林風(fēng)華
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,在今年全國(guó)兩會(huì)上,十一屆全國(guó)人大代表,特變電工股份有限公司董事長(zhǎng)張新對(duì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)提出了自己的看法。
張新認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一般的行政性號(hào)召和辦法不能從根本上解決就業(yè)問(wèn)題,雙管齊下,采取市場(chǎng)化手段和政府補(bǔ)貼引導(dǎo)的政策,才是解決困擾我國(guó)當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題較為有效的方法。為此,他提出如了兩點(diǎn)建議:
第一,對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),如果在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為了生存需要適當(dāng)裁員,以維持企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),對(duì)于失業(yè)的人員政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕绫K降氖I(yè)補(bǔ)貼,從制度上保證他們的基本生活條件。
第二,對(duì)于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健并有著吸收各類就業(yè)人員的企業(yè),政府可以對(duì)企業(yè)解決的每一個(gè)就業(yè)崗位,給予不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低工資水平的就業(yè)崗位補(bǔ)貼。為了調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納各類人員的積極性,可實(shí)施根據(jù)企業(yè)安排的就業(yè)人員數(shù)量,提供不同補(bǔ)貼額度的政策。對(duì)于聘用達(dá)到一定數(shù)量,即提高補(bǔ)貼額度。多聘多補(bǔ),采取鼓勵(lì)性的差額補(bǔ)貼政策。同時(shí),規(guī)定企業(yè)對(duì)新聘人員的工資放開標(biāo)準(zhǔn),不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的平均工資水平,以規(guī)范企業(yè)的行業(yè),確保新聘人員的利益。