[摘要] 針對(duì)我國建筑企業(yè)定額管理現(xiàn)狀指出了定額建設(shè)的重要性和必要性，分析了傳統(tǒng)定額制定方法的優(yōu)缺點(diǎn)，提出了基于已完建筑工程數(shù)據(jù)庫的計(jì)算機(jī)仿真定額制定新方法，對(duì)所建立的已完工程數(shù)據(jù)庫和在其基礎(chǔ)上形成的定額的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了闡述，期望對(duì)企業(yè)定額建設(shè)和管理工作有所幫助。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)定額 定額制定 工程量清單 國際慣例 計(jì)算機(jī)仿真

一、企業(yè)定額的概念及建設(shè)現(xiàn)狀分析

企業(yè)定額是指企業(yè)根據(jù)其自身的實(shí)際情況，自行編制、審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)，并在本企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行的定額。建筑企業(yè)定額是建筑企業(yè)以施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范及安全操作規(guī)程為依據(jù)，在一定的施工技術(shù)和組織的條件下，規(guī)定建筑安裝工人或班組消耗在單位合格建筑產(chǎn)品上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額的總稱。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，特別是我國加入WTO以后，建筑市場(chǎng)國際化趨勢(shì)越來越明顯，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，而建筑企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是在建筑市場(chǎng)中通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得的，為在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，建筑企業(yè)必須有系統(tǒng)、實(shí)用、快速靈活的企業(yè)定額作為編制投標(biāo)文件的依據(jù)，特別是對(duì)科學(xué)、合理且有競(jìng)爭(zhēng)力的工程量清單報(bào)價(jià)的確定尤為重要；在企業(yè)進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工過程中，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的制定和優(yōu)化及企業(yè)資源的合理分配也是以企業(yè)自身完善的定額體系為基礎(chǔ)的；在工程進(jìn)行過程中，企業(yè)定額又成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和成本管理的依據(jù)?？梢娊ㄖ髽I(yè)定額的作用不可忽視，定額的建設(shè)對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力意義重大。

然而，綜觀整個(gè)建筑施工行業(yè)，企業(yè)定額的建立和使用卻處于剛剛起步的階段，在企業(yè)定額的管理中還存在著許多問題，如大多數(shù)企業(yè)未形成自己的企業(yè)定額，而以行業(yè)或地區(qū)定額代替企業(yè)定額，在此基礎(chǔ)上采用的工程量清單報(bào)價(jià)法，也并不是真正意義上的清單報(bào)價(jià)，而只是定額計(jì)價(jià)模式的一種變形；有些企業(yè)制定定額的速度滯后于技術(shù)的發(fā)展水平，且所用周期長(zhǎng)，影響了企業(yè)定額的真實(shí)水平，影響了定額應(yīng)有作用的充分發(fā)揮；企業(yè)定額的項(xiàng)目劃分不科學(xué)，實(shí)用性差，參加跨地區(qū)、跨行業(yè)特別是參加國際工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其缺點(diǎn)顯現(xiàn)得更加明顯。我國已加入世貿(mào)組織，國內(nèi)建筑市場(chǎng)完全與國際接軌已是必然趨勢(shì)，在這種形勢(shì)下，建筑企業(yè)建立和應(yīng)用自己的企業(yè)定額是提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力從而能夠躋身于國際建筑市場(chǎng)的重要工作之一。

二、企業(yè)定額的制定

1.制定原則

企業(yè)定額的作用能否得到發(fā)揮，首先要看定額本身的質(zhì)量。而企業(yè)定額的質(zhì)量主要取決于定額水平的確定和定額項(xiàng)目的劃分。

企業(yè)定額的編制，應(yīng)以自身企業(yè)作為測(cè)定的對(duì)象，并以自身企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的平均先進(jìn)水平來編制。定額項(xiàng)目的劃分要堅(jiān)持簡(jiǎn)明適用的原則，要做到與國際慣例接軌，增加定額項(xiàng)目劃分的科學(xué)性和實(shí)用性，將企業(yè)定額應(yīng)有的作用真正得到發(fā)揮。

2.常用的定額制定方法與比較分析

目前企業(yè)使用的定額制定方法主要有：技術(shù)測(cè)定法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法和計(jì)算法等，每種方法各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件。

使用技術(shù)測(cè)定法，可以掌握大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，能夠真實(shí)體現(xiàn)出生產(chǎn)的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)可靠，并有得于管理工作的科學(xué)化，只是制定定額的工作量大，人力和財(cái)力消耗大，制定定額的周期長(zhǎng)。

比較類推法，制定定額簡(jiǎn)單易行、工作量小，但往往會(huì)因?qū)Χ~的時(shí)間組成分析不夠，對(duì)影響因素估計(jì)不足或所選典型定額不當(dāng)而影響定額的質(zhì)量。本法適用于制定同類產(chǎn)品品種多、批量小的勞動(dòng)定額和材料消耗定額。

經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法，優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，測(cè)定工作量小，速度快，減少了測(cè)定環(huán)節(jié)，縮短了時(shí)間。它的缺點(diǎn)是精確程度較差，故其適用范圍較小。

統(tǒng)計(jì)分析法簡(jiǎn)便易行，工作量小，省時(shí)省力，比經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法有較多的統(tǒng)計(jì)資料，能反映生產(chǎn)實(shí)際情況。但采用該方法須具備包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和經(jīng)過初步整理的完整而可靠的歷史統(tǒng)計(jì)資料。它適用于工程量大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的定額項(xiàng)目的制定。

理論計(jì)算法對(duì)于理論用量計(jì)算準(zhǔn)確，但對(duì)于材料的損耗量的確定卻把握不好。

3.基于計(jì)算機(jī)仿真的定額制定方法

基于對(duì)傳統(tǒng)方法的分析，本文提出一種計(jì)算機(jī)仿真制定定額的新方法，它是利用建筑企業(yè)在過去的工程施工過程中所積累的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)的，我們稱這種數(shù)據(jù)資料為已完建筑工程數(shù)據(jù)庫。它是已經(jīng)完工的建設(shè)工程的按分部分項(xiàng)工程匯總的人工、機(jī)械臺(tái)班、材料等的消耗量及其相應(yīng)實(shí)際造價(jià)的數(shù)據(jù)集合。因?yàn)槠髽I(yè)定額應(yīng)該能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)際的技術(shù)和管理水平，同時(shí)應(yīng)能體現(xiàn)出技術(shù)和管理水平的發(fā)展趨勢(shì)和要求，所以用于編制企業(yè)定額的工程數(shù)據(jù)應(yīng)該是近幾年的數(shù)據(jù)，且時(shí)間越近，越能反映出這種需要。然而，對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來說，由于工程建設(shè)的周期一般較長(zhǎng)，所以在規(guī)定的周期內(nèi)企業(yè)實(shí)際完成的工程數(shù)目是比較少的，這對(duì)定額的制定是一個(gè)重要的不利因素，如果在此期間的實(shí)際工程受不可預(yù)見因素的影響比較大，則定額的水平就會(huì)因此而受影響，從而影響了定額的科學(xué)性。計(jì)算機(jī)仿真定額制定方法，首先對(duì)特定的定額項(xiàng)目進(jìn)行分析，得出其概率分布特征，在計(jì)算機(jī)上產(chǎn)生符合該分布的隨機(jī)數(shù)，來代表一個(gè)建設(shè)工程的該定額項(xiàng)目，相當(dāng)于完成一個(gè)新的建筑工程，當(dāng)產(chǎn)生足夠數(shù)目的隨機(jī)數(shù)后，這種模擬即可達(dá)到較高的精度，模擬結(jié)果得出一個(gè)定額項(xiàng)目的值，并能夠求出其相應(yīng)的置信區(qū)間。

用計(jì)算機(jī)仿真法制定企業(yè)定額具有速度快、準(zhǔn)確度較高的優(yōu)點(diǎn)，特別是此法能夠節(jié)約大量的資源消耗，只要企業(yè)能夠在平時(shí)的建筑生產(chǎn)活動(dòng)中注意工程信息資料的收集和積累，建立起完整的已完建筑工程數(shù)據(jù)庫，并對(duì)各種資源的消耗量準(zhǔn)確分析出其概率分布特征，就能方便地利用模擬程序?qū)崿F(xiàn)定額制定的工作。

定額的建設(shè)要與國際慣例接軌，體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)仿真方法上，就是定額項(xiàng)目的劃分要與國際慣例接軌。工程量清單法是當(dāng)前工程計(jì)價(jià)的國際通行作法，這就要求施工定額項(xiàng)目的劃分要與工程量清單法的工程量劃分方法相一致。定額中應(yīng)寫明工程名稱、施工方法、工日數(shù)、材料消耗數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班（時(shí)）消耗量等，并相應(yīng)編制其它直接費(fèi)、間接費(fèi)定額，同時(shí)也應(yīng)參考目前國際招標(biāo)報(bào)價(jià)中的一些規(guī)定。在工程定額的基礎(chǔ)上，也可進(jìn)一步編制工期定額、工程項(xiàng)目施工人員配備定額等，以用于今后投標(biāo)時(shí)編制工期、勞動(dòng)力配備、技術(shù)工種配備、管理人員配備等。

在企業(yè)定額的建設(shè)過程中，要注意加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)與應(yīng)用，使定額制定的全過程盡可能計(jì)算機(jī)化，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集、處理和定額條目的生成，使用相關(guān)的專門軟件來輔助實(shí)現(xiàn)，可以節(jié)省大量的人力和財(cái)力消耗，也能夠加快定額制定的進(jìn)程，且能保證定額的科學(xué)性，又可方便地實(shí)現(xiàn)定額的及時(shí)更新。

三、企業(yè)定額的應(yīng)用與管理工作

定額制定是定額管理的基礎(chǔ)，定額效用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在對(duì)其全面、正確、高效的應(yīng)用上。計(jì)算機(jī)仿真法制定的定額連同其基礎(chǔ)資料——已完建筑工程數(shù)據(jù)庫本身，在建筑企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的許多領(lǐng)域有著重要的應(yīng)用。

1.企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)決策的基礎(chǔ)

企業(yè)在建筑市場(chǎng)中參加投標(biāo)的過程中，面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如何使自己在投標(biāo)中勝出，固然與企業(yè)的綜合實(shí)力強(qiáng)弱和企業(yè)素質(zhì)的高低密不可分，投標(biāo)決策的優(yōu)劣也是一個(gè)重要因素，而科學(xué)準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)是正確決策的核心。投標(biāo)報(bào)價(jià)需要準(zhǔn)確而快捷，這一點(diǎn)可通過利用定額數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的報(bào)價(jià)軟件來完成，報(bào)價(jià)軟件與定額制定軟件相連接，報(bào)價(jià)軟件讀取定額數(shù)據(jù)庫文件，即可實(shí)現(xiàn)此功能。集成化的軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，可以方便地設(shè)計(jì)出工程投標(biāo)的多個(gè)方案，供決策時(shí)比較選擇。

2.企業(yè)定額是編制科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)需要決定所建工程的資源需用量、擬定使用這些資源的最佳時(shí)間安排、做好平面規(guī)劃，以達(dá)到在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)地組織人力和物力，這是以企業(yè)定額為依據(jù)而實(shí)現(xiàn)的。排列施工進(jìn)度計(jì)劃，編制施工作業(yè)計(jì)劃同樣必須以企業(yè)施工定額為依據(jù)。

3.企業(yè)定額對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本管理及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、調(diào)動(dòng)職工積極性具有重要作用

施工中人工、機(jī)械和材料的費(fèi)用，是構(gòu)成工程成本中工程直接費(fèi)的內(nèi)容，對(duì)間接費(fèi)用的開支也有著很大的影響。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)定額不僅可以起到控制成本，降低費(fèi)用開支的作用，同時(shí)為企業(yè)加強(qiáng)管理和班組核算創(chuàng)造了良好的條件。

4.企業(yè)定額是建筑企業(yè)進(jìn)行進(jìn)度控制和資源平衡的基礎(chǔ)

在項(xiàng)目施工過程中，為保證按合同規(guī)定時(shí)間完成工程，就要求施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工過程中的實(shí)際進(jìn)度檢查和與計(jì)劃進(jìn)度的比較工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工期受到影響時(shí)，就需要采取措施進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整通常是通過增加資源進(jìn)行趕工作業(yè)而實(shí)現(xiàn)的，需要增加的資源的需要量和工序時(shí)間的壓縮程度的確定，以及趕工費(fèi)用的確定都是以完善的企業(yè)定額為基礎(chǔ)的。另外，在計(jì)劃的制定和調(diào)整的過程中都涉及到資源的需用量的確定和資源的平衡問題，此問題的解決也是以企業(yè)的施工定額為基礎(chǔ)的。

5.企業(yè)定額是編制預(yù)算定額和補(bǔ)充單位估價(jià)表的基礎(chǔ)

預(yù)算定額是社會(huì)平均水平，而企業(yè)定額則是平均先進(jìn)水平，以施工定額水平作為預(yù)算定額水平的基礎(chǔ)，不僅可以免除測(cè)定定額水平的大量繁雜的工作，而且使預(yù)算定額符合現(xiàn)實(shí)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，并保證施工中的人力和物力消耗能夠得到足夠的補(bǔ)償。編制補(bǔ)充預(yù)算定額和補(bǔ)充單位估價(jià)表也必須以企業(yè)定額為基礎(chǔ)。

從上述施工定額的作用中可見，施工定額是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)管理是根本不可能的，因此建筑企業(yè)必須加強(qiáng)定額的建設(shè)工作。

四、結(jié)束語

企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，必須從思想觀念上充分認(rèn)識(shí)到其作用，樹立制定定額和建立企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)庫的緊迫感，并從制度上加以保證，從方法上加以探索，早日建立起完善的并與國際慣例接軌的已完建筑工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和企業(yè)定額管理系統(tǒng)，并與企業(yè)的其他管理系統(tǒng)（如招投標(biāo)管理系統(tǒng)、進(jìn)度管理系統(tǒng)等）相集成，形成施工企業(yè)管理一體化系統(tǒng)，對(duì)于施工企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。

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