□撰文/張健康 宋緒忠

以氣候變暖為重要特征的全球氣候變化問題已成為國際社會日益關(guān)注的熱點(diǎn)。減排增匯是全世界實(shí)現(xiàn)和諧、科學(xué)發(fā)展的必然選擇和統(tǒng)一行動。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。在20 09年聯(lián)合國氣候變化峰會上，針對應(yīng)對全球氣候變暖問題，中國向全世界作出了莊嚴(yán)承諾，要提高森林覆蓋率，增加森林資源，增加森林碳匯。發(fā)展以增加碳匯為重點(diǎn)、綜合生態(tài)服務(wù)的效益林業(yè)，推動全社會低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，勢在必行。

我省是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會活躍的沿海省份，同時也是森林的作用異常重要的省份。近年來，全省在森林碳匯方面做了一定的嘗試性工作，對竹林碳匯特征、全省森林固碳釋氧功能以及清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林方面開展了專題研究，為全面發(fā)展碳匯林業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有森林58 9.83萬公頃，森林蓄積量2億立方米，森林覆蓋率60.5%，人工林面積25 5.62萬公頃，20 08年全省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14 57億元。據(jù)專家測算，全省森林全年吸收二氧化碳43 26.9萬噸，釋放氧氣31 46.4多萬噸，貯碳量為22 01.7萬噸，占年排放總量的17%，每年產(chǎn)生生態(tài)效益總值達(dá)23 00多億元，為凈化空氣、涵養(yǎng)水源、減緩溫室效應(yīng)、維護(hù)生物多樣性發(fā)揮了重要作用，有效地提升了城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)，保障了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果，推進(jìn)了社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。

在發(fā)展“碳匯經(jīng)濟(jì)”這一進(jìn)程中，溫州市走在了前列。20 08年，溫州市人民政府申請建立了中國綠色碳基金溫州專項，成為全國第一個地級市碳基金專項。溫州市舉行了專項啟動儀式，制定了《中國綠色碳基金溫州專項管理暫行辦法》，對專項資金籌集、項目立項、項目實(shí)施、基地驗收、資金管理、項目宣傳等活動的要求作了明確規(guī)定，為專項的規(guī)范化運(yùn)作提供了制度保障。溫州專項成立了中國綠色碳基金溫州專項首屆執(zhí)行理事會，發(fā)動企業(yè)和個人捐資加入中國綠色碳基金溫州專項16 00多萬元；落實(shí)了第一批15個碳匯造林項目區(qū)規(guī)劃，計劃造林規(guī)模9.2萬畝，投資70 00萬元；制定20 09年碳匯造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20 09－20 10年已實(shí)施5個碳匯造林項目，面積2萬畝。

在日前召開的森林碳匯高級研討會上，溫州市提出了下一階段的工作側(cè)重，將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳，普及林業(yè)碳匯知識，擴(kuò)大碳匯影響范圍，引導(dǎo)各方面志愿參與林業(yè)碳匯事業(yè)，擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的融資渠道。進(jìn)一步發(fā)動企業(yè)（以高能耗企業(yè)為重點(diǎn)）、組織、團(tuán)體捐資加入溫州綠色碳基金專項。力爭每年捐資額達(dá)到10 00萬元，并與溫州建設(shè)銀行合作，在13 2個網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立個人購買碳匯的“銷售點(diǎn)”，公布網(wǎng)上定點(diǎn)銷售渠道。在實(shí)施人工造林碳匯項目的同時,以生態(tài)公益林為重點(diǎn)，開展2萬畝森林經(jīng)營碳匯項目試點(diǎn)，為全省開展生態(tài)公益林森林經(jīng)營碳匯項目提供經(jīng)驗和示范。積極與有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展碳匯造林樹種選擇配置、營造技術(shù)、增匯調(diào)控等技術(shù)研究，建立森林增匯試驗示范區(qū)，進(jìn)行增匯技術(shù)試驗示范，指導(dǎo)森林增匯經(jīng)營實(shí)踐，精確預(yù)測和充分挖掘森林固碳潛力，探索完善森林碳匯計量、監(jiān)測和評估的方法學(xué)體系。探索建立林業(yè)碳匯市場機(jī)制，研究建立與國際規(guī)則和國家政策銜接，符合浙江、溫州實(shí)際的碳匯林業(yè)市場化機(jī)制。逐步完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機(jī)制、交易機(jī)制、價格機(jī)制，推動森林生態(tài)服務(wù)市場發(fā)育，提高植樹造林的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動更多的企業(yè)和社會力量參與碳匯林業(yè)發(fā)展。