牛去虎來,21世紀的最初十年已成歷史,我們迎來了新的十年。
回顧過去十年是北京檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的十年,特別是國家檔案局在2007年提出以人為本,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,建立兩個體系后,北京市的檔案事業(yè)更是日新月異,有目共睹。在去年10月全國檔案館工作會議上,楊冬權(quán)局館長的工作報告有5處提到了北京市的檔案工作,分別是:
抽調(diào)專業(yè)人員進駐奧運會相關(guān)單位和國慶60周年北京市籌委會辦公室,從事奧運檔案和國慶60年慶典檔案收集、整理工作;開展了“檔案館日”活動;被列為地方信息化領(lǐng)導小組成員單位;網(wǎng)站上載了開放檔案目錄;新館建設(shè)已提上日程。
由此可見國家檔案局對北京市檔案工作的充分肯定。而筆者作為首都檔案人對上述5項工作中的兩項更情有獨鐘:
一是奧運檔案和國慶60年慶典檔案的收集、整理工作。這是一項千載難逢、光榮艱巨的工作,更是一項史無前例、探索創(chuàng)新的工作。為此,市檔案局(館)抽調(diào)專人進駐其中??梢哉f,工作既緊張、又有序,打了一場漂亮仗。也可以說,在全國都開創(chuàng)了檔案館作為成員積極參加本地區(qū)重大活動,接收重大活動檔案的先例,不但收集得齊全完整、又好又快,豐富了館藏檔案資源,還積累了收集重大活動檔案的寶貴經(jīng)驗。
二是新館建設(shè)已提上日程。自上世紀末市檔案館蒲黃榆新館建成,還來不及讓檔案人感到歡欣鼓舞,就在首都經(jīng)濟飛速發(fā)展面前,在國圖、首圖、首博等新“十大建筑”面前,在百姓對檔案事業(yè)的更高需求面前,頓顯捉襟見肘,迅速落伍,難以適應(yīng)。以致像“北京檔案珍藏展”、“北京市檔案開發(fā)利用成果展”這樣很受市民歡迎的精品展覽,也只好外租博物館的場地匆匆展出,轉(zhuǎn)瞬收場。因此,再建新館早就是首都檔案人的美好愿望,又是提出建立兩個體系后,檔案事業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。正如楊冬權(quán)局館長所言:過去的十年“檔案館實現(xiàn)了從‘三位一體’到‘四位一體’、‘五位一體’功能的跨越,增加了政府信息查閱場所和電子文件中心的新功能,并已經(jīng)開始了建立‘兩個體系’,向公共檔案館轉(zhuǎn)型的歷史性進程?!痹跈n案館的社會功能大大拓展后,若檔案館的建設(shè)標準不能相應(yīng)提高,建立兩個體系就如紙上談兵。因此市檔案館的新館建設(shè)能提上日程雖是好事,但新館尚在籌劃,同志仍需努力。因為新館是首善之區(qū)的新館,能否成為全國一流的檔案館,仍需諸多方面的努力。故此一定要按照全國檔案館工作會議精神,“要在館舍建設(shè)上追求更高標準”,“滿足‘五位一體’的功能需求,不能僅僅只是一個檔案庫和檔案人員辦公室,而要充分滿足公共服務(wù)和對外開展宣傳教育的功能需要;外觀和功能設(shè)計上要突出地方特色和檔案特色;要盡地方的最大努力,在國家補助面積的基礎(chǔ)上,爭取更高標準、更高質(zhì)量;在建館舍的同時,要建好配套設(shè)施?!睆亩故袡n案館,以及各區(qū)縣檔案館都能“建設(shè)成為面積達標、設(shè)施完善、功能齊全,具備檔案安全保障能力和公共服務(wù)能力的新型公共檔案館。”如是,則首都檔案人將備感欣慰,也不妄多年來的翹首以待、夢寐以求。
今后十年將是全面建成小康社會,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的關(guān)鍵十年。一年之計在于春,十年開局在首年,2010年將是關(guān)鍵十年中的關(guān)鍵年。全國檔案局館長會議指出“要精心規(guī)劃好‘十二五’期間檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,推進‘兩個體系’建設(shè)不斷邁出更大步伐,為小康社會作出更大貢獻?!痹鯓庸串嫼眠@個藍圖,應(yīng)做好兩方面工作:
首先,從總體說,要實施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略。即把滿足各方面日益增長的檔案服務(wù)需求作為檔案工作出發(fā)點,努力把握黨和國家工作大局,以及廣大人民群眾需要,不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)舉措,提高檔案服務(wù)能力,切實增強檔案對首都發(fā)展的服務(wù)功能。對“服務(wù)先行”戰(zhàn)略越清晰,對“十二五”期間用于檔案事業(yè)發(fā)展所需的人、財、物等軟硬件也就越明細,編制出的“十二五”規(guī)劃也就越能滿足今后五年,乃至十年的檔案事業(yè)發(fā)展。
其次,從具體講,一要將檔案工作發(fā)展目標與經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,爭取將檔案事業(yè)列入市、區(qū)(縣)的“十二五”規(guī)劃;二要把握國家編制“十二五”規(guī)劃的“統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新驅(qū)動,綠色增長,共建共享”原則,把踐行科學發(fā)展觀貫穿編制規(guī)劃的始終,編制出既能服務(wù)首都科學發(fā)展,又能促進檔案事業(yè)自身科學發(fā)展的“十二五”規(guī)劃;三要結(jié)合檔案實際,突出檔案特點,實事求是、量力而行、科學合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,有重點、有層次地把需要完成的重點任務(wù)和需要解決的主要問題,安排到“十二五”規(guī)劃中。
2010年是新世紀的第一個虎年,我們要以猛虎下山的大無畏精神,精心規(guī)劃“十二五”,打造未來新十年,為檔案事業(yè)更好地服務(wù)首都的科學發(fā)展作出新貢獻。