楊　志

當陽市自來水公司在周圍經理的領導下，銳意改革創(chuàng)新。把心系千家萬戶百姓的“水”文章做好做活，促進了全市經濟社會和諧發(fā)展。

“水”文章怎樣做活

當陽市自來水公司在市政府實施“經理目標責任制”的四年前還是一個負債累累的企業(yè)，經過四年拼搏成功扭虧為盈，并取得超常發(fā)展，這得益于市政府當年的科學決策和大膽探索，同時也離不開公司領頭雁——經理周圍，四年來，周圍在自來水公司平凡的工作崗位上，用心向黨和人民群眾交出了一份閃光的答卷，在干部群眾的心目中，他是一名忠誠的共產黨員，一位出色的企業(yè)管理者，一個高尚的人。

在困境中負重受命

由于供水行業(yè)的特殊性，以及長期受計劃經濟的影響，自來水公司的發(fā)展受到嚴重制約。特別是1995年實施“引鞏河水入城”工程后，企業(yè)背上了沉重的債務包袱，財務狀況惡化，2001年以前連年虧損，企業(yè)經營和發(fā)展舉步維艱。截止2001年10月，公司帳面負債3823萬元，資產負債率達62.4％，2001年虧損就達249.9萬元。

為盤活企業(yè)資產，讓自來水公司走出困境，2001年底，市政府果斷決策，因企制宜，對企業(yè)實行了以“經理目標責任制”為主要內容的經營管理體制改革?！敖浝砟繕素熑沃啤贝蚱苽鹘y的國有企業(yè)經理直接任命的方式，采取公開、公平、公正競爭的形式選聘經理，并與其簽定經營目標管理責任書，明確雙方的權、責、利。2002年初，通過競爭，周圍走上了自來水公司經理的崗位。有人說他傻，有人說他犟，認為都45歲的人了還去操那份心不值，更多的同志是為他擔心，萬一失敗不但要被解聘，而且?guī)兹f元的保證金也將拿不回來。而他卻暗下決心一定讓公司扭虧為盈，不辜負政府、用戶和職工對他的殷切期望。

在深化改革中重現生機

“經理目標責任制”推行后，周圍破除原有陳舊思想和管理體制的束縛，堅定不移地推進企業(yè)內部改革，走上了一條通過改制謀求發(fā)展的道路，讓企業(yè)重現了生機和活力。

一是減機構轉機制，調動基層單位的內驅力。大力加強內部機構改革，將職能科室由原來的9個減至現在的5個，嚴格實行主副分離，將副業(yè)全面推向市場，使各部門的發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞职l(fā)揮。如供水公司實行以“千噸水費用包干”為主要內容的管理辦法，在供水上與自來水公司形成買賣關系。降低生產成本。安裝公司以“一戶一表”工程為契機，加強成本管理，提高經濟效益。

二是加強人本管理，提高干部職工的積極性。以主副分離為契機，將吃主業(yè)“水”飯的干部職工從原來的125人減為現在的75人。對中層干部全部實行競爭上崗，真正打通了能者上庸者下的進出渠道。在對職工的管理上實行雙向選擇、待崗學習、重新上崗，增強了干部職工的危機感和緊迫感，杜絕了以前人浮于事、績酬不符的現象。

三是強化內部管理，剝離企業(yè)的不良資產。將各項經濟技術指標量化細化，并分解落實到基層，做到千斤重擔眾人挑。成立了綜合檢查督辦小組，每月定期對各項經濟技術指標進行檢查考核。同時積極剝離不良資產，改善企業(yè)的經營狀況。如下屬永源公司廠房陳舊，設備老化，加上廠房所在地系規(guī)劃用地，如果要保持正常生產，則要投入大筆資金重新修建廠房并購置大量新設備，由此必然會削減公司在主業(yè)方面的投入。在仔細權衡后，果斷對其實施改革，買斷企業(yè)產權，卸掉了包袱，保證了主業(yè)健康發(fā)展。

四是推行會計委派制度，切實加強財務監(jiān)督。實行財務委派制度，將各二級單位的資金收支情況納入公司統一監(jiān)管范圍，以保證實施有效的資金調控和財務監(jiān)督。為了改善財務狀況，采取各種措施嚴格控制車修燃料、生產用電、水損、招待費用等各項支出。如投資23萬元購進先進的查漏設備，共查出漏點40余處，每年可減少水損40萬元以上。對泵機全部實現了變頻改造，每年可減少電費支出30余萬元。同時，公司加大水費回收力度，促進資金快速回籠。

在加快發(fā)展中實現多贏

作為社會公益性國有企業(yè)，其首要職責是保證社會效益。同時兼顧經濟效益最大化。為此，周圍在認真抓好企業(yè)發(fā)展的同時，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極服務群眾的生產生活和全市的經濟建設，取得了經濟效益與社會效益的雙豐收。

——企業(yè)實現“脫貧”。2002年是實行目標責任制的第一年。在這一年，公司就成功扭虧為盈，當年共償還借款220萬元，實現利潤1萬元，比2001年同期減虧190萬元，上繳稅金90萬元，同比增長12.5％。四年來累計償還借款930多萬元。同時，公司的精神文明建設也結出了豐碩果實。近幾年來，公司多次被省消協評為“消費者滿意單位”，被宜昌市政府評為“110聯動服務先進單位”，被宜昌市建設局評為“宜昌市建設系統先進單位”，被當陽市委、市政府評為“當陽市財政貢獻先進單位”、“當陽市文明單位”等，2004年11月還被國家供水行業(yè)協會評為“全國優(yōu)秀縣鎮(zhèn)供水企業(yè)”。

——群眾得到了實惠。在履行社會服務承諾制、參與“110”聯動服務的同時，周圍同志推行了“‘六個服務獻真情”活動，即分區(qū)專人服務、一站快捷服務、多點收費服務、延伸維修服務、親民回訪服務、便民熱線服務，使供水服務水平大大提高?！俺淼綉簟惫こ痰膶嵤?，給廣大市民以及實施“水改”的各類企事業(yè)單位帶來了巨大的實惠。然而，抄表、供水監(jiān)察與水損管理等工作都給自來水公司帶來了諸多的困難與矛盾。但周圍同志依然以滿足群眾需求為己任，堅定不移地在全市范圍內推行了“抄表到戶”工程，4年來共實施完成“抄表到戶”1.7萬余戶。

——社會投資環(huán)境得到了有效改善。在企業(yè)剛剛走出困境、元氣尚未完全恢復的情況下，周圍同志顧全大局，積極承擔政府指令任務，為我市創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻。四年來共籌資600多萬元實施了壩陵工業(yè)園區(qū)、木店開發(fā)區(qū)、巖屋廟工業(yè)區(qū)、空軍基地等供水工程和長坂路、環(huán)城路等管道改造工程，贏得了社會各界的普遍贊譽。

“雪”染的風采

從未遇到過的寒冬，從未有過的嚴峻考驗，2008年初，在連續(xù)二十多天的風雪天氣里，當陽市自來水公司的全體員工日夜奮戰(zhàn)在風雪第一線，戰(zhàn)勝了低溫，融化了冰雪，確保用戶春節(jié)期間的正常用水。

及時應對，迅速行動

從2008年1月13日到2月20日，共接到維修訴求3970多人(次)，其中直徑50毫米以上主管凍壞72處，直徑50毫米以下水管凍壞1565多處(530多處是立管凍壞，需搭腳手架高空作業(yè)維修)，水表凍壞2250多只，泵機損壞1臺(套)，閘閥損壞68只，消防栓損壞34只，1萬多人的供水受到影響。

災情發(fā)生后，自來水公司迅速啟動應急預案，供水部門嚴陣以待。確保1個水廠和6個加壓站的安全供水，設立2部熱線電話值班，成立百人搶修隊伍，不顧天寒地凍，加班加點維修。同時通過短信、電視滾動字幕和新聞采訪，公布維修服務方案，并提示

居民注意水管和水表的防凍。在春節(jié)前基本完成了應急搶險抗災工作，絕大多數用戶的用水恢復正常。

指揮得當，措施有力

1月13日晚上，公司召開了中層以上干部參加的緊急會議，研究部署抗雪救災。1月30日晚上，公司再次召開緊急會議，詳細安排搶險工作。每天晚上8時召開工作例會。根據受訴情況，安排次日搶修，將任務落實到班組、到個人。

市建設局局長劉躍進同志先后4次來到自來水公司指導抗雪救災工作。公司經理周圍，哪里災情嚴重，他就趕到哪里，三峽新材、煙廠、建安公司、政府……詳細了解情況，具體指導搶修。其他班子成員也都深入一線，解決搶修中遇到的困難和問題。為了提高搶修效率，籌資20多萬元購置一臺長臂吊車用于搶修，并找消防借云梯，找電力借搶修專車協助搶修。由于我省各自來水公司均遭受雪災，搶修材料特別是水表緊缺，供應部門想方設法采購運輸，保障搶修所需。按照《湖北省城市供水管理實施辦法》“從結算水表至用水管道，由產權所有者負責維修和管理”之規(guī)定，這次凍壞的水管和水表，應該由用戶自己負責維修。在天災面前，自來水公司以大局為重，不分份內份外，以保障群眾的正常用水，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定為己任，自籌資金66萬多元投入搶修。

不畏風雪，頑強拼搏

雪災走了，留下的是一樁樁、一件件感人事跡，在搶修的日子里，大家平均每天工作時間超過10小時，從早上天亮一直到晚上天黑為止，中午簡單地吃工作餐。平時備的1塊手機電池不夠用，很多同志又去購買了1塊。汽車、摩托車加油的頻率提高1倍以上。常常是手中的維修任務未處理完，另一筆任務又下來了。1月18日，木店直徑150毫米主管凍裂，維修人員迅速趕到現場，調來挖機開挖，隨后趕到別處搶修，待開挖完成后，又趕回搶修。刺骨的寒風中夾雜著冰粒，打在臉上生痛，為了讓三峽苕酥、天人化纖早日恢復供水，他們穿著下水褲，在5米多深的工作坑中連續(xù)作戰(zhàn)，顧不上吃中飯，晚上5時才連中帶晚一起吃。

翻開維修記錄：2月1日0時10分到液化氣站；2時30分到糧食綜合廠；5時5分到向陽新村。1月29日晚上9時，長坂坡加壓站的水位不斷降至0.7米，其他加壓站也告急，這有可能是氣溫回升，凍壞水管、水表結的冰融化了漏水太多造成，還極有可能是供水主管出現問題。在增加水廠出水確保供水的同時，兵分水廠過河、一橋、二橋三路巡查管道。在巡查過河管道時，有一段管道在水中，魯承杰、談華同志脫掉鞋襪，挽起褲腳，打著電筒，站在冰冷刺骨的河水中順著水管用手腳摸。2部熱線電話的接線人員付中華、黃東輝、黃和華、周文華，平均每天接待訴求140多人(次)。1月29日以后，氣溫回升，冰雪開始融化，報漏電話特別多，2部電話一天接待訴求240多人(次)，平均2分多鐘1個。他們總是態(tài)度熱情、不厭其煩地接聽電話，詢問情況，仔細登記，耐心解釋，并對不能及時搶修的用戶致以誠摯歉意。在煙廠搶修時，原旅游局局長張文金同志給經理周圍打來感謝電話，他說：“你們的同志是好樣的，手凍得紅腫，腳凍得麻木，不少同志的衣服還打濕凍成了盔甲，是一支能打硬仗的隊伍?！?/p>

心系用戶，樂于奉獻

“讓所有用戶春節(jié)都用上自來水。”這句承諾，銘刻在所有搶修人員的心中?；丶訅赫镜耐醢睬谕颈韭毠ぷ魇潜谜具\行，當他看到搶修人員有限，主動請纓，承擔起基地片的水管、水表維修工作，平均每天維修水管3處，更換水表6塊。臘月二十八，搶修人員會餐，他沒能參加。原來軍人服務社院內本已老化的供水管道凍壞，院內全部沒有水用，在不能維修的情況下。他重新安裝了一條長50米直徑25毫米管道，恢復院內供水時已經7時35分。院內一位用戶激動地說：“太感謝你了!過年有水用了?！?/p>

在水利局院內，家住5樓的一位用戶立管凍裂，樓下做了一棟平房，消防云梯、電力搶修專車和公司吊車都不能進場作業(yè)，腳手架也搭不成，情急之下，謝國金同志僅憑安全帶，借助窗臺，順著水管爬到5樓修復水管。用戶驚嘆道：“你冒著危險修好了水管，解決了我們無法解決的問題?！睎|群村二組一名獨居老太到公司反映她家的水表凍壞了，接待人員優(yōu)先安排為她解難。郭華斌同志不僅為她換好水表，還用棉麻包扎了水管，用草包遮蓋了表箱。

這次抗雪搶險，充分體現了當陽自來水公司的四種精神，即勇于拼搏、樂于奉獻的敬業(yè)精神，團結協作、攻堅克難的團結精神，不畏艱辛、忘我工作的奉獻精神，勇挑重擔、善打硬仗的工作精神。

深山水潤當陽城

2008年5月上旬。宜昌英博啤酒公司10萬噸啤酒項目在當陽市進行了試生產。該公司總經理陳軍說。公司生產日用水千余噸，當陽供水部門不僅能保證供應，而且水質好，英博啤酒的市場競爭力也由此提升，這為二期工程上馬打好了基礎。陳軍對當陽供水環(huán)境的評價，代表了投資當陽的客商心聲。

“舍近求遠”，造就惠民工程

1996年5月9日，股股清潔純凈的水，從鞏河水庫奔涌而出，經過近20公里長的管道，流進當陽城。當陽城區(qū)從此告別了飲用污染嚴重的沮河水的歷史。

1996年以前，當陽城區(qū)飲用水及工業(yè)用水源自沮河水與地下水。然而，在經濟快速增長中，沮河被污染，已嚴重超過生活飲用水衛(wèi)生標準。此后，當陽更多地依賴于抽取地下水來保城市供水。但是，這又導致城區(qū)地下水資源逐漸減少，水位降低。當陽城區(qū)工業(yè)及生活用水一下子接近“水荒”邊緣。

1995年的當陽市人代會，收到一份《關于引鞏河水解決當陽城區(qū)供水問題的議案》。議案寫道：距當陽市區(qū)22公里的鞏河水庫，總庫容1.72億立方米，水體沒有受到工業(yè)污染，完全符合國家飲用水衛(wèi)生標準，水庫在保證農業(yè)灌溉用水外，每年可提供3000萬立方米的水量，可保證近20萬人的生活飲用。這份體現百姓愿望的議案，被這次人代會采納，當陽市政府決定“舍近求遠”，把“引鞏入城”列入當屆政府的重要任務。

經過緊張而嚴謹的勘察設計，1995年，“引鞏入城”工程全面實施。工程利用水廠沉淀池進水管和鞏河水庫的自然落差，實現由水庫向水處理廠自流輸水。

精心呵護，傳承百年功業(yè)

“引鞏入城”是一項真正造福于民的百年功業(yè)。但這項工程也使得業(yè)主單位當陽自來水公司背上了沉重債務。為使該公司更好地發(fā)展，當陽市政府打破傳統的國有企業(yè)經理直接任命模式，實行以“經理目標責任制”為主要內容的經營管理體制改革，公開、公平選聘經理周圍，使企業(yè)在短短四年中走出了困境。

為了精心呵護“引鞏入城”工程，當陽市政府責成鞏河水庫管理處為水源保護管理的責任單位。10年來，鞏河庫區(qū)建起了1000多畝濕地松水保林和經濟林，停止了庫區(qū)的網箱庫汊養(yǎng)魚，搬遷庫區(qū)居民300多人。鞏河水庫的藍天碧水得以有效保護，也使得經管道輸入千家萬戶的自來水水質保持了穩(wěn)定。

優(yōu)質的水質，充足的水量，為前來投資的企業(yè)營造了良好的用水環(huán)境。蒙牛乳業(yè)是當陽引進的一家大型企業(yè)，其生產工藝對水質的要求相當高，當陽供水水質好，企業(yè)因此節(jié)省了大量的凈化投入，所產的雪糕、冰淇淋也受到市場追捧。現在，共有200余家企業(yè)到當陽城區(qū)落戶，他們對當陽供水環(huán)境給予了充分肯定。

今天的鞏河水庫，碧水浩渺，波光粼粼?！耙柸氤恰钡墓I(yè)，將使深山清水常潤當陽城!