周婷.社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)課程設(shè)計(jì)建議[J].社會(huì)工作,2007(12):34.