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        牢牢抓住宜昌振興的第三次大機(jī)遇

        2009-07-30 09:40:40
        決策與信息 2009年2期
        關(guān)鍵詞:省域省政府宜昌

        王 俊

        湖北省委、省政府把宜昌建成省域副中心城市提高到重要的戰(zhàn)略地位,高度重視和加大支持力度。宜昌市委、市政府敏銳地提出并號(hào)召全市人民充分認(rèn)識(shí)和抓住這個(gè)宜昌振興的第三次重大機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。宜昌人搶抓葛洲壩工程、三峽工程建設(shè)兩次重大機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了兩次大跨越。現(xiàn)在必須充分認(rèn)識(shí)和抓住建設(shè)省域副中心城市這個(gè)第三次振興的大機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新的跨越。

        上世紀(jì)70年代到90年代,宜昌人抓住葛洲壩工程興建的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了宜昌的第一次大振興、大跨越。這20年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總增長(zhǎng)了5倍多,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了近40倍;城區(qū)人口由17.2萬(wàn)迅速增加至44.5萬(wàn)人,城市建成區(qū)面積由19.5平方公里發(fā)展到32平方公里。東山大道、沿江大道、濱江公園等一批重點(diǎn)市政工程建成,完成了由小城市向中等城市的大跨越。

        20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初葉,宜昌人抓住三峽工程興建的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了宜昌的第二次大振興、大跨越。短短10多年時(shí)間,GDP總量增長(zhǎng)了近10倍,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省躍居第二位;城市人口增長(zhǎng)到80多萬(wàn),建成區(qū)面積達(dá)到70多平方公里,實(shí)現(xiàn)了由中等城市向大城市的大跨越。

        現(xiàn)在,宜昌正面臨著建設(shè)省域副中心城市新的重大歷史機(jī)遇,加上三峽工程竣工的品牌效應(yīng)放大的機(jī)遇,國(guó)外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇等,宜昌人民通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用搶抓機(jī)遇的經(jīng)驗(yàn),再用5~10年左右的時(shí)間,城市總?cè)丝谶_(dá)到100萬(wàn)以上,建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里以上,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各個(gè)方面走在中西部同等城市前列,成為名副其實(shí)的省域副中心城市。

        建設(shè)省域副中心城市給宜昌振興帶來(lái)的第三次大機(jī)遇,與前兩次大機(jī)遇比較,從起源、內(nèi)涵到特征等都有許多不同之處。第一、二次重大機(jī)遇起源于國(guó)家重大工程項(xiàng)目在宜昌興建所帶來(lái)的對(duì)宜昌發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力,其內(nèi)涵主要是宜昌人在完成服務(wù)國(guó)家重大工程建設(shè)這個(gè)政治任務(wù)為主的前提下,搶抓機(jī)遇,努力加快發(fā)展自己,使宜昌城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一流工程需要相適應(yīng),相協(xié)調(diào),具有明顯的伴生性、間接性、從屬性特征。

        第三次振興大機(jī)遇起源于省委、省政府在實(shí)施全省“一主兩副”(以武漢為中心,宜昌、襄樊為副中心)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其主要內(nèi)涵是在省委、省政府的高度重視和大力支持下,推動(dòng)宜昌加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力,擴(kuò)大宜昌對(duì)周邊區(qū)域的影響力和帶動(dòng)力,力爭(zhēng)走在中西部同等城市的發(fā)展前列。相對(duì)前兩次大機(jī)遇,第三次大機(jī)遇的特征是更直接、更具體、更具號(hào)召力和影響力。所謂更直接主要體現(xiàn)在省委、省政府重視和支持的對(duì)象直接就是宜昌,宜昌的發(fā)展就是主題,不是搭借工程的影響力和帶動(dòng)力跟隨發(fā)展,而是直接增強(qiáng)和擴(kuò)大宜昌自身的影響力和帶動(dòng)力加快發(fā)展;機(jī)遇也不是伴生性機(jī)遇,是直接給予宜昌的機(jī)遇。所謂更具體,不僅是省委、省政府對(duì)宜昌的要求更加具體,比如要求宜昌各方面都要走在全省市州的前列即要爭(zhēng)第一,在中西部同類城市中要走在前面即要爭(zhēng)前三名等,而且是省里對(duì)宜昌在政策、項(xiàng)目、資金等各方面的支持更加具體,力度更大;所謂更具號(hào)召力和影響力,一方面是因?yàn)槭∥⑹≌畬?duì)宜昌的發(fā)展重視和支持更直接、更具體,使宜昌廣大干部群眾更加受到鼓舞,更加增強(qiáng)信心,更加鼓足干勁。另一方面是省委、省政府加大力度支持宜昌建設(shè)省域副中心城市這個(gè)戰(zhàn)略決策的實(shí)施,本身就使宜昌在國(guó)內(nèi)外的形象更亮,影響更大,魅力更足,知名度更高。

        但是,也應(yīng)該看到,宜昌目前雖然在全省是走在了同等城市前面,但與沿海和中西部其他先進(jìn)的省域副中心城市比相差甚遠(yuǎn),這些省域副中心城市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)15%以上,有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至超過(guò)省會(huì)中心城市。宜昌目前經(jīng)濟(jì)總量只占全省的5%左右。不到武漢的1/3,宜昌要建設(shè)成名符其實(shí)的省域副中心城市,任務(wù)光榮而艱巨。

        宜昌要抓住第三次振興大機(jī)遇,加快省域副中心城市建設(shè),首先是要深入動(dòng)員全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、創(chuàng)新型城市。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是企業(yè)家及至普通市民,都要樹(shù)立新觀念,學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新本領(lǐng)。無(wú)論是政府還是企業(yè)及至每個(gè)人,都要致力于創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新生活方式,創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)。積極主動(dòng)地投入到實(shí)現(xiàn)宜昌第三次振興的熱潮中來(lái)。二是要堅(jiān)定不移地實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把建設(shè)世界水電旅游名城和長(zhǎng)江中上游區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)與建設(shè)省域副中心城市耳標(biāo)相統(tǒng)一;堅(jiān)持實(shí)施“三峽開(kāi)發(fā)、呼應(yīng)漢渝、沿江突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”和“工業(yè)強(qiáng)市”、“科教興市”、“三產(chǎn)興城”等戰(zhàn)略措施不動(dòng)搖;堅(jiān)持嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃加快城市建設(shè)步伐;堅(jiān)持開(kāi)展城市品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高城市的文明程度、優(yōu)化城市環(huán)境。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)籌制定好各項(xiàng)規(guī)劃并狠抓落實(shí),確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌處理好資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù),確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌把握好市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),提高市場(chǎng)主體應(yīng)變能力;統(tǒng)籌組織好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與配套,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級(jí)各類行政資源(包括科技資源、政策資源),提升區(qū)域發(fā)展環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是要堅(jiān)持改革開(kāi)放。深化改革,著重轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境;擴(kuò)大開(kāi)放,著重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)人才,著重引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理人才。五是要堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取各方面的支持。宜昌要建設(shè)省域副中心城市,底子簿,基礎(chǔ)差,需要各方面的大力支持。一方面要用足用活國(guó)家、省對(duì)宜昌發(fā)展的各方面政策:另一方面要抓住機(jī)遇向上爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目等各方面的支持,才能加快發(fā)展。六是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)被中央和省領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)的宜昌人民的創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)干精神,求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,抓住第三次大機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)第三次大跨越,早日把宜昌建成名符其實(shí)的省域副中心城市。

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