楊海浪

顧名思義,就是把來(lái)自紀(jì)委、檢察、公安、審計(jì)等不同單位的辦案人員組合起來(lái),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的辦案集體。聯(lián)合辦案,需要天時(shí)(領(lǐng)導(dǎo)重視)地利(黨委政府支持)人和(有戰(zhàn)斗力辦案團(tuán)隊(duì))。

一、認(rèn)識(shí)明確

首先要克服聯(lián)合辦案人員的思想障礙和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。解決辦案人員認(rèn)為:聯(lián)合辦案容易造成泄秘,互相推誘,造成以權(quán)壓法、以紀(jì)代法,以及“司法獨(dú)立”這種模糊認(rèn)識(shí),造成一些人心存積慮,為難被動(dòng)情緒,工作縮手縮腳。其實(shí),聯(lián)合辦案是黨情、國(guó)情、政情、案情、人情相適應(yīng)的組織形式,也是各地加大辦案力度,懲治腐敗的成功經(jīng)驗(yàn),又是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)的共同需要,彼此之間的關(guān)系相對(duì)獨(dú)立,又相輔相成,缺一不可,誰(shuí)也離不開誰(shuí),誰(shuí)也代替不了誰(shuí),更不存在“誰(shuí)大于誰(shuí)”、“誰(shuí)受制于誰(shuí)”的問(wèn)題。只有運(yùn)用、發(fā)揮、堅(jiān)持、肯定、使用這種辦案形式,才能查辦黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)交叉涉法犯罪的案件。

二、求同存異

從辦案實(shí)際情況出發(fā),對(duì)案件總體部署、突破口的選擇、對(duì)重要嫌疑人的偵查、審訊等重大原則問(wèn)題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化組合。聯(lián)合辦案是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體,紀(jì)委協(xié)調(diào)、審計(jì)查賬、檢察取證、公安追逃。因?yàn)楦鱾€(gè)部門工作性質(zhì)不同,認(rèn)識(shí)問(wèn)題不一致,辦案方法、工作方式也是差異,難免出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分岐。處理原則只要效果相同、殊途同歸、為了辦案,要盡量避免矛盾的發(fā)生,要學(xué)會(huì)化解矛盾,以免影響辦案工作質(zhì)量,更要求大同、存小異。

三、加強(qiáng)聯(lián)合

辦案:工作中要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察兩種不同職能,政策攻心和政治工作優(yōu)勢(shì),分析研究思想動(dòng)態(tài)、心理規(guī)律進(jìn)行對(duì)癥下藥,以教育感化、疏導(dǎo)效用、摧毀違紀(jì)和證人心理思想防線,講清權(quán)與法、情與法、錢與法、前途與家庭、父母妻子、給孩子帶來(lái)不利影響。不許愿、不哄騙、言而有信、政策兌現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)通曉查賬、懂財(cái)務(wù)等專項(xiàng)知識(shí)優(yōu)勢(shì),要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。司法機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律手段,對(duì)違法者實(shí)行必要的強(qiáng)制措施。實(shí)踐證明,聯(lián)合辦案,必須嚴(yán)格按照黨政、司法機(jī)關(guān)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。組成人員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)、肝膽相照,真正做到心齊、勁足、氣順、理服。只有避免扯皮、減少浪費(fèi)、加強(qiáng)聯(lián)合。才能威力大、效果好?！?編輯/丹桔)