路紅巖

摘要隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的不斷完善和深入發(fā)展,企業(yè)的管理重心和管理責(zé)任轉(zhuǎn)向工程項(xiàng)目。企業(yè)是“利潤中心”,項(xiàng)目是“成本中心”這一管理理念的逐步形成,有效地改變和指導(dǎo)著工程成本的管理。同樣,作為水電施工企業(yè)也面臨著更加激烈的市場競爭,企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品,而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于有無低廉的成本。

關(guān)鍵詞施工項(xiàng)目成本控制

中圖分類號:TU72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

施工項(xiàng)目成本管理是指在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動。

施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,企業(yè)獲取利潤的主要手段是有效降低生產(chǎn)和管理成本,全過程成本管理即是施工企業(yè)行之有效的辦法。

1 工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成要素

1.1 目標(biāo)成本構(gòu)成要素分析

目標(biāo)成本是項(xiàng)目管理者根據(jù)自身素質(zhì),結(jié)合工程項(xiàng)目本身及其外部建設(shè)環(huán)境,綜合分析后預(yù)測項(xiàng)目成本應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)水平。所以它既是一個(gè)目標(biāo)概念,又是一個(gè)成本概念。作為目標(biāo)概念,它是項(xiàng)目管理者工作目標(biāo)的一個(gè)存在形式;作為成本概念,它是項(xiàng)目管理者作為奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)而事先制定的項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)。它通常包括三個(gè)相互聯(lián)系的方面:目標(biāo)成本額、分項(xiàng)目成本和成本降低目標(biāo)。目標(biāo)成本只能說是一個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo),它不具有可操作性。它是建立在工程項(xiàng)目一般成本基礎(chǔ)上,我們必須根據(jù)工程分解情況和成本管理者自身的要求將其轉(zhuǎn)化為計(jì)劃成本、預(yù)算成本和責(zé)任成本等。

1.2 工程項(xiàng)目成本控制考慮的因素

目標(biāo)成本的預(yù)測是項(xiàng)目管理者對項(xiàng)目管理期間以什么成本水平為適宜奮斗目標(biāo)所做的預(yù)測。項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)全面分析各種管理因素對項(xiàng)目成本的影響方向及影響程度,從而對項(xiàng)目成本未來的變化趨勢做出一個(gè)科學(xué)的估計(jì)。

整個(gè)成本管理體系,其核心就是現(xiàn)場項(xiàng)目施工成本的控制。那么,項(xiàng)目部在進(jìn)行現(xiàn)場成本控制時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面:(1)在工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的70%-80%,有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。 (2)工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平,要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在提高工程質(zhì)量的同時(shí),把質(zhì)量成本控制在某一水平,對一些基本項(xiàng)目和涉及主體、竣工驗(yàn)收等方面要適當(dāng)?shù)靥岣哔|(zhì)量。(3)合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié),合同管理的好環(huán),直接影響工程的成本、質(zhì)量等。根據(jù)合同條款約定,按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料,報(bào)送發(fā)展商并收取進(jìn)度款,建立健全分階段內(nèi)部編制結(jié)算書的制度,為完工后迅速準(zhǔn)備齊全的資料打好基礎(chǔ)。

2 施工項(xiàng)目成本控制的原則

(1)全面控制原則。施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此,項(xiàng)目成本形成的全過程(從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交)都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段,做好成本的預(yù)測,簽好合同;在中標(biāo)后的施工過程中,要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo),并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段,控制好事中成本;在竣工驗(yàn)收階段,要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,使施工自始至終處于有效控制之下。

(2)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進(jìn)行成本核算和分析,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強(qiáng)合同管理,及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算,以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

(3)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定→分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價(jià)和修正目標(biāo),從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí),要做到技術(shù)上切實(shí)可行,即工作責(zé)任的要求,同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理,即成本責(zé)任的要求;目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取糾正措施;評價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中,成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

(4)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí),責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少,以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí),應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力,以確保材料成本相對最低。最后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評,(下轉(zhuǎn)第144頁)(上接第142頁)要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。實(shí)踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本控制真正落到實(shí)處。

3 施工項(xiàng)目成本控制的措施

3.1 組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)營部主管合同實(shí)施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問題,經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

3.2 技術(shù)措施

(1)制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。 (3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開支。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

(1)人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

(2)材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。

(3)機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

(4)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi)等。

項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心,要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù),制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo),各部門和各班組通力合作,形成以市場投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。

綜上分析,施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的,只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,才能控制項(xiàng)目成本;也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。