在1999年春季的兩會(huì)上，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基的一句慨嘆令人銘記至今：“中國(guó)申請(qǐng)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位和加入世貿(mào)組織已經(jīng)13年了，黑頭發(fā)都談成白頭發(fā)，該結(jié)束這個(gè)談判啦?！?/p>

4月伊始，朱總理的夙愿有了實(shí)現(xiàn)的可能性。在加入世貿(mào)組織的中美雙邊貿(mào)易協(xié)定談判上，雙方取得了突破性進(jìn)展：中國(guó)政府承諾廢止外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)公司的規(guī)定，并可以取得合資電信運(yùn)營(yíng)公司35％的股權(quán)。此外，在保險(xiǎn)和銀行、進(jìn)出門、農(nóng)業(yè)關(guān)稅等領(lǐng)域，中國(guó)政府均做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與讓步。

此前，在這些擁有無(wú)限市場(chǎng)和利潤(rùn)空間的領(lǐng)域，美國(guó)企業(yè)只能通過建立復(fù)雜的多層合資公司的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，合資公司的直接股東名單上并不出現(xiàn)外國(guó)公司的名字，卻由其實(shí)際控制。現(xiàn)在，作為電信行業(yè)開放的交換條件，合資形式將得到控制。中國(guó)還承諾推廣CDMA、一種美國(guó)的電信標(biāo)準(zhǔn)，這意味著美國(guó)電信設(shè)備公司將獲得數(shù)十億美元的合同。政府希望在2005年發(fā)展4000TYCDMA用戶，朗訊、摩托羅拉、三星等公司已開始從中獲益。

另外，外資獲準(zhǔn)獲得銀行和保險(xiǎn)公司50％的股權(quán)，從而能夠以合資公司的形式在中國(guó)獲得全業(yè)務(wù)牌照，而不是像此前一樣只局限在外資企業(yè)存貸款類似的有限業(yè)務(wù)中。有關(guān)金融行業(yè)的合資公司規(guī)定在此后又有更迭，最后被控制在合計(jì)不超過25％、單一股東不超過20％的水平。

對(duì)于那些將中國(guó)視作新興而廣闊的市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)來說，中國(guó)政府正開始向他們提供無(wú)限的可能性。機(jī)械設(shè)備商卡特彼勒聲稱在4月，他們得到了不錯(cuò)的交易。通用汽車與上海汽車成立了當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的合資公司，總投資超過15億美元。這家公司被允許從美國(guó)和歐洲向國(guó)內(nèi)引進(jìn)車型，4月12日，合資公司將在上海開始一條新的中國(guó)產(chǎn)別克車的生產(chǎn)線。“我所聽到的一切都顯示，中國(guó)正在逐漸開放。”通用汽車首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家G.MustaraMohatarem說。

4A6日，朱镕基總理訪問美國(guó)之前，盡管談判雙方幾經(jīng)努力，有關(guān)農(nóng)業(yè)的談判協(xié)議仍舊未能達(dá)成。對(duì)于這個(gè)維系著9億農(nóng)民生計(jì)的部門，中美雙方之間仍然有不小的分歧。朱镕基的美國(guó)之行在這方向取得重大突破。訪美當(dāng)日，朱宣布了一個(gè)重大消息：中美雙方已經(jīng)在農(nóng)業(yè)問題上達(dá)成一致，中國(guó)將解除美國(guó)西北七個(gè)州小麥和四個(gè)州柑橘對(duì)華出口的禁令。

3年前，克林頓政府的談判代表巴爾舍夫斯基為中國(guó)恢復(fù)WTO創(chuàng)始成員國(guó)提出了一條路線圖，如今，分析人士認(rèn)為，中國(guó)政府已經(jīng)完成了其中的85％。盡管在美國(guó)，仍有些人希望中國(guó)在農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)和化工行業(yè)做出更多讓步，但很多美國(guó)企業(yè)也表示這顯得過于吹毛求疵了?！昂翢o(wú)疑問，中國(guó)在過去的幾周里已經(jīng)邁出了很大的一步?！卑蜖柹岱蛩够陌l(fā)言人在朱镕基總理訪美之前表示。

后記：4月份的中美談判雖然獲得了重大進(jìn)展，卻沒有立刻產(chǎn)生果實(shí)。當(dāng)年5月，北約轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟使館事件使中美入世談判中斷。9月，在朱镕基總理親自主持下中美恢復(fù)談判，并于11月15日達(dá)成協(xié)議。

中國(guó)于2001年正式恢復(fù)在世貿(mào)組織的身份。人們?cè)?jīng)擔(dān)憂的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門遭受嚴(yán)重沖擊的情況并未發(fā)生，相反。在經(jīng)歷了深度改革之后，金融、資源等行業(yè)開始出現(xiàn)一批具有全球影響力的本土企業(yè)。