馬麗芳

(霍州煤電集團(tuán)公司技術(shù)中心)

·專題綜述·

創(chuàng)新科技管理對促進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的探討

馬麗芳

(霍州煤電集團(tuán)公司技術(shù)中心)

創(chuàng)新是企業(yè)立足之根本。企業(yè)只要根據(jù)自身條件，建立起科學(xué)合理，高效運作的創(chuàng)新管理體系，建立起完善的創(chuàng)新激勵機制，就可以激活企業(yè)創(chuàng)新工作的原動力，創(chuàng)新工作就能煥發(fā)出活力。從科技管理工作的經(jīng)驗出發(fā)，針對新形勢下大型煤炭企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，搞好科技管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保大型資源型企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，提出了“企業(yè)科技管理創(chuàng)新，體系建設(shè)是基礎(chǔ)，完善激勵機制是保障”的觀點，以及搞好這項工作的方法和途徑。

科技管理；創(chuàng)新；方法途徑

當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競爭已成為企業(yè)綜合實力競爭的焦點?？梢哉f，誰在科技進(jìn)步方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠贏得主動。一個企業(yè)，如果不具有自主創(chuàng)新能力，就沒有核心競爭力，就不能把握未來發(fā)展的主動權(quán)。企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須加大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施力度。那么，如何搞好企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，適應(yīng)時代發(fā)展的需求呢？筆者就多年在霍州煤電從事科技管理工作的經(jīng)驗，談幾點認(rèn)識。

1 科技管理創(chuàng)新，體系建設(shè)是基礎(chǔ)

在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本、提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場的關(guān)鍵，因此為加強科技管理，提高科技研發(fā)水平，構(gòu)建實用高效的科技管理體系就顯得尤為重要。

首先，要建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策體系。在全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步過程中，企業(yè)要完善技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，建立起科學(xué)合理，高效運作的創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)體系和決策體系，確保重大技術(shù)研發(fā)工作決策的科學(xué)、適時、準(zhǔn)確。大型煤炭企業(yè)要建立企業(yè)技術(shù)委員會，形成以“技術(shù)委員會” 為核心的技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q策層?！凹夹g(shù)委員會”是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的最高管理和決策機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究和確定企業(yè)的技術(shù)研發(fā)方向，制定企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，下達(dá)研發(fā)任務(wù)，落實研發(fā)資金，監(jiān)控研究開發(fā)經(jīng)費的使用，表彰重大科研成果和獎勵為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人等。主任委員一般由企業(yè)董事長和總經(jīng)理擔(dān)任；副主任委員由企業(yè)總工程師擔(dān)任；委員由企業(yè)經(jīng)理層組成。建立這樣一種主要由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)組成的管理體系是為了做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。只有領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視了，才能真正把科技創(chuàng)新這一企業(yè)的第一生產(chǎn)力作為第一要務(wù)抓緊抓好。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大事項由企業(yè)的高層主管參與決策，可保障決策的全面性和執(zhí)行力。

其次，要建立健全技術(shù)創(chuàng)新智囊體系。為了提高技術(shù)創(chuàng)新重大決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部專家、技術(shù)帶頭人和特聘行業(yè)資深專家組成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“專家委員會”。“專家委員會”是企業(yè)的權(quán)威技術(shù)咨詢機構(gòu)，是企業(yè)的技術(shù)智囊，主要負(fù)責(zé)研發(fā)項目的技術(shù)評估，組織專題技術(shù)調(diào)研，負(fù)責(zé)舉辦學(xué)術(shù)論壇和報告會，參與重大科研項目的技術(shù)咨詢和論證，參與企業(yè)科研成果的鑒定和科學(xué)技術(shù)獎等獎項的評審工作。主任委員由企業(yè)總工程師擔(dān)任；副主任委員由企業(yè)技術(shù)中心主任擔(dān)任；委員由企業(yè)各專業(yè)技術(shù)部(室)負(fù)責(zé)人、各單位總工程師和專業(yè)技術(shù)權(quán)威組成。企業(yè)成立專家委員會，廣泛聽取各方面專家的意見和建議，充分發(fā)揮專家學(xué)者、技術(shù)骨干的聰明才智和參謀咨詢作用，不僅可以完善企業(yè)重大決策的規(guī)則和程序，建立健全規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)、專家、職工三位一體的決策機制，而且通過聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)和課題研究，能夠培養(yǎng)和造就各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才，加快中青年技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人以及后備人才的培養(yǎng)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才儲備。

第三，要健全企業(yè)科技管理組織機構(gòu)。這個環(huán)節(jié)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作落實的關(guān)鍵。創(chuàng)新工作要搞好，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)明確管理職責(zé)，形成自上而下、層級分明、責(zé)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新管理機構(gòu)。技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的管理職能部門，受企業(yè)技術(shù)委員會委托，全面履行企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的日常管理職能，負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用等企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面的工作。技術(shù)中心同時也是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體，負(fù)責(zé)企業(yè)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升企業(yè)核心技術(shù)競爭力，負(fù)責(zé)研究行業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，組織和整合內(nèi)外部技術(shù)力量，開發(fā)前沿高新技術(shù)和承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)課題攻關(guān)任務(wù)。

企業(yè)所屬的各二級單位是技術(shù)進(jìn)步工作的落實部門，主要承擔(dān)企業(yè)下達(dá)的技術(shù)開發(fā)任務(wù)和本單位技術(shù)進(jìn)步工作的日常管理。二級單位要形成由總工程師分管，生產(chǎn)部門主管，專(兼)職人員具體落實的科技管理模式，以確?？萍脊ぷ魃蟼飨逻_(dá)渠道暢通，工作任務(wù)能夠真正落到實處。

各業(yè)務(wù)處室是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的配合部門，在生產(chǎn)、安全、發(fā)展等技術(shù)方面，各專業(yè)部門要配合技術(shù)中心組織本系統(tǒng)科技計劃項目的實施和承擔(dān)全局性重大攻關(guān)課題的研發(fā)任務(wù)。在計劃管理方面，計劃部門要按規(guī)定單列年度研究開發(fā)經(jīng)費項目資金計劃，并對研究開發(fā)經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。在財務(wù)管理方面，財務(wù)部要按照上級相關(guān)文件規(guī)定計提年度研究開發(fā)經(jīng)費，做好經(jīng)費的各種財務(wù)管理。

2 加強創(chuàng)新工作，項目管理是關(guān)鍵

科技項目與其它類型的項目不同，最本質(zhì)的區(qū)別就是其具有創(chuàng)新性。這里的創(chuàng)新性不僅僅指項目的各階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對科技項目管理的創(chuàng)新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，實現(xiàn)對于具體項目的有效管理。

1) 要廣泛調(diào)研，精確謀劃，科學(xué)組織，做好項目立項管理。

調(diào)研是謀劃的基礎(chǔ), 廣泛調(diào)研和主動謀劃是提高科技工作效率的前提, 也是科技項目立項的基礎(chǔ)。通過調(diào)研不僅可以比較系統(tǒng)地了解國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動態(tài)、前沿信息, 幫助科技人員對科研選題、立項、發(fā)展方向等做出正確的判斷和評價，而且可以全面掌握企業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)需求，確定企業(yè)研發(fā)計劃。對于企業(yè)重點研發(fā)項目，需由企業(yè)技術(shù)中心牽頭，會同計劃、企管和財務(wù)部門進(jìn)行管理，組織相關(guān)部室和項目單位進(jìn)行實施。項目單位應(yīng)成立課題組，明確項目第一責(zé)任人，并與企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，編寫《課題研究實施方案》、《計劃任務(wù)書》、《階段性目標(biāo)和進(jìn)度時間表》、《課題組研究人員登記表》等立項資料，全力以赴做好項目啟動工作。

2) 要加強項目實施過程監(jiān)管，提高科技項目績效。項目立項后，如果不進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)管，項目可能就會流于形勢，有始無終或虎頭蛇尾，所以加強項目監(jiān)管是保證研發(fā)項目順利實施的重要環(huán)節(jié)。從另一方面講, 項目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程。監(jiān)管項目并非要管死, 而重要的是提出建議。項目在執(zhí)行過程中, 通常涉及一些設(shè)計初期未預(yù)料到的因素, 影響項目的執(zhí)行質(zhì)量, 由此管理人員要及時對這些情況做出變更處理, 幫助科技工作者解決實際過程中碰到的困難和問題。對于不符合項目合同要求的, 要進(jìn)行必要的調(diào)整，甚至中止項目執(zhí)行。對于按時按要求完成研究任務(wù)的項目要及時進(jìn)行驗收鑒定，并對研究結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評估。對于具有示范意義的好項目，企業(yè)應(yīng)組織召開技術(shù)推介會大力推廣。

3) 要加強項目管理培訓(xùn)工作?？萍柬椖康男б娌粌H與科技管理部門的管理有關(guān),還取決于項目承擔(dān)單位項目管理水平的高低。目前不少單位的項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。定期開展有關(guān)項目管理的各種培訓(xùn),是提高項目承擔(dān)單位項目管理水平的一條有效途徑。培訓(xùn)包括項目時間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、資金籌措、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購安裝、項目竣工運行以及項目設(shè)計能力及水平達(dá)標(biāo)等各項內(nèi)容。項目管理培訓(xùn)不但有利于提高項目管理的水平,增進(jìn)項目的整體效益,而且可以促進(jìn)項目管理體制和機制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才。這將對企業(yè)科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。

3 搞好科技創(chuàng)新，完善激勵機制是保障

人是一切活動最根本的因素，最主要的資源,最原始的動力，其智慧和創(chuàng)新能力是組織價值增值的源泉。因此建立有效的激勵機制，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其最大潛能，是搞好科技創(chuàng)新工作的有力保障。

以霍州煤電集團(tuán)公司為例，經(jīng)過多年的不斷探索，現(xiàn)已基本形成了較為完善的科技人員獎勵和激勵機制，為鼓勵企業(yè)廣大科研人員以及職工群眾積極投身于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了巨大作用。該公司根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的技術(shù)需求，以及技術(shù)研究和推廣工作的主次和重要程度，將科技項目劃分成為重大技術(shù)攻關(guān)研究項目、重點技術(shù)研究與推廣項目、指導(dǎo)性計劃研究項目和單位自行研發(fā)項目四個層次，劃分了研究任務(wù)完成獎、成果水平獎和省(部)級及以上獲獎項目再獎勵三個層次。出臺了《科技研發(fā)技術(shù)推廣項目管理及考核獎勵辦法》、《重大技術(shù)研究有功人員專項獎勵辦法》、《群眾性技術(shù)革新管理及獎勵辦法》、《科技特別貢獻(xiàn)外部專家“榮譽礦工”授予管理辦法》、《專業(yè)技術(shù)人員考核獎勵辦法》、《優(yōu)秀論文管理獎勵辦法》等一系列科技獎勵辦法。有效地激發(fā)了科技創(chuàng)新積極性, 員工的科技創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲,科研成果、科研課題數(shù)量逐步增加,質(zhì)量不斷提高。企業(yè)的科技工作煥發(fā)出蓬勃活力。

實現(xiàn)科技獎勵制度化，加大科技獎勵力度，堅持公開、公平、公正的激勵原則，施行物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的多項綜合激勵措施，不僅可以體現(xiàn)一種價值觀，一種導(dǎo)向，而且對激發(fā)創(chuàng)新原動力，促使科技人員產(chǎn)生一種持久的科研動力，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步工作有著非常重要的作用。

4 結(jié)束語

按照以上的創(chuàng)新思路和運行模式，霍州煤電集團(tuán)公司基本建立起了適合自身發(fā)展需求的科技管理體系?？萍脊芾砉ぷ髦饾u步入規(guī)范化的軌道，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力明顯提升?？萍挤?wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)得到的很好落實，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作效果顯著。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年的科技投入都在3億元左右，科技投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上。同時，企業(yè)還承擔(dān)了國家和山西省的重大科技攻關(guān)課題任務(wù)，2009年充填采煤技術(shù)研究首次獲得了國家科技資金支持，并被列入山西省重點科技攻關(guān)計劃。特別是相關(guān)獎勵政策的出臺，極大地調(diào)動了廣大工程技術(shù)人員和職工群眾參與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作積極性和創(chuàng)造性。近年來，該公司每年完成的科研項目都有190多項，技術(shù)革新項目300多項，有多項科技成果榮獲上級部門表彰，其中“大采高復(fù)合泥巖頂板煤巷桁架錨索組合支護(hù)技術(shù)”研究項目，在近500個項目中脫穎而出，以名列第五的優(yōu)異成績榮獲全國煤炭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，山西省科學(xué)技術(shù)二等獎，國家能源局科學(xué)技術(shù)三等獎?！跋锏绹鷰r穩(wěn)定性評價及控制技術(shù)研究”項目通過省級鑒定，成果水平為國際領(lǐng)先，榮獲中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技進(jìn)步三等獎。另外“黃土充填采煤工藝”、“煤礦井下充填采煤用液壓支架”、“充填采煤用壓實機構(gòu)”、“刮板機滑移式懸吊裝置”、“整體拉移全程卸料帶式輸送機”等技術(shù)申請了國家專利保護(hù)。技術(shù)進(jìn)步工作有效地推動企業(yè)核心技術(shù)和裝備的升級，自2006年以來，綜采普及率一直保持在100%，巖巷半煤巖巷的綜掘普及率也達(dá)到了100%，集團(tuán)公司所有選煤廠全部實現(xiàn)了重介化，建成了6個日產(chǎn)萬噸工作面。安全高效礦井建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6個礦實現(xiàn)了“一井一面”，3個礦實現(xiàn)了“一區(qū)一面”。 綜掘方面，淘汰了 90型以下綜掘機，EBZ-120/160型已成為煤巷半煤巖巷裝備的主力機型。2008年，集團(tuán)公司與三一重工合作在全國煤炭行業(yè)率先進(jìn)行EBZ-220硬巖綜掘機工業(yè)性試驗，開創(chuàng)了硬巖巷道綜掘的先河，目前已有3個礦井裝備使用了300 kW硬巖綜掘機。高效運行的科技管理體制和科技激勵機制，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步自上而下營造良好的創(chuàng)新氛圍，為每個科技工作者實現(xiàn)夢想提供很好的發(fā)展平臺。

DiscussiononInnovationScienceandTechnologyManagementtoPromotetheCoalEnterprisesTechnologicalProgress

MaLi-fang

The innovation is basis of the enterprise foothold. Enterprise as long as according to own condition, establish the innovation management system of scientific, reasonable and efficient operation, establish perfect innovation excitation mechanism, it can activate the driving force of enterprise innovation, innovation will be able to glow with vitality.From science and technology management experience, for the new situation of large coal enterprises to implement the scientific development concept, improve science and technology management, promote technological progress, ensure healthy and sustainable development of large-scale and resource-based enterprises, put forward the viewpoint of " Science and technology management innovation of enterprise, the system construction is the basis, improving the excitation mechanism is safeguard " as well as the method and the way to carry out this work.

Science and technology management; Innovation; Approach

馬麗芳 女 1977年出生 2004年畢業(yè)于中央黨校 經(jīng)濟(jì)師 霍州 031400

TD[-9]

A

1672-0652(2010)07-0051-03

2010-06-11