楊蘭和，戚屯鋒，宋家玉

（核電秦山聯(lián)營有限公司，浙江 海鹽 314300）

秦山第二核電廠運(yùn)行處承擔(dān)著機(jī)組運(yùn)行的重要職責(zé)，生產(chǎn)運(yùn)行管理層根據(jù)長期的運(yùn)行實(shí)踐，運(yùn)行人才培養(yǎng)管理已經(jīng)形成較為完備的體系，為運(yùn)行處取得生產(chǎn)和人才梯隊(duì)建設(shè)持續(xù)性的發(fā)展提供了制度保障。

保持和持續(xù)改善生產(chǎn)運(yùn)行業(yè)績必須確保運(yùn)行的兩個核心工作：保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行和培養(yǎng)高素質(zhì)運(yùn)行人才，兩個工作密不可分，機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行是關(guān)鍵，培養(yǎng)高素質(zhì)運(yùn)行人才是保障。其中，運(yùn)行人才培養(yǎng)是公司、運(yùn)行人員持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)包括專業(yè)技術(shù)技能和思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)提高，總的目標(biāo)還是確保運(yùn)行的核心工作。本文介紹核電運(yùn)行人才培養(yǎng)的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 系統(tǒng)性培訓(xùn)方法SAT和運(yùn)行人才培養(yǎng)體系

運(yùn)行人員是工作在核電廠生產(chǎn)第一線的主要力量，不斷增長運(yùn)行人員的理論水平，提高其操作技能，增強(qiáng)其安全意識，是實(shí)現(xiàn)核電廠安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的重要途徑。通過有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)來促進(jìn)運(yùn)行人員的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其向更高目標(biāo)逐步發(fā)展。

運(yùn)行人員基本按照核電廠人員系統(tǒng)性培訓(xùn)方法SAT（The Systematic Aproach to Training）建立起運(yùn)行人員培養(yǎng)體系。針對運(yùn)行各工作崗位提出運(yùn)行人員全面能力要求，編制和實(shí)施培訓(xùn)大綱，從而達(dá)到這些全面的能力要求，并對整個培訓(xùn)過程進(jìn)行評價(jià)。

運(yùn)行人才培養(yǎng)體系的目標(biāo)是使運(yùn)行處的培訓(xùn)管理程序化，培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化，考核授權(quán)制度化，崗位晉升透明化，適合秦山二期運(yùn)行特點(diǎn)，塑造運(yùn)行處學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的精神特征。

2 培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任

運(yùn)行處的人才培養(yǎng)體系實(shí)行有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)管理，實(shí)行處長負(fù)責(zé)，專職培訓(xùn)工程師制度，確立了健全的運(yùn)行培訓(xùn)組織和運(yùn)行組織中相關(guān)人員的培訓(xùn)職責(zé)。運(yùn)行處長（副處長）主管全處培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)建立和完善運(yùn)行人員的培訓(xùn)體系、確保建立運(yùn)行人員的授權(quán)培訓(xùn)要求和崗位技能培訓(xùn)計(jì)劃、對運(yùn)行人員的培訓(xùn)給予評價(jià)。運(yùn)行處培訓(xùn)工程師總體負(fù)責(zé)管理運(yùn)行處內(nèi)所有培訓(xùn)活動等。科值設(shè)立培訓(xùn)負(fù)責(zé)人落實(shí)培訓(xùn)管理和計(jì)劃。

運(yùn)行處的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)管理面向運(yùn)行處新入廠員工、為運(yùn)行值提供技術(shù)支持的管理人員、現(xiàn)場操縱員、系統(tǒng)工程師、主控操縱員、高級操縱員、隔離經(jīng)理、副值長、值長等所有技術(shù)管理人員。

3 運(yùn)行人才培養(yǎng)的逐級培訓(xùn)體系

為保證電廠運(yùn)行人員的全面工作能力，采用針對各類所有崗位制定人員能力要求和培養(yǎng)規(guī)劃，從而建立起運(yùn)行處的逐級培訓(xùn)體系。

（1）五個階段：分析、設(shè)計(jì)、編制、實(shí)施、評價(jià)

運(yùn)行處人才培養(yǎng)體系的確立經(jīng)過五個階段：分析，就是針對工作崗位提出培訓(xùn)要求和工作能力要求；設(shè)計(jì)，就是將能力要求轉(zhuǎn)換成培訓(xùn)目標(biāo)，再把培訓(xùn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)計(jì)劃；編制，就是編制培訓(xùn)材料以期達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)；實(shí)施，就是按照準(zhǔn)備好的教材組織培訓(xùn)；評價(jià)，就是總結(jié)和反饋各階段資料、信息，對培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)過程進(jìn)行評價(jià)。

（2）三級培訓(xùn)管理

運(yùn)行處人才培養(yǎng)體系總體上貫徹三級培訓(xùn)流程：理論培訓(xùn)，包括新入廠員工的核電廠核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)和本廠系統(tǒng)理論培訓(xùn)。核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)主要有傳熱學(xué)、反應(yīng)堆物理熱工水力、汽輪機(jī)、基本電氣設(shè)備、核電廠儀表與控制等,本廠系統(tǒng)理論培訓(xùn)包括核電廠初級、中級、高級運(yùn)行和專項(xiàng)培訓(xùn)等；在崗培訓(xùn)，是運(yùn)行人員培訓(xùn)的最重要的組成部分之一，是一名運(yùn)行人員技能、素養(yǎng)的系統(tǒng)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)，是指核電廠崗位值班要求而進(jìn)行的培訓(xùn)（作為專題討論）；復(fù)訓(xùn)，已經(jīng)取得崗位工作授權(quán)人員的鞏固性再培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。

（3）確立逐級培訓(xùn)制度

運(yùn)行處通過運(yùn)行崗位分析明確了逐級培訓(xùn)的管理體系。運(yùn)行培訓(xùn)是一環(huán)扣一環(huán)互相關(guān)聯(lián)，沒有經(jīng)過低級崗位工作的鍛煉很難適應(yīng)在高級崗位上工作，培訓(xùn)是由淺入深進(jìn)行。

運(yùn)行培訓(xùn)流程圖規(guī)范了運(yùn)行人員的培訓(xùn)與發(fā)展過程，在具體的實(shí)施過程中對每一個階段的培訓(xùn)時(shí)間做了初步的規(guī)定，并在實(shí)踐中加以修正，現(xiàn)標(biāo)注的培訓(xùn)時(shí)間是初步確定的時(shí)間，將根據(jù)培訓(xùn)過程中的情況進(jìn)行必要的調(diào)整。

運(yùn)行培訓(xùn)流程詳細(xì)描述了各培訓(xùn)階段規(guī)范化的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)時(shí)間、考核周期，使各級運(yùn)行人員能夠很清楚地了解應(yīng)該學(xué)什么和怎樣學(xué)的問題，明確了自己的奮斗目標(biāo)。

系統(tǒng)的培訓(xùn)管理流程：

1）入廠新員工到現(xiàn)場操縱員的運(yùn)行培訓(xùn)流程，見圖1。

2）學(xué)見習(xí)操縱員選拔和操縱員培訓(xùn)流程，見圖2。

3）操縱員、高級操縱員、值長培訓(xùn)流程，見圖3。

（4）運(yùn)行人才培養(yǎng)之路

為員工做職業(yè)規(guī)劃就是要提供他一條清晰的成長路線。它是沿著崗位階梯，以崗位技能培訓(xùn)流程為核心，且不斷加強(qiáng)職業(yè)拓展來提升素養(yǎng)。運(yùn)行崗位非常清晰，大致是：新進(jìn)廠員工（見習(xí)期）、現(xiàn)場巡檢員、現(xiàn)場操作員、現(xiàn)場主管、學(xué)操、操縱員、高級操縱員、隔離經(jīng)理、副值長、值長，一級一級增高，就像樓梯一樣，稱為崗位階梯。當(dāng)然隨著崗位的晉升，員工的待遇薪酬是隨著增長的。提供一個好的崗位待遇和增長格局，能讓員工把事業(yè)追求與職業(yè)的責(zé)任感結(jié)合在一起，這點(diǎn)非常重要。那么怎樣來評斷崗位晉升呢？這就是運(yùn)行處的培訓(xùn)考核、授權(quán)上崗管理程序。

人人接受培訓(xùn)，培訓(xùn)必須合格方可授權(quán)，授權(quán)才能上崗。比如運(yùn)行巡檢員有5個崗位：核島（三廢）、外圍、常規(guī)島、電氣（包括網(wǎng)控）、BOP（輔助系統(tǒng)）崗位。新進(jìn)廠員工先學(xué)任務(wù)書OJT100（在崗培訓(xùn)任務(wù)書），要晉升到外圍巡檢員崗位，則要進(jìn)行OJT101任務(wù)書培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般2個月?？谠嚭凸P試（內(nèi)容全部在OJT101任務(wù)書中）考試合格，方能得到外圍巡檢員授權(quán)，然后上崗。之后進(jìn)行崗位輪換，學(xué)習(xí)核島OJT105任務(wù)書內(nèi)容，一般3個月，考試合格，得到核島授權(quán)，如此逐一輪換，獲得全部5個崗位巡檢員上崗資格。再提高，進(jìn)入到獲得現(xiàn)場操作員崗位的學(xué)習(xí)。比如要獲得外圍操作員授權(quán)，先進(jìn)行OJT201任務(wù)書培訓(xùn)，一般2個月，操作、口試和筆試考試均合格，才能得到外圍操作員授權(quán)，上崗操作。同樣是外圍系統(tǒng)知識的培訓(xùn)任務(wù)書，OJT101主要是學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)備的功能、運(yùn)行參數(shù)和狀態(tài)表象；OJT201任務(wù)書則主要是設(shè)備系統(tǒng)的操作、簡單異常和故障處理。顯然OJT201比OJT101更有難度、更深入，按能力和勞動分配自然外圍現(xiàn)場操作員比巡檢員崗位待遇就應(yīng)增長。以此類推，直到值長崗位，培訓(xùn)期一般需要8～9年時(shí)間。在這個過程中，總目標(biāo)被分成多個階段性的小目標(biāo)，目標(biāo)具有可達(dá)性，在員工經(jīng)努力到達(dá)目標(biāo)后，他自然會產(chǎn)生成就感，并增強(qiáng)信心。連續(xù)地努力和可持續(xù)的目標(biāo)到達(dá)，產(chǎn)生自覺學(xué)習(xí)的慣性，這個習(xí)慣就是我們要形成的學(xué)習(xí)型企業(yè)的內(nèi)核。

在這個不斷培訓(xùn)、不斷考核、不斷晉升的過程中，員工的技能在提高，待遇在增長，還需要不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，員工的學(xué)習(xí)能力被保持和提高。

4 在崗培訓(xùn)制度介紹

運(yùn)行處的在崗培訓(xùn)是在分析了各個運(yùn)行崗位人員應(yīng)掌握的知識、技能的基礎(chǔ)上，逐步建立運(yùn)行在崗培訓(xùn)管理體系。

運(yùn)行處運(yùn)行在崗培訓(xùn)任務(wù)書的主要內(nèi)容簡介：1）OJT000在崗培訓(xùn)導(dǎo)則；2）OJT1**要求掌握系統(tǒng)流程、功能、風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備、主要參數(shù)、巡視要點(diǎn)等；3）OJT2**要求掌握系統(tǒng)與設(shè)備啟、停操作、相互作用、故障處理、控制與調(diào)節(jié)、文件準(zhǔn)備等；4）O J T3**要求掌握計(jì)劃和組織現(xiàn)場的所有操作、采取故障處理對策、熟悉系統(tǒng)運(yùn)行方式、編寫特殊現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程等；5）OJT4**要求熟悉全廠系統(tǒng)及設(shè)備、事故分析、協(xié)助隔離經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場隔離工作、指導(dǎo)現(xiàn)場操作員進(jìn)行現(xiàn)場工作等；6）OJT5**要求掌握隔離的原則、細(xì)則和相關(guān)規(guī)定。

在崗培訓(xùn)管理體系使得各崗位的培訓(xùn)程序化、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)考核制度化、崗位晉升有高度的透明度。首先，在崗培訓(xùn)體系將崗位培訓(xùn)階梯化。只有經(jīng)過低一級的崗位培訓(xùn)及考核授權(quán)，并取得該崗位工作經(jīng)驗(yàn)的積累后，才能進(jìn)行下一級（高一級）的崗位培訓(xùn)。其次，在崗培訓(xùn)體系體現(xiàn)崗位技能細(xì)化的要求。在對各運(yùn)行崗位人員應(yīng)知應(yīng)會等基本技能，以及更深一步處理問題的能力進(jìn)行仔細(xì)分析研究的基礎(chǔ)上，編寫比較詳細(xì)的《在崗培訓(xùn)任務(wù)書》，崗位任務(wù)書詳細(xì)列舉每一崗位應(yīng)掌握的基本知識、操作技能、培訓(xùn)要求等。同時(shí)，任務(wù)書還詳細(xì)列出該崗位培訓(xùn)可以利用的參考資料和學(xué)習(xí)方法。資料包括：教材、系統(tǒng)手冊、文件、規(guī)程以及經(jīng)驗(yàn)反饋材料等，避免了學(xué)員查找資料的盲目性。對培訓(xùn)任務(wù)書還應(yīng)根據(jù)實(shí)踐進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模箖?nèi)容更切合實(shí)際。

5 運(yùn)行處的崗位授權(quán)制度

運(yùn)行處的“崗位授權(quán)制度”是運(yùn)行處探索、實(shí)踐的一條通過保證運(yùn)行人員知識技能水平保障機(jī)組連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行的管理政策，也是運(yùn)行處系統(tǒng)化培訓(xùn)管理體系的重要組成部分，已成為了培養(yǎng)塑造高素質(zhì)運(yùn)行人才的基石。從最初的個別崗位的試點(diǎn)操作，至今“崗位授權(quán)制度”已經(jīng)成為運(yùn)行人員基本生活的一部分，“崗位授權(quán)制度”更是員工自己的事情?！皪徫皇跈?quán)制度”就是要選拔具有合格知識技能、職業(yè)素養(yǎng)的人員上崗以及培養(yǎng)運(yùn)行新人使之具備運(yùn)行崗位的知識技能和綜合素質(zhì)。

（1）“崗位授權(quán)制度”的三個管理目標(biāo)

一是，通過授權(quán)考核選擇具備崗位技能、知識合格人員上崗，崗位授權(quán)在于為運(yùn)行人員的發(fā)展和能力提升提出明確的指標(biāo)性管理目標(biāo)。

二是，崗位授權(quán)制度在于培養(yǎng)和塑造運(yùn)行員工良好的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行人才。崗位授權(quán)制度要求在考核過程中學(xué)員必須理解操作或任務(wù)，安全風(fēng)險(xiǎn)分析和對策可行，操作行為符合《運(yùn)行人員行為規(guī)范》的要求，違反其中之一便認(rèn)為是不合格。崗位授權(quán)制度注重個人對運(yùn)行知識技能的理解應(yīng)用，也注重個人的行為規(guī)范。

三是，崗位授權(quán)制度在于建立人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展的動力和人力資源培養(yǎng)的良性循環(huán)。運(yùn)行人員培養(yǎng)作為運(yùn)行處的兩個“核心工作”之一。運(yùn)行員工重視培訓(xùn)和學(xué)習(xí)已經(jīng)成為運(yùn)行的特征之一，這是來自于個人的動力和學(xué)習(xí)型組織內(nèi)的氣氛的驅(qū)動力，那么崗位授權(quán)制度正是在管理制度上進(jìn)一步促進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行人員的培養(yǎng)，依靠制度的約束性、強(qiáng)制力，推動人才培養(yǎng)的局面，成為人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展的制度保障和制度動力。

（2）制度實(shí)例：現(xiàn)場操縱員崗位授權(quán)

運(yùn)行處的崗位授權(quán)制度包括現(xiàn)場巡檢員、現(xiàn)場操縱員、操縱員、隔離經(jīng)理等各崗位的授權(quán)制度。下面以最早執(zhí)行的“現(xiàn)場操縱員崗位授權(quán)考核制度”了解這一制度。

崗位授權(quán)制度運(yùn)作的基本流程?，F(xiàn)場操縱員的“崗位授權(quán)考核制度”，包括值內(nèi)培訓(xùn)、提交培訓(xùn)報(bào)告和記錄、提交崗位技術(shù)報(bào)告、推薦和申請、現(xiàn)場操作考試、口試、筆試、授權(quán)等環(huán)節(jié)。

崗位授權(quán)考核的提交技術(shù)報(bào)告、現(xiàn)場操作考試、口試、筆試四個環(huán)節(jié)，任何一項(xiàng)未通過即不能授權(quán)。這其中，筆試和口試內(nèi)容，包括巡檢、中級運(yùn)行教材、崗位主要運(yùn)行異常事件、技術(shù)改造等相關(guān)內(nèi)容；現(xiàn)場操作考試，進(jìn)行現(xiàn)場一些基本操作的考核，包括運(yùn)行定期試驗(yàn)、百項(xiàng)操作、隔離或解除隔離活動、設(shè)備定位等內(nèi)容。

現(xiàn)場操縱員崗位授權(quán)考試的范圍。目前運(yùn)行處現(xiàn)場崗位劃分為：核島崗位、常規(guī)島崗位、電氣崗位、500 kV網(wǎng)控值班崗位、外圍崗位、BOP崗位、電廠三廢運(yùn)行崗位共七個崗位。崗位授權(quán)制度涵蓋所有崗位，就是說每個現(xiàn)場員工必須通過七個崗位，使之具備隨時(shí)到任何崗位任職的能力。實(shí)際崗位上已連續(xù)工作3個月以上，完成在崗培訓(xùn)的T1**/ T2**系列培訓(xùn)計(jì)劃，獨(dú)立完成崗位技術(shù)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)過值里推薦就可以參加崗位授權(quán)考核。

關(guān)于現(xiàn)場操縱員崗位授權(quán)考核的運(yùn)作情況。崗位授權(quán)制度由處長總負(fù)責(zé)，培訓(xùn)工程師落實(shí)授權(quán)考試計(jì)劃、安排考官審查技術(shù)報(bào)告和考核。考官一般要求由運(yùn)行專工和其他運(yùn)行值成員組成，也要求備考學(xué)員值培訓(xùn)負(fù)責(zé)人觀摩。因此，運(yùn)行崗位授權(quán)考核制度也是各值總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互借鑒，繼而提高運(yùn)行培訓(xùn)的整體效率的平臺?！膀?yàn)證培訓(xùn)成果、交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)”，這是運(yùn)行處實(shí)行由反饋、評價(jià)的完整的培訓(xùn)體系的組成部分。

考核的標(biāo)準(zhǔn)是一貫的，檢驗(yàn)考生對于系統(tǒng)基本知識、基本技能、工作素養(yǎng)，包括：1）考生的本崗位工藝系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行的基本知識、技能掌握情況；2）現(xiàn)場設(shè)備熟悉程度，巡檢內(nèi)容是否熟悉，工作或巡檢過程對缺陷或異常的警覺性；3）是否準(zhǔn)確理解規(guī)程或操作的目的、風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施；4）現(xiàn)場操作是否規(guī)范，如操作監(jiān)護(hù)、設(shè)備復(fù)核；5）不得發(fā)生人因失誤；6）是否具有良好的工作習(xí)慣，如主動地溝通交流操作前后的現(xiàn)場信息；7）是否具備良好的工業(yè)安全、輻射安全防護(hù)意識等。

“崗位授權(quán)制度”是運(yùn)行處系統(tǒng)化培訓(xùn)管理體系的組成部分，與之相結(jié)合的是運(yùn)行處培訓(xùn)管理的一系列配套管理制度和措施，如巡檢員、現(xiàn)場操縱員、現(xiàn)場主管到操縱員、值長等崗位的一整套培訓(xùn)管理體系。

6 初步確立人才培養(yǎng)的激勵機(jī)制

運(yùn)行人員的激勵機(jī)制一般包括兩個方面：一是考慮個人工作業(yè)務(wù)水平進(jìn)步，選拔人才使之承擔(dān)更多責(zé)任，就是說要提供個人發(fā)展前途，以及相應(yīng)的全面能力的培訓(xùn)。二是提高有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員的積極性。

對此，運(yùn)行處在操縱員、高級操縱員選拔晉級平臺上以及運(yùn)行崗位授權(quán)制度與員工轉(zhuǎn)正晉級和各種評優(yōu)活動掛鉤等方面初步建立運(yùn)行人員的激勵機(jī)制，但是仍需不斷地改革使得個人愿望與電廠的需求能夠很好地結(jié)合。

7 結(jié)束語

運(yùn)行人才培養(yǎng)體系和制度的不斷成長，同樣也塑造了運(yùn)行學(xué)習(xí)型組織和運(yùn)行人才培養(yǎng)管理制度的成熟和發(fā)展。學(xué)習(xí)的動力來自于需求，只有激發(fā)起每個人心里的真正需求，才能使其真正去學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)習(xí)的動力依靠堅(jiān)實(shí)可行的制度保障。依靠完善的運(yùn)行人才培養(yǎng)體系和組織管理，在運(yùn)行人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)工作取得了豐碩成果：2008年、2009年運(yùn)行處共培養(yǎng)了63名新持照人員，2005年、2006年新員工崗位授權(quán)通過率100%……。向各單位輸送人才、為兄弟電站培養(yǎng)人才，為核電事業(yè)、為公司的全面發(fā)展和運(yùn)行梯隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行和高素質(zhì)運(yùn)行人才的培養(yǎng)是長期艱巨的工作，只要持之以恒的堅(jiān)持，緊扣運(yùn)行工作實(shí)際，在創(chuàng)新中求發(fā)展，不斷完善運(yùn)行人才培養(yǎng)制度建設(shè)，運(yùn)行、生產(chǎn)和人才培養(yǎng)工作必然會取得更大成績。