李仲周
改革不是為了別人,而是為了自我提升,自我完善,全面提高中國的全球競爭力。
中國的改革開放已經(jīng)走過了30個年頭,回頭反顧,日月已換新天?;仡櫼幌?0年來中國經(jīng)濟(jì)所走過的路或能幫助我們認(rèn)清未來30年該走什么樣的路?;仡欉@30年的歷史更可以堅(jiān)定我們的信心。
1978年,中國經(jīng)濟(jì)面臨崩潰邊緣,一切供應(yīng)都是稀缺。鄧小平一針見血地指出“貧窮不是社會主義”。當(dāng)時偌大一個中國,進(jìn)出口貿(mào)易額只有206億美元,全國都在節(jié)衣縮食,基本上沒有外匯儲備,僑匯是主要外匯收入來源之一。當(dāng)時駐外外交官每月只發(fā)六七十美元生活費(fèi),國庫捉襟見肘。在那種條件下談?wù)撍膫€現(xiàn)代化是一種奢望。鄧小平力挽狂瀾,實(shí)行改革開放,首先從放棄人民公社制度,實(shí)行家庭承包責(zé)任制開始,取得奇跡般的成就,很快就取消了各種定量配額制度。給人們的啟示就是讓農(nóng)民自己當(dāng)家做主,讓市場而不是讓官僚來決定他們的生產(chǎn)。
全面的改革開放逐步推開,恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成為改革開放的重要組成部分。人們開始辯論中國是否應(yīng)該走市場經(jīng)濟(jì)的道路。鄧小平再次指點(diǎn)迷津,市場經(jīng)濟(jì)不是資本主義所專有,提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的概念,不僅指明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,也為關(guān)貿(mào)總協(xié)定這一多邊貿(mào)易體制所接受。
關(guān)貿(mào)世貿(mào)談判歷時14年,實(shí)際上就是尋找與世貿(mào)制度接軌之路,雖然曠日持久,但給了我們摸索的時間和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。改革的每一步都非常到位,放棄了許多政府不該管的事,由市場去調(diào)節(jié)。當(dāng)時的外經(jīng)貿(mào)部帶頭放棄外貿(mào)公司的壟斷權(quán),快速擴(kuò)大外貿(mào)公司數(shù)量,最終在外貿(mào)法中取消外貿(mào)經(jīng)營權(quán),實(shí)行外貿(mào)公司登記制。使所有公司都有從事對外貿(mào)易的平等權(quán)利,形成了極具活力的外貿(mào)制度。
30年來,外貿(mào)事業(yè)取得奇跡般發(fā)展。2007年我國出口額12180.2億美元,相當(dāng)于1978年的125倍。2007年9月外匯儲備14336億美元,相當(dāng)于1978年(1.67億)的8584倍。有趣的是,今天頭號金融強(qiáng)國——美國因次貸危機(jī),有些企業(yè)需要中國金融業(yè)來為他們救駕。歐美國家都為中國企業(yè)入市購買西方企業(yè)股權(quán)而憂心忡忡。筆者不是盲目樂觀,而是希望國人不要小看自己,要有所作為。
當(dāng)年人們的種種擔(dān)憂:如狼來了,民族工業(yè)會被一掃而光,關(guān)稅減讓會大幅減少稅源使國家財(cái)政枯竭,電子行業(yè)永無出頭之日,這種種奇想全都淪為今日的笑談。中國出口從以土特產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)為以工業(yè)品、高科技產(chǎn)品為主,中國成為世界制造中心,足見我們已在產(chǎn)業(yè)升級上邁出了一大步。自主創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加倍努力的方向,但不應(yīng)該是關(guān)起門來自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新也不要全盤否定加工業(yè)和制造業(yè)的積極意義,不要忘記我們每年要為新增的1400萬勞動力尋找就業(yè)機(jī)會,我們還有廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要循序漸進(jìn)的發(fā)展。制造業(yè)、加工業(yè)還未到該摒棄的階段。
未來30年的發(fā)展還需要再接再厲,繼續(xù)改革開放,突破一些改革的瓶頸如金融業(yè)、信息和通訊業(yè)、建筑業(yè)和物流業(yè)。這關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的全面提升。關(guān)鍵還是要打破壟斷。有些人認(rèn)為我們已加入世貿(mào)組織,我們不必再減讓。其實(shí)改革不是為了別人,而是為了自我提升,自我完善,全面提高中國的全球競爭力。一念之差或使我國登上頂峰,或使我國半途而廢。而登頂峰才是我們的選擇。