今年是中國(guó)進(jìn)入老齡化10周年,隨著新中國(guó)的同齡人步入老年,將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰。全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶近日介紹說,中國(guó)正開始進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期,老年人口由年均增加311萬人發(fā)展到年均800萬人。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀在天津出席2009中歐社會(huì)論壇時(shí)說,全國(guó)失能老人已達(dá)940萬,由于缺乏社會(huì)護(hù)理困擾數(shù)千萬家庭。

失能老人是指生活完全不能自理、必須依靠他人照料的老年人。王振耀說,全國(guó)失能老人940萬,其中城市194萬,農(nóng)村746萬,還有部分失能老人1894萬。由于缺乏社會(huì)護(hù)理,一個(gè)失能老人最少影響兩個(gè)家庭,所以中國(guó)現(xiàn)在至少有幾千萬家庭被失能老人的護(hù)理問題所困擾。

王振耀指出,目前我國(guó)還沒有形成與經(jīng)濟(jì)水平和老齡化形勢(shì)相適應(yīng)的養(yǎng)老護(hù)理行業(yè),長(zhǎng)期照料機(jī)構(gòu)和專業(yè)護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏。

為了讓這些失能老人能得到最基本的照料,王振耀認(rèn)為,第一,應(yīng)盡快在全國(guó)普及80歲以上無養(yǎng)老金的老人按月發(fā)放高齡津貼;第二,全面推廣養(yǎng)老護(hù)理津貼制度,對(duì)失能老人護(hù)理發(fā)放津貼。

王振耀還表示,各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)本地失能老人展開調(diào)查,興建以長(zhǎng)期護(hù)理為基本服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老院,解決失能老人的護(hù)理問題,并著手推動(dòng)養(yǎng)老員隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)、又有適度待遇的龐大的護(hù)理員隊(duì)伍。

中國(guó)老齡辦政策研究部副主任黨俊武認(rèn)為,目前居家養(yǎng)老還存在有效需求不足、政府扶持不到位、老年人花錢買服務(wù)需求不足等諸多問題。他建議,當(dāng)務(wù)之急是政府應(yīng)大力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作;調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù);政府扶持,社會(huì)力量投入;建立完善的政策;盡快建立老齡服務(wù)糾紛的機(jī)構(gòu)。

眾益伙伴老年文化發(fā)展中心項(xiàng)目主管邢煥萍,針對(duì)北京和平里街道九個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研后認(rèn)為,整體而言,目前享受居家養(yǎng)老服務(wù)的總?cè)藬?shù)比較小,專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)商嚴(yán)重缺乏。此外,還存在服務(wù)商的數(shù)量較少、輻射范圍較小,老年人使用起來不方便等問題。