新聞媒體天生就具有對社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行審視、監(jiān)督的功能，在新時(shí)期新聞輿論監(jiān)督職能的重要意義越來越凸顯的形勢下，如何充分發(fā)揮黨報(bào)評論的獨(dú)特作用，使其成為黨報(bào)加強(qiáng)輿論監(jiān)督的重要形式，開展輿論監(jiān)督的重要“利器”，是一個(gè)值得我們探討的重大課題。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督是時(shí)代賦予黨報(bào)評論的重要使命

長期以來，我國黨報(bào)在輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，作為黨報(bào)新聞重要體裁的黨報(bào)評論。在其中更是擁有不可替代的地位。往往對社會(huì)現(xiàn)象、典型案例“一錘定音”，稱其具有重大政治功能也毫不過分。改革開放以來，我黨對黨報(bào)的輿論監(jiān)督作用一直都沒有放松過。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：報(bào)紙搞批評，要抓住典型，有頭有尾，有時(shí)還要有意識(shí)地做好壞對比。這樣的批評與自我批評才有力量(《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》)。1992年黨的十四大報(bào)告對輿論監(jiān)督的重視提高到了一個(gè)新水平：“重視傳播媒介的輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機(jī)制，使各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員置于有效的監(jiān)督之下。”

對媒體評論欄目監(jiān)督作用的重視，典型地體現(xiàn)在1998年朱镕基總理考察央視“焦點(diǎn)訪談”時(shí)為其題詞：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”，這四句話是朱镕基對“焦點(diǎn)訪談”的評價(jià)和期望。也可看做是中央領(lǐng)導(dǎo)對各種媒體評論的定位和期望。

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是近年來，時(shí)代發(fā)展對黨報(bào)評論的輿論監(jiān)督作用提出了新的更高的要求。這是由當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及黨報(bào)自身的特點(diǎn)決定的。當(dāng)前，我國處于人均GDP從2000美元向3000美元跨越的時(shí)期，世界性的研究表明，這一時(shí)期是一個(gè)國家矛盾凸顯、價(jià)值觀分化、利益沖突加劇的特殊時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大量疑似違規(guī)乃至違法的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要辨析；在社會(huì)領(lǐng)域，貧富分化、社會(huì)分配不公等狀況需要匡正；在政治領(lǐng)域，一些違背民主法治建設(shè)的做法需要制止，尤其是當(dāng)前處于腐敗多發(fā)期、高發(fā)期，“潛規(guī)則”、“權(quán)錢交易”、“權(quán)力尋租”等腐敗現(xiàn)象和體制積弊都需要社會(huì)輿論公器進(jìn)行揭露和針砭。

作為黨報(bào)重要輿論工具的評論，在開展輿論監(jiān)督中有如下特點(diǎn)：一是權(quán)威性，即監(jiān)督比較權(quán)威，往往是撥開迷霧，一錘定音；二是力量性，就是監(jiān)督比較有力量，能夠?qū)Σ涣棘F(xiàn)象進(jìn)行沉重打擊：三是引導(dǎo)性。能夠依據(jù)黨的路線方針政策，在開展監(jiān)督的同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。有利于黨和政府的政策落實(shí)和社會(huì)進(jìn)步。因此，黨報(bào)評論在新時(shí)期肩負(fù)起輿論監(jiān)督重任可謂使命重大、責(zé)無旁貸。

創(chuàng)新黨報(bào)評論，切實(shí)肩負(fù)起輿論監(jiān)督的職責(zé)

2007年1月5日，《人民日報(bào)》、《中國青年報(bào)》等媒體刊登一篇招聘啟事，《嘉興日報(bào)》招聘“評論記者”，年薪至少8萬元。該報(bào)頭版每天都設(shè)有“嘉興時(shí)評”，評論記者結(jié)合采訪發(fā)表意見。而這些評論屬監(jiān)督性質(zhì)的至少占一半。

《嘉興日報(bào)》的評論只是近年黨報(bào)評論競相加強(qiáng)輿論監(jiān)督以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、贏得讀者的一個(gè)縮影。中央媒體如《人民日報(bào)》、《中國青年報(bào)》等，在“人民時(shí)評”、“青年話題”、“青年論壇”等欄目加大監(jiān)督分量，2007年6月團(tuán)中央閱評特別表揚(yáng)6月5日的“青年話題”的監(jiān)督性評論：“對匡正時(shí)弊、改善施政、發(fā)揚(yáng)正氣都有不同程度的積極作用?！痹诘胤剑督夥湃請?bào)》特開辟“解放監(jiān)督”，浙江省立法鼓勵(lì)媒體輿論監(jiān)督，《河南日報(bào)》推出以民生、監(jiān)督為主旋律的“中原時(shí)評”版，《寧夏日報(bào)》開辟“陣地”、“為民分憂”等監(jiān)督性的言論欄目，而以《嘉興日報(bào)》為代表的市級(jí)黨報(bào)更是掀起了改革黨報(bào)評論、加強(qiáng)輿論監(jiān)督、爭取市民讀者的熱潮……

黨報(bào)評論如何有效地開展輿論監(jiān)督?筆者認(rèn)為，其一，起碼應(yīng)該從內(nèi)容和形式兩方面來分析。在內(nèi)容方面，首先要考慮題材的重大性。黨報(bào)評論不宜過多關(guān)注社會(huì)上的雞毛蒜皮及“八卦”新聞，而重點(diǎn)在對重大事件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在普遍問題進(jìn)行監(jiān)督鏡鑒，這有益于節(jié)約評論資源和引導(dǎo)社會(huì)輿論。例如，2007年11月21日《人民日報(bào)》刊登“人民時(shí)評”《“華南虎事件”讓誰蒙羞》，其時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上“全民打虎”，但官方態(tài)度暖昧，莫衷一是，《人民日報(bào)》的這篇評論適時(shí)推出，被廣泛轉(zhuǎn)載，也被看做是高端的態(tài)度，民心為之一振，廣大網(wǎng)民歡呼中央級(jí)黨報(bào)為“華南虎事件”定性，起到了非常積極、重大的作用。

其二是要考慮題材的民生性。當(dāng)前，尤其是金融危機(jī)時(shí)期。民生問題關(guān)系全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，用黨報(bào)評論監(jiān)督損害民生福祉的現(xiàn)象特別重要。2009年8月13日《嘉興日報(bào)》頭版“嘉興時(shí)評”刊登《大學(xué)生為何對“失業(yè)”登記不感冒》，就提出了為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)流于形式的問題，有效地督促了有關(guān)方面的工作。

其三，要加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督。對公權(quán)濫用的監(jiān)督是媒體的天然職責(zé)，對黨政部門的施政監(jiān)督也是黨報(bào)的權(quán)利。當(dāng)前，黨報(bào)評論是黨報(bào)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的最有效武器。2009年4月15日，《河南日報(bào)》刊發(fā)“今日社評”《綠化整治切莫?dú)Я司G城》，對借“綠化整治”之名毀綠伐樹提出了嚴(yán)厲批評，廣大群眾一片喝彩。2009年6月24日“人民時(shí)評”《政府應(yīng)該如何應(yīng)對“麥克風(fēng)時(shí)代”》，對某些地方政府在公共危機(jī)事件中不積極發(fā)布信息、澄清事實(shí)提出批評，產(chǎn)生了很大影響。

其四，要提高評論監(jiān)督的建設(shè)性。監(jiān)督不是為了破壞。而是為了建設(shè)，為了推動(dòng)黨政部門更好地工作，促進(jìn)群眾幸福和社會(huì)和諧，因此，要注意把建設(shè)性意見、可行性建議寓于批評監(jiān)督之中。2007年《中國青年報(bào)》在一期“青年話題”言論版中，刊發(fā)公安部發(fā)言人武和平的《讓媒體說話，天塌不下來》一文，對給媒體監(jiān)督“穿小鞋”提出質(zhì)疑，并提出了很多建設(shè)性意見，被130多家媒體轉(zhuǎn)載。中宣部閱評稱贊“把問題擺上桌面加以剖析和辯論。不失為一種廣開言路，助推民主建設(shè)的舉措”。

在評論的形式方面，筆者認(rèn)為黨報(bào)評論除了繼承自己邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、周嚴(yán)、語言平實(shí)等傳統(tǒng)外，也應(yīng)向新興媒體如網(wǎng)絡(luò)、電視評論學(xué)習(xí)。注意運(yùn)用生動(dòng)、鮮活、具象的語言來辨析問題，增加感染力和傳播的有效性。

(作者單位：河南日報(bào)社)

編校：張紅玲