秦　嘉

馬英九和陳云林不必就細(xì)節(jié)性的問題會(huì)談，因此二人的見面，其象征意義大于實(shí)際意義。

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林，11月3日展開為期5天的訪臺(tái)行程。他是兩岸自1949年分治以來，赴臺(tái)訪問的最高級(jí)別的大陸官員。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)雖說是官方授權(quán)設(shè)立的民間機(jī)構(gòu)，但陳云林此前擔(dān)任國臺(tái)辦主任，在長達(dá)12年的時(shí)間內(nèi)，主管對(duì)臺(tái)地區(qū)事務(wù)，他同時(shí)還是全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)主任，此次赴臺(tái)的象征意義自不待言。

此外，陳云林還是首個(gè)與臺(tái)灣地區(qū)在任領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的大陸官員。如無意外，“馬陳會(huì)”將于11月6日下午在臺(tái)北賓館舉行。

四大議題，共創(chuàng)雙贏

陳云林率領(lǐng)的代表團(tuán)，于3日早晨搭乘國航CA185班機(jī)，直飛臺(tái)灣，上午11時(shí)許抵達(dá)桃園機(jī)場。?；鶗?huì)副董事長兼秘書長高孔廉率?；鶗?huì)顧問龐建國，副秘書長張樹棣、林淑閔等人在機(jī)場迎接。

陳云林下榻的圓山飯店向臺(tái)灣媒體說，他們?cè)陉愒屏謥砼_(tái)的第一餐中，提供前第一夫人宋美齡最愛的紅豆松糕，讓遠(yuǎn)道而來的賓客在旅途勞頓后先嘗嘗“甜頭”。下午，陳云林首先拜訪已故前?；鶗?huì)董事長辜振甫的遺孀辜嚴(yán)倬云女士，傍晚造訪臺(tái)北101大廈，登上89層的觀景臺(tái)，眺望整個(gè)臺(tái)北市。

晚間，?；鶗?huì)在臺(tái)北101大廈84層的“風(fēng)云會(huì)”設(shè)宴為陳云林接風(fēng)，一同參與的除了?；鶗?huì)方面及邀請(qǐng)的臺(tái)灣金融界人士，還有隨陳云林赴臺(tái)的多位大陸各銀行行長和一些金融界人士。

陳云林在10月30日接受臺(tái)灣媒體采訪時(shí)說，此次率團(tuán)訪問臺(tái)灣，是兩會(huì)6月份約定的事情，屬于兩會(huì)制度化協(xié)商。此行主要有兩項(xiàng)任務(wù)：第一，也是最主要的任務(wù)，就是與?；鶗?huì)董事長江丙坤進(jìn)行會(huì)談，協(xié)商兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、郵政合作、食品安全等議題。第二，就兩岸合作應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊、共度時(shí)艱交換看法、研擬辦法，并為兩會(huì)下輪商談金融合作等議題預(yù)作準(zhǔn)備。

至本刊11月4日截稿時(shí)，陳云林已與海基會(huì)董事長江丙坤舉行會(huì)談，對(duì)兩岸空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、郵政、食品安全四項(xiàng)協(xié)議達(dá)成共識(shí)。江丙坤、陳云林下午在簽署協(xié)議儀式中，分別簽署四項(xiàng)協(xié)議文本，完成江陳二次會(huì)談四項(xiàng)議題的協(xié)商。在空運(yùn)部分，海基會(huì)與海協(xié)會(huì)已達(dá)成共識(shí)，未來兩岸航空將采取新航路，也就是雙方航管部門將直接交接，不必再繞經(jīng)第三地。未來從桃園到上海最快８１分鐘，到北京也只要１６６分鐘。

“國立政治大學(xué)”副校長林碧炤接受記者訪問時(shí)指出，雖然這次大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林來訪主要是談經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)、食品安全等議題，但他的來訪對(duì)兩岸各方面的關(guān)系都有積極助益。

?；鶗?huì)董事長江丙坤評(píng)價(jià)說，這次在臺(tái)北舉行的“江陳會(huì)談”要談的空運(yùn)、貨運(yùn)、海運(yùn)等議題，都是延續(xù)民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期已經(jīng)開始的協(xié)商，但過去由于種種原因未能達(dá)成協(xié)議。國民黨執(zhí)政后，經(jīng)多方努力，兩岸終于達(dá)成共識(shí)。

江丙坤還說，食品安全問題最近成為各方很關(guān)切的議題，兩會(huì)將開展這方面的協(xié)商。希望這次會(huì)談能就相關(guān)議題順利達(dá)成協(xié)議，進(jìn)一步創(chuàng)造兩岸互惠互利、有利于雙贏發(fā)展的環(huán)境，也希望能讓大陸方面感受到臺(tái)灣百姓熱情、好客、有禮的一面。

“馬先生”與“陳先生”

如無意外，11月6日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九將與陳云林舉行歷史性的會(huì)談。與此同時(shí)，特偵組將就葉盛茂疑似泄密案約談陳致中夫妻與陳幸妤。有媒體報(bào)道稱，當(dāng)日特偵組偵辦扁洗錢案，是辦給對(duì)岸看的，這種說法也引起外界疑慮。不過這個(gè)小插曲對(duì)“馬陳會(huì)”并無影響。外界關(guān)注較多的則是馬英九以何種身份會(huì)見陳云林。

11月1日，馬英九接受臺(tái)北《中國時(shí)報(bào)》專訪，斬釘截鐵地說，“我接見陳會(huì)長是以中華民國‘總統(tǒng)身份，我和他要談的話，第一是合乎我身份的話，第二是臺(tái)灣人民的心聲。接見時(shí)間約一小時(shí)，會(huì)面有部分是公開的，其他是半公開，因?yàn)橛行┎皇侵挥袃蓚€(gè)人。”

馬英九說，“他（陳云林）預(yù)備怎樣稱呼（我），還不是很清楚，因?yàn)檫€有幾天，但我希望，他能稱我為馬‘總統(tǒng)，就像所有會(huì)見我的外賓或國內(nèi)貴賓，都是這樣的?！钡翢o疑問的是，兩岸自連戰(zhàn)登陸以來，雙方心照不宣的稱謂均是“先生”。今年4月“胡蕭會(huì)”，雙方以“胡先生”和“蕭先生”互稱，彼時(shí)蕭萬長已是“準(zhǔn)副總統(tǒng)”的身份。

兩岸兩會(huì)會(huì)談的部分，在“馬陳會(huì)”之前早已談好。馬英九和陳云林不必就細(xì)節(jié)性的問題會(huì)談，因此二人的見面，其象征意義大于實(shí)際意義。臺(tái)灣親藍(lán)媒體將二人的會(huì)面比作歷史性的一刻。誠然，在“汪辜會(huì)談”15周年之后，大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長終于踏上了臺(tái)灣的土地，并且與臺(tái)灣在任領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，這是15年來兩岸關(guān)系發(fā)展的新的高峰。

自兩岸兩會(huì)復(fù)談以來，兩岸多次向?qū)Ψ结尦錾埔狻ｑR英九日前以“《中華民國憲法》”為依據(jù)，表示兩岸是“兩個(gè)地區(qū)”，即大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)，這是以往的歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人所不曾有的認(rèn)知程度。為兩岸謀求更高層面的政治共識(shí)，打下了良好的基礎(chǔ)。

此外，北京在此前也低調(diào)拒絕了巴拉圭的建交請(qǐng)求，這被外界視作是向臺(tái)灣方面釋出“重視臺(tái)灣國際空間”的意愿。以今觀之，兩岸在政治層面有望獲得進(jìn)一步突破。馬英九也宣示在任內(nèi)要簽下和平協(xié)議，這些都是未來可以憧憬之事。

針對(duì)綠營對(duì)此次陳云林訪臺(tái)的質(zhì)疑，中央日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版在10月8日發(fā)表題為“遠(yuǎn)來是客：歡迎大陸海協(xié)會(huì)長陳云林訪臺(tái)”的文章稱，國民黨希望維持兩岸現(xiàn)狀，但是屬于動(dòng)態(tài)、而非靜待的現(xiàn)狀。國民黨不擔(dān)心民進(jìn)黨的危言聳聽和出言恐嚇，故不會(huì)因民進(jìn)黨的強(qiáng)硬抵制而改變?cè)械拇箨懻?。來者是客，相信臺(tái)灣民眾能發(fā)揮好客的精神。

高級(jí)別維安防止綠營“嗆聲”

此前，海協(xié)會(huì)副會(huì)長、廈門大學(xué)新聞學(xué)院院長張銘清在臺(tái)南參觀孔廟時(shí)，被綠營人士王定宇撞倒，經(jīng)送醫(yī)院檢查，確診為肌肉拉傷。張銘清迅速結(jié)束訪臺(tái)行程，回到北京。此事引發(fā)兩岸高度關(guān)注。臺(tái)南檢方以涉及率眾施暴以及傷害罪，將王定宇起訴并具體求刑一年兩個(gè)月。為了避免類似場景出現(xiàn)，陳云林南部行程取消，只在北部活動(dòng)。

民進(jìn)黨桃園縣黨部計(jì)劃采取“如影隨形”方式，在陳云林經(jīng)過的道路上高分貝“嗆聲”。

民進(jìn)黨中央還計(jì)劃組織“圍城黃絲帶行動(dòng)”，主場活動(dòng)設(shè)計(jì)在臺(tái)北市濟(jì)南路，從3日晚間19點(diǎn)動(dòng)員群眾進(jìn)駐，連續(xù)靜坐、守夜3天，并在5日舉辦晚會(huì)。

綠營還計(jì)劃在6日下午3點(diǎn)發(fā)動(dòng)一波“圍城計(jì)劃”，將原本聚集在濟(jì)南路上的群眾，移動(dòng)至博愛特區(qū)臺(tái)北賓館周邊，包圍臺(tái)北賓館。如“馬陳會(huì)”時(shí)間改變，他們也會(huì)隨機(jī)應(yīng)變。

針對(duì)保安勤務(wù)，“國安局”與警政署已在陳云林住宿的圓山飯店內(nèi)設(shè)前進(jìn)指揮所。警政署日前表示，訪問團(tuán)抵達(dá)桃園機(jī)場后通關(guān)、車隊(duì)經(jīng)高速公路抵圓山飯店，沿路的交通動(dòng)線都會(huì)做必要且適當(dāng)?shù)墓苤?，維安勤務(wù)務(wù)必做到“滴水不漏”。機(jī)場維安勤務(wù)由航空警察局負(fù)責(zé)，機(jī)場航站大廳周邊重兵部署警力，含支援的保一總隊(duì)、桃園縣警局警力。

有關(guān)陳云林個(gè)人貼身保衛(wèi)、中衛(wèi)區(qū)安全勤務(wù)都是由“國安局”統(tǒng)籌辦理，警方只負(fù)責(zé)外衛(wèi)的部分。據(jù)了解，“國安局”與警政署在陳云林訪臺(tái)的5天中，開設(shè)“聯(lián)合協(xié)調(diào)管制中心”，依任務(wù)特性，劃分責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化環(huán)形部署及警衛(wèi)縱深。具體警衛(wèi)作為，除由警方先期掌握相關(guān)情搜，也制定維安管制計(jì)劃，迅速處理突發(fā)狀況。

國臺(tái)辦發(fā)言人楊毅表示，此次兩岸協(xié)商的相關(guān)安排應(yīng)按照既有慣例，讓彼此都能接受，主客雙方都方便。兩會(huì)均同意在安排各種會(huì)見時(shí)選擇合適地點(diǎn)，使用適當(dāng)名義。陳云林此次赴臺(tái)時(shí)間很緊，所以沒有安排到島內(nèi)中南部參訪的行程。