專訪中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心主任蔣和平

廣東德慶縣的周富貴今年的柑桔又喜獲豐收，三畝地純收入3萬元，“現(xiàn)在比傻種地日子好過多了?！敝芨毁F樂不攏嘴。

通過選準(zhǔn)柑桔作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推行柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，德慶縣探索出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色之路。如今，德慶貢柑、砂糖桔已獲得“中華名果”、“廣東省名牌產(chǎn)品”等稱號(hào)。

像這樣的通過突出特色產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的例子不勝枚舉。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐?！笔Y和平告訴《經(jīng)濟(jì)》。

蔣和平是中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國(guó)農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)特聘專家。

創(chuàng)新——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心

《經(jīng)濟(jì)》：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料、設(shè)備和現(xiàn)代科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有哪些不同的理念？

蔣和平：它突出了創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主題，尤其是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)正在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，除農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。

市場(chǎng)化的理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中，投入的生產(chǎn)要素大部分來自外部系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、飼料等均來自工業(yè)系統(tǒng)，而生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分通過市場(chǎng)出售到其他部門。進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的各種生產(chǎn)要素也成為商品，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)空前發(fā)達(dá)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是集約農(nóng)業(yè)，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也突出了集約化經(jīng)營(yíng)的理念。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，客觀上要求投入的生產(chǎn)要素——土地、勞動(dòng)力、資金和管理技術(shù)按一定的比例進(jìn)行整合，達(dá)到最佳比例，產(chǎn)出最大效益。由此，我們不難看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也突出了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念。

另外，標(biāo)準(zhǔn)化的理念也體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理于一體，把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，已成為商品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣的一種有效的形式。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化提供了技術(shù)支撐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》：您曾提出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”，請(qǐng)您具體解釋一下？

蔣和平：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善、制約城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制障礙正在逐步消除、財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度正在逐步加大良好環(huán)境下，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵還要依靠大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素吸納能力，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，使農(nóng)業(yè)能夠參與社會(huì)平均利潤(rùn)分配，使農(nóng)民能夠獲得滿足自我發(fā)展需要的報(bào)酬收益，確保城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新契機(jī)

《經(jīng)濟(jì)》：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有何重要意義？對(duì)那些準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提出了什么更高要求？

蔣和平：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給那些有商品意識(shí)、積累了一定的資金、懂技術(shù)、有一定文化水平、有想法的農(nóng)民帶來了創(chuàng)業(yè)希望，他們投資興業(yè)，以法人身份進(jìn)入市場(chǎng)，開始了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大分工。

建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求廣大的農(nóng)民“個(gè)個(gè)都是企業(yè)家”，即要求他們成為從事規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家型的現(xiàn)代農(nóng)民，他們本質(zhì)上是企業(yè)家，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以高效持續(xù)發(fā)展的支柱力量。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求他們有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理念，懂得如何去尋找市場(chǎng)、如何把握市場(chǎng)信息如何去創(chuàng)造效益、增收；要求他們具有創(chuàng)新的理念、經(jīng)營(yíng)管理理念等，用最少的投入去獲得最大的產(chǎn)出；還要求他們懂技術(shù)、有一定的文化水平等。當(dāng)然，對(duì)于他們會(huì)有一定的難度，但是通過近幾年農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度的加大，農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，這些都在慢慢變成現(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給廣大農(nóng)民提出了新要求，積極培育現(xiàn)代農(nóng)民讓他們盡快掌握這些本領(lǐng)成為了當(dāng)務(wù)之急。首先要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，降低從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本，使農(nóng)民從事專業(yè)化經(jīng)營(yíng)更為便利。其次是清除創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民成長(zhǎng)的障礙并扶持其成長(zhǎng)，最后還要開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)更多的農(nóng)民成為從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

《經(jīng)濟(jì)》：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，龍頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有著重要的作用，是新農(nóng)村建設(shè)中最活躍的創(chuàng)業(yè)載體，但是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不一定非要依賴龍頭企業(yè)，您怎么看？

蔣和平：我認(rèn)為這有一定道理。不只是龍頭企業(yè)，廣大企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中有著舉足重輕的作用，的確是新農(nóng)村建設(shè)中最活躍的創(chuàng)業(yè)載體，它在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收、帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)做出了較大的貢獻(xiàn)。2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增農(nóng)民就業(yè)362萬人，全年農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得工資性收入1240元，約占人均可支配收入的34.7%。

但是，龍頭企業(yè)也好、普通企業(yè)也好，都只是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要的載體，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不一定要完全依靠企業(yè)，農(nóng)戶可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過合作組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也可以自己創(chuàng)辦不同于個(gè)體工商戶的“農(nóng)戶公司”等等。

《經(jīng)濟(jì)》：中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展研究報(bào)告調(diào)查顯示，我國(guó)90%以上的農(nóng)民有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)欲望，只有不足10%的農(nóng)戶沒有創(chuàng)業(yè)想法，但是，目前僅有6.2%的農(nóng)戶已經(jīng)或開始創(chuàng)業(yè)，您認(rèn)為在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難是什么?

蔣和平：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。首先，目前還沒有一部扶植、鼓勵(lì)、保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策。由于在一些地方存在著手續(xù)繁瑣、政出多門的情況，還有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，無形抬高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的門檻，影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

很多創(chuàng)業(yè)農(nóng)民缺乏必要的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，如市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)等等，缺乏準(zhǔn)確做出市場(chǎng)判斷、抓住信息等能力，導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)過程中遇到困難束手無策，造成一些損失，有的甚至傾家蕩產(chǎn)，打擊了創(chuàng)業(yè)信心。因此，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民走向市場(chǎng)的同時(shí)，要幫助他們盡快的學(xué)會(huì)把握市場(chǎng)的能力。

另外，缺少資金的支持。在現(xiàn)階段雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但絕大部分是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)只起到間接的支持作用，沒有針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的直接資助資金。目前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金主要是依靠自有資金積累，缺口主要通過民間借貸解決，正規(guī)的金融信貸資金比例很小。由于資金匱乏，導(dǎo)致很多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增加。