滕曉萌

4月25日，一場(chǎng)大風(fēng)刮過(guò)哈爾濱市，砂土飛揚(yáng)，街上人跡罕見(jiàn)。但是在平房區(qū)的龍江福糧油(工業(yè))集團(tuán)有限公司的加工廠(chǎng)門(mén)口，送大豆的大卡車(chē)仍然一早就排了半條街。

每天早上，來(lái)自黑龍江各地的糧販們都會(huì)向附近的油廠(chǎng)詢(xún)價(jià)，如果認(rèn)為價(jià)格合適，就雇上大卡車(chē)來(lái)送豆，這一天，龍江福給出的收購(gòu)價(jià)是3.3元/公斤。

去年大豆大豐收的喜悅已經(jīng)難以再現(xiàn)?！拔覀?nèi)h起碼還有1/3的豆子沒(méi)有賣(mài)出去?！饼R齊哈爾克山縣老鄉(xiāng)合作社負(fù)責(zé)人陳彥貴說(shuō)：“我們進(jìn)不了國(guó)儲(chǔ)，也沒(méi)有企業(yè)來(lái)買(mǎi)豆子?！?/p>

陳彥貴說(shuō)，如果在正常年份，這個(gè)時(shí)候大豆已經(jīng)賣(mài)得差不多了。

他所不知道的是，中國(guó)一批大豆加工企業(yè)，當(dāng)天已經(jīng)啟程，隨商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，預(yù)計(jì)會(huì)在芝加哥，和美國(guó)大豆出口企業(yè)接觸并簽約。在過(guò)去的兩個(gè)月中，進(jìn)口大豆數(shù)量以60%以上的速度在增長(zhǎng)。

“如果這一情況持續(xù)下去，今年進(jìn)口大豆總額可能突破4300萬(wàn)噸。”九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顚汖堈f(shuō)。

距中國(guó)政府宣布用3.7元/公斤的價(jià)格，掛牌收購(gòu)中央儲(chǔ)備大豆已經(jīng)過(guò)去了近半年時(shí)間。在黑龍江農(nóng)民銷(xiāo)售數(shù)量下降的同時(shí)，美國(guó)農(nóng)民卻享受著中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的喜悅。

國(guó)儲(chǔ)入市

2008年秋天，豐收的喜悅彌漫在東北農(nóng)村。由于2007、2008年大豆?jié)q價(jià)，農(nóng)民播種面積大幅增加，再加上風(fēng)調(diào)雨順，大豆創(chuàng)下了近幾年難得的好收成。黑龍江政府統(tǒng)計(jì)說(shuō)，全省共生產(chǎn)了620.5萬(wàn)噸大豆，占全國(guó)總量的近40%。

根據(jù)中國(guó)大豆網(wǎng)的記錄，2008年10月15日，哈爾濱地區(qū)大豆開(kāi)秤價(jià)，達(dá)到了4019元/噸。

但是金融危機(jī)的烏云正在大洋彼岸積累。芝加哥期貨交易所的11月大豆合約跌到858美分/蒲式耳，如果以人民幣匯率6.8計(jì)算，只相當(dāng)于2144元/噸。

黑龍江豆農(nóng)感受到了壓力，開(kāi)秤后的大豆價(jià)格一路下滑，在很多地方都跌破了3200元/噸。

10月20日，中國(guó)發(fā)改委宣布，按照每市斤1.85元的價(jià)格，掛牌收購(gòu)中央儲(chǔ)備大豆。 10月26日，國(guó)家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2008年中央儲(chǔ)備大豆收購(gòu)計(jì)劃的通知》，決定由中儲(chǔ)糧在2月底之前，總共從東北三省和內(nèi)蒙古收購(gòu)150萬(wàn)噸大豆，其中黑龍江分到100萬(wàn)噸額度。

國(guó)儲(chǔ)一出，所有的收購(gòu)庫(kù)前立刻排起了長(zhǎng)隊(duì)，“最多的時(shí)候，我們庫(kù)前排了300多輛車(chē)?！敝袃?chǔ)糧哈爾濱直屬庫(kù)一位負(fù)責(zé)人向記者表示。

進(jìn)口大豆成本價(jià)跌破3000元/噸后，黑龍江油廠(chǎng)再也無(wú)利可圖。同時(shí)，由于市場(chǎng)無(wú)豆可買(mǎi)。11月中旬，幾乎全省的油廠(chǎng)，都停止了收購(gòu)和加工。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)本來(lái)每天可以加工1萬(wàn)噸大豆。

往年還能在黑龍江采購(gòu)一部分大豆的益海、匯福等大型糧油企業(yè)，再也沒(méi)有出現(xiàn)在黑龍江的收購(gòu)市場(chǎng)上。

企業(yè)從收購(gòu)市場(chǎng)上的消失，更鞏固了國(guó)儲(chǔ)在收購(gòu)市場(chǎng)上的壟斷地位。陳彥貴說(shuō)，在齊齊哈爾當(dāng)?shù)?，進(jìn)入國(guó)儲(chǔ)的指標(biāo)被反復(fù)炒賣(mài)，最初的時(shí)候，20元就可以買(mǎi)到一噸指標(biāo)，后來(lái)漲到了50元一噸。

“賣(mài)糧難”再次出現(xiàn)，中央政府不得不增加收儲(chǔ)數(shù)量，12月1日，黑龍江再獲103萬(wàn)噸國(guó)儲(chǔ)大豆指標(biāo)。

即使如此，1個(gè)月之后，黑龍江糧食局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民出售大豆267萬(wàn)噸，比去年同期減少159.5萬(wàn)噸。

2009年1月13日，中央政府再次增加收儲(chǔ)數(shù)量，給黑龍江增加指標(biāo)250萬(wàn)噸。

增加收儲(chǔ)數(shù)量給糧庫(kù)帶來(lái)了巨大的壓力。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，儲(chǔ)備大豆需要專(zhuān)門(mén)的倉(cāng)庫(kù)，預(yù)計(jì)整個(gè)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司系統(tǒng)內(nèi)，大豆的庫(kù)容不超過(guò)120萬(wàn)噸。哈爾濱直屬庫(kù)是中儲(chǔ)糧直屬系統(tǒng)中，內(nèi)陸最大的直屬庫(kù)，也是東北三省最大的糧庫(kù)。前述負(fù)責(zé)人表示，哈爾濱直屬庫(kù)一共得到了5.13萬(wàn)噸的收儲(chǔ)指標(biāo)，由于庫(kù)容不夠，后來(lái)收的豆子都只能露天儲(chǔ)存。這一方式在各個(gè)糧庫(kù)，成為普遍現(xiàn)象。

露天儲(chǔ)存的大豆都以苫布封存。2008年冬天，黑龍江雨雪豐富，令苫布下大豆霉變的幾率大增。中儲(chǔ)糧不得不將大豆緊急運(yùn)往南方。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前運(yùn)出黑龍江的國(guó)儲(chǔ)大豆已經(jīng)超過(guò)120萬(wàn)噸。

進(jìn)口大漲

黑龍江油廠(chǎng)和國(guó)產(chǎn)大豆從市場(chǎng)上消失，給了進(jìn)口大豆以最好的機(jī)會(huì)。

2008年12月，龍江福糧油進(jìn)口的一船大豆在大連靠岸。這一船大豆有5000萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)成本價(jià)為3000元/噸左右?！凹幢闼闵蠌拇筮B到黑龍江的路費(fèi)，我這一船也能賺3000萬(wàn)?！饼埥６麻L(zhǎng)宋勝斌說(shuō)。

這一船大豆引起了黑龍江當(dāng)?shù)卣闹匾暋６嗄陙?lái)，作為世界最大的非轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)，黑龍江一直嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因大豆流入。在政府的干預(yù)下，宋勝斌的大豆最后在大連就地加工消化。

2008年12月4日，黑龍江省糧食局、檢驗(yàn)檢疫局、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司緊急發(fā)出通知，防止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆流入國(guó)儲(chǔ)。

政府的一紙通知能限制轉(zhuǎn)基因大豆，卻管不住轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)品進(jìn)入黑龍江。

2008年12月，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)王小語(yǔ)，發(fā)現(xiàn)一家飼料廠(chǎng)使用的豆粕袋子上，印著“匯?！?。

“這是很少見(jiàn)的情況，黑龍江作為全國(guó)最大的大豆產(chǎn)區(qū)，居然使用外省的豆粕?！蓖跣≌Z(yǔ)回憶說(shuō)。

而海關(guān)的數(shù)據(jù)則顯示，中國(guó)進(jìn)口大豆數(shù)量正在逐月狂增。2009年第一季度，中國(guó)共進(jìn)口大豆1015萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)30.4%。4月24日，商務(wù)部發(fā)布大豆進(jìn)口預(yù)警，預(yù)計(jì)4月大豆進(jìn)口380萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60%，接近歷史高位。前四個(gè)月累計(jì)進(jìn)口1400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40%，創(chuàng)歷史最高進(jìn)口量。

美國(guó)、巴西、阿根廷的農(nóng)民，看到了中國(guó)國(guó)儲(chǔ)政策所帶來(lái)的好處。4月的前兩周，在市場(chǎng)傳言中國(guó)將延長(zhǎng)國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的支撐下，芝加哥大豆期貨一路走高，最終突破1000美分/蒲式耳大關(guān)。

大豆滯銷(xiāo)

4月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定，將臨時(shí)存儲(chǔ)大豆收購(gòu)截止期延長(zhǎng)至6月底。但是并未說(shuō)明，是否同時(shí)增加大豆收儲(chǔ)的數(shù)量。而黑龍江大豆協(xié)會(huì)調(diào)研稱(chēng)，黑河、伊春、佳木斯等大豆產(chǎn)區(qū)，起碼還有1/4的大豆沒(méi)有售出，預(yù)計(jì)全省農(nóng)戶(hù)手中還有185萬(wàn)噸大豆。

4月23日，龍江福公司接到一個(gè)附近一個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記的電話(huà)：“馬上要開(kāi)春了，大豆還沒(méi)賣(mài)出去，你們那里收豆子嗎？”

由于近期豆粕價(jià)格回漲，農(nóng)民急需資金、收購(gòu)價(jià)下跌，部分油廠(chǎng)終于恢復(fù)了生產(chǎn)。但是宋勝斌和楊寶龍皆表示，難以預(yù)期油廠(chǎng)是否會(huì)持續(xù)生產(chǎn)下去。

一個(gè)重要的因素是，他們不清楚國(guó)家收上去這么多大豆之后，會(huì)如何賣(mài)出來(lái)。顯而易見(jiàn)的是，如果國(guó)儲(chǔ)賣(mài)出價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格或者當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)格，不會(huì)有企業(yè)參加拍賣(mài)。

按照此前通知，中儲(chǔ)糧每收購(gòu)1噸大豆，將從財(cái)政獲得50塊錢(qián)的收購(gòu)補(bǔ)貼和120塊錢(qián)的保管輪換補(bǔ)貼。如果國(guó)儲(chǔ)以黑龍江當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠接受的3300元/噸價(jià)格銷(xiāo)售，每噸相當(dāng)于補(bǔ)貼400元。這樣不計(jì)算物流費(fèi)用和國(guó)儲(chǔ)運(yùn)往南方的大豆，在黑龍江收購(gòu)的453萬(wàn)噸大豆，將總計(jì)占用財(cái)政補(bǔ)貼超過(guò)25億元。

王小語(yǔ)說(shuō)，由于賣(mài)豆困難，農(nóng)民要從國(guó)儲(chǔ)政策中獲得實(shí)惠還有難度。此前協(xié)會(huì)進(jìn)行的調(diào)研顯示，2009年黑龍江大豆播種面積將大幅減少，減幅甚至可能接近20%。

而美國(guó)農(nóng)業(yè)部的種植意向調(diào)查則顯示，由于大豆出口和價(jià)格上漲都高于預(yù)期，今年美國(guó)大豆種植面積可能會(huì)增加。