杜　娜

在十七、十八世紀(jì)西方資產(chǎn)階級(jí)革命啟蒙的思想家中,盧梭思想是最激進(jìn)的,同時(shí)也是最有深遠(yuǎn)影響的。他高舉自由與平等的旗幟，對(duì)封建的專制集權(quán)進(jìn)行了最為猛烈的抨擊。盧梭的政治學(xué)說(shuō)主要體現(xiàn)在他的兩本著作《論人類(lèi)不平等的起源和基礎(chǔ)》和《社會(huì)契約論》中。前者著眼于抨擊封建專制，批評(píng)私有制的文明社會(huì)；后者則提出了他改造社會(huì)的政治思想。一“破”一“立”，相互呼應(yīng)?？梢哉f(shuō)前者是后者的序幕，因此《社會(huì)契約論》在盧梭的政治思想當(dāng)中尤為重要。而貫穿《社會(huì)契約論》的中心線索是盧梭的“公意”說(shuō)，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了他的一系列政治主張。因此公意學(xué)說(shuō)是理解盧梭思想的關(guān)鍵。

一、公意的價(jià)值歸宿

盧梭一生最為關(guān)注且“最有興味”的問(wèn)題就是追求自由、平等。 在盧梭的眼里， 自由是人的自然本色，是人區(qū)別于其他動(dòng)物的根本特征，自由與人的存在是同一的，即“自由是生命”。盧梭認(rèn)為要恢復(fù)和保證人們生而自由的、平等的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在平等自由的基礎(chǔ)上，重新締結(jié)社會(huì)契約。他指出：“要尋找一種結(jié)合的形式，使它能以全體共同的力量來(lái)維護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富，并且由于這個(gè)結(jié)合而使每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人又只不過(guò)是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣的自由，這就是社會(huì)契約所要解決的根本問(wèn)題。”從而盧梭指出了社會(huì)契約的目的，就是要保障 “每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人 ”“即締約人的自由和財(cái)富?！庇纱丝梢钥闯?，盧梭提出公意概念的目的就是為了解決社會(huì)契約的根本問(wèn)題，即使契約達(dá)到保障自由和財(cái)富的目的。盧梭認(rèn)為“我們每個(gè)人都以自身及其全部的力量共同置于公意的指導(dǎo)之下，并且我們?cè)诠餐w中接納每一個(gè)成員作為全體不可分割的一部分?！惫饩褪窃谏鐣?huì)狀態(tài)中保障個(gè)人的自由。通過(guò)公意使人們相互之間發(fā)生聯(lián)系和相互聯(lián)合，從而形成國(guó)家，但是這種自由不是指自然狀態(tài)下的天然平等的自由，而是一種包含了道德的自由，社會(huì)的自由。

二、公意的實(shí)質(zhì)及與其他意志的區(qū)別

盧梭提出公意的目的是使社會(huì)契約達(dá)到保障自由和財(cái)富的目的，為此他把意志分為了公意、眾意、團(tuán)體意志和個(gè)人意志四種。他說(shuō)： “眾意和公意之間經(jīng)?？傆泻艽蟮牟顒e：公意只著眼于公共的利益 ,而眾意則著眼于私人的利益 ,眾意只是個(gè)別意志的總和。但是 ,除掉這些個(gè)別意志間正負(fù)相抵消的部分而外 ,則剩下的總和仍然是公意?！?就是說(shuō)公意是人民的共同意志和公共利益的集中表現(xiàn),眾意只是個(gè)別許多個(gè)人意志和利益的總和。如甲之意=a+b+c,乙之意=a+d+e，丙之意=a+x+y。所以公意=a。眾意=a+b+c+d+e+x+y。所以公意是私意之差，而眾意是私意之和。

盧梭也闡述了公意與個(gè)別意志、團(tuán)體意志之間的關(guān)系?！懊總€(gè)個(gè)人作為人來(lái)說(shuō)，可以具有個(gè)別的意志，而與他作為公民所具有的公意相反或者不同，他的個(gè)人利益對(duì)他所說(shuō)的話，可以完全違背公共利益。”盧梭說(shuō)“縱使個(gè)別意志與公意在某些點(diǎn)上互相一致并不是不可能的，然而至少這種一致若要經(jīng)常而持久卻是不可能的，因?yàn)閭€(gè)別意志的本性總是傾向于偏私，而公意總是傾向于平等。人們想保證這種一致那就更不可能了。即便他總是存在著的；那不會(huì)是人為的結(jié)果，而只能是機(jī)遇的結(jié)果?！边@里存在一個(gè)問(wèn)題，盧梭認(rèn)為個(gè)別意志與公意永久一致是不可能的，但是他又認(rèn)為“公意永遠(yuǎn)是穩(wěn)固的、不變的而又純粹的”，即公意是不可摧毀的。個(gè)別意志如果與公意不具有任何的永久的一致性，公意又怎么能夠永遠(yuǎn)不變呢？盧梭在這里把公意與個(gè)別意志對(duì)立了起來(lái)，可能就會(huì)使得公意失去了個(gè)別意志的基礎(chǔ)，最終成為沒(méi)有基礎(chǔ)的抽象概念。

那么團(tuán)體意志對(duì)于小的集團(tuán)來(lái)講是集團(tuán)成員的公意，但是對(duì)于大的國(guó)家來(lái)講又只能是個(gè)別意志，這種小團(tuán)體的意志由于相互之間的利益差別不僅很難相互一致，而且會(huì)給公意的形成帶來(lái)很大的麻煩，構(gòu)成很大的障礙。盧

梭認(rèn)為“為了很好地表達(dá)公意，最重要的是國(guó)家之內(nèi)不能有派系存在，并且每個(gè)公民只能是表示自己的意見(jiàn)?！?/p>

三、公意的道德性

盧梭的公意理論是其治理國(guó)家理論即人民主權(quán)理論的根據(jù)。盧梭把公意看作是社會(huì)的聯(lián)系，建立國(guó)家、治理社會(huì)就完全根據(jù)這種體現(xiàn)公共意志的公意。同時(shí)他也認(rèn)為，公意不僅指導(dǎo)國(guó)家的運(yùn)作，是一種政治準(zhǔn)則，也是個(gè)人生活的倫理準(zhǔn)則，他通過(guò)國(guó)家為道德立法把政治與倫理統(tǒng)一起來(lái)，而兩者的結(jié)合點(diǎn)就是他們都必須遵循的公意。盧梭認(rèn)為“我們每個(gè)人都以自身及其全部的力量共同置于公意的指導(dǎo)之下，并且我們?cè)诠餐w中接納每一個(gè)成員作為全體不可分割的一部分?！币虼斯馐侨碎g的最高主宰，具有無(wú)上的神圣性，人間的一切必須照此運(yùn)行。公意是世俗政治運(yùn)作和社會(huì)倫理規(guī)范的最高準(zhǔn)則。盧梭的公意承擔(dān)著指導(dǎo)政治與倫理生活的任務(wù)。盧梭說(shuō)“唯有公意才能夠按照國(guó)家創(chuàng)制的目的，即公共幸福，來(lái)知道國(guó)家的各種力量”，同時(shí)寫(xiě)到：“只有私人意愿與公共意志完全一致，每個(gè)人才是道德的。”

盧梭把主權(quán)看成是公意的運(yùn)用，權(quán)力受公意指導(dǎo)就稱為主權(quán)。盧梭在公意的運(yùn)用中把主權(quán)者界定為一種道德人格。在上面我們已經(jīng)論述了公意的目的在于使社會(huì)契約達(dá)到保障自由和財(cái)富的目的，而盧梭所謂的自由有三種：自然的自由，即人生而獲得的以個(gè)人力量為界限的自由，這種自由使得他所企圖和所能得到的一切東西擁有無(wú)限的權(quán)利；社會(huì)狀態(tài)的自由就是在社會(huì)狀態(tài)下獲得的被公意所約束的自由。這種自由對(duì)應(yīng)的是人們對(duì)他所享有的一切東西的所有權(quán)；第三個(gè)就是道德自由，盧梭認(rèn)為道德自由才使人類(lèi)真正成為自己的主人。自然狀態(tài)下的人只能是本能地行事，社會(huì)狀態(tài)中人必須按照原則去考慮自己的行為，因此選擇和自由就具有了道德意義。因而公意具有道德性。盧梭在陳述社會(huì)契約帶來(lái)的好處時(shí)，除了包含天然的自由轉(zhuǎn)化為社會(huì)的自由，還加上了一點(diǎn)，“我們還應(yīng)在社會(huì)狀態(tài)的收益欄里再加上道德的自由，唯有道德的自由才使人類(lèi)真正成為自己的主人。”

盧梭認(rèn)為，公意是指導(dǎo)人民行為的至高無(wú)上的準(zhǔn)則，但是如何行使公意？盧梭不相信人民，他說(shuō)人民“常常是并不知道自己應(yīng)該要些什么東西的盲目的群眾。公意永遠(yuǎn)是幸福的，但是人民自己卻并不能永遠(yuǎn)看得出什么是幸福。公意永遠(yuǎn)是正確的，但那指導(dǎo)著公意的判斷卻并不永遠(yuǎn)都是明智的。因此在盧梭看來(lái)公意由人民直接來(lái)行使。完美的立法者寄托了盧梭幾乎所有的希望。盧梭認(rèn)為在一個(gè)民主的國(guó)家里,需要的是這樣的立法者:“為了發(fā)現(xiàn)能適合于各個(gè)民族的最好的社會(huì)規(guī)則,就需要有一種能夠洞察人類(lèi)的全部感情，而又不受任何感情所支配的最高智慧；它與我們得人性沒(méi)有任何關(guān)系,但又能認(rèn)識(shí)人性的深處；它自身的幸福與我們無(wú)關(guān),然而它又很愿意關(guān)懷我們的幸福；最后,在時(shí)世的推移里,他照顧到長(zhǎng)遠(yuǎn)的光榮,能在這個(gè)世紀(jì)里工作,而在下個(gè)世紀(jì)里享受?！?可見(jiàn),盧梭心目中的這個(gè)至高無(wú)上的立法者是超越現(xiàn)實(shí)、超于社會(huì)之上的神明。這樣的一個(gè)立法者首先是一個(gè)道德上的圣人。唯有道德上的自足和完美，才能使盧梭的公意理論正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、對(duì)公意的反思

公意是盧梭社會(huì)契約思想的核心概念。但是這一術(shù)語(yǔ)的含義卻很模糊，引起大量的爭(zhēng)議。盧梭在闡述這一概念時(shí)也是很含混的。公意的具體實(shí)現(xiàn)形式也并非完全合理。

（一）公意可能會(huì)導(dǎo)致極權(quán)或多數(shù)人的暴政。盧梭認(rèn)為人民主權(quán)就是根據(jù)公意建立的絕對(duì)權(quán)利或集中權(quán)力。盧梭把主權(quán)看成是公意的運(yùn)用，因?yàn)楣馐亲杂傻幕恚灾鳈?quán)不可轉(zhuǎn)讓和分割。從這里可以看出，盧梭本人是反對(duì)分權(quán)理論的，他認(rèn)為主權(quán)者的權(quán)力應(yīng)該高度統(tǒng)一。盧梭所說(shuō)的“權(quán)力高度統(tǒng)一”很容易得出這樣一個(gè)結(jié)論：主權(quán)者不受任何個(gè)人，團(tuán)體力量的約束，沒(méi)有制約的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗，而絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。

建立在公意無(wú)限至上的基礎(chǔ)上的社會(huì)制度 ,包含著一種導(dǎo)向?qū)Ｖ浦髁x的危險(xiǎn) ,亦即托克維爾所說(shuō)的“多數(shù)人的專制”。主權(quán)雖來(lái)自人民 ,盧梭卻賦予主權(quán)以絕對(duì)的、神圣不可侵犯的性質(zhì) ,使得公共約定和公民個(gè)人的自由和權(quán)利往往受主權(quán)者的踐踏和蹂躪, “這恰恰表明 ,任何一種不受限制和約束的沒(méi)有監(jiān)督政治權(quán)威和國(guó)家權(quán)力 ,即使是人民主權(quán) ,都可能導(dǎo)致最徹底的專制與獨(dú)裁，最后導(dǎo)致暴力與戰(zhàn)爭(zhēng)。” 而且有的學(xué)者還認(rèn)為，公意就是要人們把自己的權(quán)利讓渡給一個(gè)抽象的力量，對(duì)于外在的權(quán)威必須絕對(duì)地服從，也就是說(shuō)盧梭的民主主義給予人們的是一個(gè)外在的權(quán)威，一個(gè)獨(dú)斷專行的利維坦。

（二）盧梭的公意正如黑格爾的“總念的普遍性”一樣，這個(gè)普遍性將特殊性與個(gè)體性統(tǒng)攝于自身之內(nèi)，從而消融了特殊性與個(gè)體性的存在，變成了純粹抽象，過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共利益，而忽視了個(gè)人之權(quán)益。由于，盧梭深深地意識(shí)到當(dāng)時(shí)社會(huì)各種弊端和壓迫正是由于私有制造成的，為了消滅這種以個(gè)人為中心的制度，盧梭過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了公益的重要性。他認(rèn)為一個(gè)人只有完全把自己納入到共同體中去，并且消滅自己的個(gè)性，這樣這個(gè)社會(huì)才是完美的。因此，他同時(shí)也抹殺了個(gè)性存在的必要和必然性。

（三）盧梭強(qiáng)調(diào)公意永遠(yuǎn)是正確的，因?yàn)楣庖怨餐鏋橐罋w，不指向個(gè)人利益或者團(tuán)體意志，就像法律的非特指性一樣。因此，公意是永遠(yuǎn)是公正的，它本身就是正義的代名詞。但公意就一定是永遠(yuǎn)正確的嗎？大多數(shù)人的意愿就一定是“以公共利益為依歸”的嗎？未必如此。如果按照這個(gè)理論，任何卑劣丑惡的行徑，只要它們是多數(shù)人集體所為的便是符合公意的，便成了正確的合法的事。在第二次世界大戰(zhàn)前，希特勒政權(quán)通過(guò)大量宣傳欺騙了多數(shù)德國(guó)人，獲得了他們的支持，在這種意義上，代表了盧梭所說(shuō)的公意。當(dāng)時(shí)幾乎所有的德國(guó)人都在不同程度上參與了虐待運(yùn)動(dòng)，但這是否說(shuō)明，那些使幾百萬(wàn)猶太人流離失所、死于非命的殘暴行徑乃是正確的、合法的？另一個(gè)問(wèn)題就在于如何判斷一個(gè)意志是否就是公意。公意的判斷最終只能表述為票數(shù)的統(tǒng)計(jì)?！懊總€(gè)人在投票時(shí)都說(shuō)出自己的意見(jiàn)，于是從票數(shù)的計(jì)算里就可以說(shuō)出對(duì)這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)?！倍詈蟮臎Q策必然表現(xiàn)為多數(shù)人決定。也就是說(shuō)現(xiàn)實(shí)中存在的更多是眾意，眾意究竟是否代表公意？而且這樣也會(huì)忽視少部分人的利益，少數(shù)人為什么就要服從大多數(shù)人的意志呢？如果少數(shù)人一定要服從大多數(shù)人的意志，那么這些“少數(shù)人”的“平等權(quán)”又在哪呢？盧梭所主張人人生而平等的，而他又主張多數(shù)人的權(quán)利決定少數(shù)人的權(quán)利，這兩者不就存在了一定矛盾嗎？

對(duì)盧梭公意思想的反思和批判，有助于我們對(duì)其思想深入理解。盧梭生于十八世紀(jì)，他的理論又源于一個(gè)假想的國(guó)度，歷史的局限性是顯而易見(jiàn)的。公意思想也確實(shí)存在某些不足和缺陷，但是盧梭整個(gè)思想的基調(diào)是自由主義的，盧梭的目的是想用公意來(lái)降低政府的地位，充分尊重個(gè)人的意見(jiàn)和權(quán)利。民主要求大家共同參與政治，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，這樣形成的決定才能真正地接近全體人民的利益，盡管民主并不意味這多數(shù)人等于正確，但是無(wú)疑民主能最大限度地接近正確。

盧梭的“公意”思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)也有一定的指導(dǎo)意義，社會(huì)要發(fā)展，改革要繼續(xù)，要尊重公意。隨著改革的進(jìn)行，中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)若干階層，各階層之間的利益訴求具有差異性。要建立好完善的表達(dá)機(jī)制，讓各階層的要求都能得到表達(dá)。使公意的獲取面更加廣。但也不能屈從于公意，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化背景及所處立場(chǎng)的差異。公意有時(shí)會(huì)發(fā)生偏差，或僅僅局限于眼前利益而目光短淺，或僅注重自我而忽視整體。我們要承認(rèn)并尊重主體的差異性，保護(hù)個(gè)人自由。

公意是指導(dǎo)一個(gè)國(guó)家社會(huì)倫理規(guī)范和世俗政治運(yùn)作的最高準(zhǔn)則，是人間的最高主宰，具有無(wú)上的神圣性，同時(shí)公意也聚焦于公共利益，排斥個(gè)人利益，從這些方面講，盧梭的公意思想與中國(guó)的“道”具有很大的相似性。

參考文獻(xiàn)

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[3]杜文麗.論盧梭社會(huì)契約中的公意[J].學(xué)術(shù)交流,2007(6).

(作者簡(jiǎn)介：杜娜，女，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，政治學(xué)理論專業(yè)，07級(jí)研究生。)