中共宜昌市委　宜昌市人民政府

今后五年是宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們將在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重?fù)屪C(jī)遇，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重民生問(wèn)題，更加注重社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：加快建設(shè)省域副中心城市，努力走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列。生產(chǎn)總值和一般預(yù)算收入在“十五”期末基礎(chǔ)上翻一番，人均生產(chǎn)總值等主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)同等城市先進(jìn)水平；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快；綜合實(shí)力明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民幸福指數(shù)不斷提升。力爭(zhēng)到2011年，生產(chǎn)總值達(dá)到1400億元以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.2萬(wàn)元；同口徑財(cái)政總收入達(dá)到300億元，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到60億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到2200億元；建成世界最大的水電基地，初步建成國(guó)際性旅游名城和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市。2020年，實(shí)現(xiàn)世界水電旅游名城和全面小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。

圍繞今后五年的奮斗目標(biāo)，我們將著力建設(shè)實(shí)力宜昌、活力宜昌、魅力宜昌。

提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力努力建設(shè)實(shí)力宜昌

第一，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。一是著力打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊。以長(zhǎng)江為軸線，以沿江10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)為載體，推進(jìn)“三個(gè)集中”，即產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。力爭(zhēng)沿江經(jīng)濟(jì)走廊工業(yè)增加值達(dá)到540億元，占全市的比重達(dá)到80％。二是積極培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)和招商引資兩手抓，每年新增規(guī)模內(nèi)企業(yè)100家以上，力爭(zhēng)規(guī)模內(nèi)企業(yè)總量達(dá)到1000家以上；年銷售收入過(guò)10億的企業(yè)達(dá)到30家，其中過(guò)百億的企業(yè)5家，過(guò)200億元的企業(yè)2家，3至4家進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。不斷壯大電力、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升裝備制造、輕紡、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力，支持投資60億元的南玻高純度多晶硅及太陽(yáng)能電池和投資80億元的首鋼宜昌高磷鐵礦開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展磷化工、多晶硅產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)形成兩個(gè)年產(chǎn)值過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集群。著力打造“四個(gè)基地”，即全國(guó)最大的磷化工產(chǎn)業(yè)基地、多晶硅產(chǎn)業(yè)基地、化成箔基地和全省重要的食品飲料生產(chǎn)基地。四是著力培育發(fā)展后勁。規(guī)劃建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，總投資775億元，力爭(zhēng)到2011年，規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1500億元，工業(yè)增加值達(dá)到660億元以上。

第二，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是著力壯大水果、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，柑橘產(chǎn)量、生豬出欄總量繼續(xù)保持全省第一，六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到75％。推進(jìn)“一村一品”，力爭(zhēng)專業(yè)村比重達(dá)到90％。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加快培育采花毛尖、宜昌蜜桔、秭歸臍橙、清江魚(yú)、高山蔬菜等10大品牌。二是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到30家，其中銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到12家，過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到6家，過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)到1家。三是大力實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)”工程，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上。四是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建和改造末級(jí)渠道3000公里、集雨抗旱水池5萬(wàn)口，新建通村硬化道路9200公里，新增農(nóng)村沼氣用戶13萬(wàn)戶，基本解決農(nóng)村居民的安全飲水問(wèn)題。

第三，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。依托新三峽核心品牌，整合資源，優(yōu)化布局，把宜昌建成三峽旅游最佳目的地城市和中國(guó)最佳觀光旅游城市。力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1300萬(wàn)人次，其中海外游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入110億元。著力打造旅游精品集群，力爭(zhēng)3A級(jí)景區(qū)達(dá)到15個(gè)以上，4A級(jí)景區(qū)達(dá)到10個(gè)以上，三峽大壩、三峽人家進(jìn)入5A級(jí)行列；星級(jí)飯店過(guò)100家，其中四星級(jí)達(dá)到10家，五星級(jí)4家以上；有2家旅行社進(jìn)入全國(guó)雙百?gòu)?qiáng)旅行社行列。以旅游業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)三產(chǎn)興城，努力把宜昌建成鄂西渝東區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和商務(wù)中心。

第四，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持走“一主三化”之路，提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。打破縣域行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持各縣市到沿江開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)異地發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)縣市企業(yè)與市內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作、協(xié)作配套，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大力支持宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、夷陵等縣市區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，進(jìn)入中部地區(qū)縣市前列。大力支持三峽庫(kù)區(qū)、貧困山區(qū)和民族自治地區(qū)立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)到2011年，9個(gè)縣市銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到100家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)超過(guò)80家；有4個(gè)縣市區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)百億元，3個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入過(guò)10億元。

加快改革開(kāi)放和創(chuàng)新步伐努力建設(shè)活力宜昌

第一，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市。突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到320億元，增加值達(dá)到120億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。力爭(zhēng)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程中心、技術(shù)中心達(dá)到100家以上，安琪、多晶硅等10家技術(shù)中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。加緊窯法磷酸等重大技術(shù)成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第二，進(jìn)一步深化改革。加大行政管理體制改革和創(chuàng)新力度，努力建設(shè)充滿活力、富有效率的法治型、服務(wù)型政府。加大經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新力度，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的能力。加大農(nóng)村綜合改革和創(chuàng)新力度，著力激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。加大科技體制改革和創(chuàng)新力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。完成人口與計(jì)劃生育綜合改革國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。

第三，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育產(chǎn)業(yè)集群上取得新進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化機(jī)電、磷化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品和電子元器件五類出口基地建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)精細(xì)化工出口創(chuàng)新基地。開(kāi)放一類航空口岸和一類水運(yùn)口岸，建成功能完善、高效便捷的對(duì)外開(kāi)放體系。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持葛洲壩、宜化、安琪等有實(shí)力的企業(yè)到海外承包工程、投資辦廠，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。力爭(zhēng)今后五年，外貿(mào)出口累計(jì)達(dá)到50億美元；招商引資實(shí)際到位資金累計(jì)達(dá)到800億元，其中利用外資10億美元。

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境努力建設(shè)魅力宜昌

第一，不斷完善城市功能。拓展城市空間布局。加快9大城市組團(tuán)建設(shè)，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)能力。積極探索市場(chǎng)辦法，多渠道籌措資金800億元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照東拓、南展、北聯(lián)的思路，努力構(gòu)筑“五縱十橫”城市主干道。加快建設(shè)滬蓉、滬渝、荊宜高速宜昌段和江南三峽翻壩高速公路，以及宜華、遠(yuǎn)當(dāng)、陸漁3條一級(jí)公路，形成市域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。抓緊建設(shè)三峽物流中心等3大客貨站場(chǎng)。依托長(zhǎng)江黃金水道，抓緊建設(shè)云池、田家河兩大綜合港區(qū)，構(gòu)建三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。全力支持宜萬(wàn)鐵路、武宜客運(yùn)鐵路建設(shè)，形成南北暢連、東西貫通的鐵路樞紐格局。

第二，精心打造城市品牌。繼續(xù)實(shí)施“五城”聯(lián)創(chuàng)，鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)在全省率先進(jìn)入全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市行列。以提升宜昌知名度和美譽(yù)度、增強(qiáng)城市魅力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、公眾參與、專業(yè)策劃、市場(chǎng)運(yùn)作，大力推進(jìn)宜昌城市品牌建設(shè)，快速提升宜居宜旅宜業(yè)的城市形象。

第三，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，五年內(nèi)投入資金63億元，大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。突出濱江和山水特色，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。確保到2011年，全市社會(huì)保障體系基本健全，群眾就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民群眾生活更加寬裕。

我們要搶抓機(jī)遇，以趕超中部地區(qū)先進(jìn)城市為目標(biāo)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，在改革創(chuàng)新上走在前列，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上走在前列，在和諧社會(huì)建設(shè)上走在前列，以一流的工作業(yè)績(jī)向省委省政府和宜昌人民交一份滿意的答卷。