新四軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)，但她是在抗日戰(zhàn)爭背景下第二次國共合作的產(chǎn)物，隸屬于國民革命軍系列，因此，她不僅接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在皖南事變前也接受國民黨政府軍事機(jī)構(gòu)的指揮，而且新四軍所屬各部機(jī)構(gòu)調(diào)整較頻繁，指揮關(guān)系變動也較大。本文主要談新四軍及其所屬各部主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沿革的特點(diǎn)。

一、皖南事變前新四軍及軍部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沿革的特點(diǎn)：1、新四軍是國共兩黨合作的結(jié)果。國共兩黨經(jīng)過多次談判，才達(dá)成改編協(xié)議。新四軍重要干部、編制均經(jīng)過國民政府的同意或正式任命，國民政府還提供了部分經(jīng)費(fèi)和武器裝備。2、新四軍是一支完全由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)。新四軍的主要干部均由共產(chǎn)黨決定，國民黨“不得插進(jìn)一個(gè)人來”，也“不干涉一切內(nèi)部人事”。3、新四軍接受國民黨政府軍事機(jī)構(gòu)的指揮。新四軍軍部及所屬江南部隊(duì)主要是受第3戰(zhàn)區(qū)及其所屬部隊(duì)指揮。新四軍江北部隊(duì)受國民黨第5戰(zhàn)區(qū)及所屬部隊(duì)指揮。直到皖南事變前這種指揮關(guān)系一直存在。但新四軍對國民黨軍隊(duì)始終保持高度警惕，接受其指揮，并不表示事事聽命于它。除配合參加一些戰(zhàn)斗外，基本上是按照毛澤東在1938年5月4日的指示精神辦理的，即：“現(xiàn)時(shí)方針不在與他爭若干的時(shí)間與若干里的防地，而在服從他的命令，開到指定的地方去，到達(dá)那里以后，就有自己的自由了。爾后，不要對他事事請示與事事報(bào)告，只要報(bào)告大體上的行動經(jīng)過及打捷報(bào)給他。”也正因?yàn)榇?，新四軍才能不受國民黨軍隊(duì)的束縛，不斷地發(fā)展壯大。

二、皖南事變前新四軍所屬各部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沿革的特點(diǎn)：1、新四軍軍部與所屬各部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊密程度不一。有些支隊(duì)雖使用新四軍番號，但軍部開始并未直接指揮。如第六支隊(duì)、豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)主要受中原局指揮，只是發(fā)展到一定階段，江北指揮部才參與指揮。而第六支隊(duì)更曾與八路軍合編改名為八路軍第四、第五縱隊(duì)。即使是組建初期即成立的第四支隊(duì)，獨(dú)立性也很大，直到江北指揮部成立，情況才發(fā)生改變。軍部對江南的第一、二、三支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較密切。2、新四軍與所在地區(qū)黨組織關(guān)系未完全統(tǒng)一。江南的新四軍先后受東南分局、東南局領(lǐng)導(dǎo)，而江北的新四軍（除蘇北外）先后受長江局、中原局領(lǐng)導(dǎo)。這使得新四軍所屬部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系有時(shí)較為復(fù)雜。如江北指揮部在軍事上受軍部指揮，黨組織上同時(shí)受中原局及新四軍軍分會領(lǐng)導(dǎo)。這也在一定程度上影響新四軍的發(fā)展。3、新四軍各部與國民黨軍隊(duì)的關(guān)系由相互合作到逐漸惡化?？箲?zhàn)初期，新四軍各部與國民黨軍隊(duì)保持了較好的合作關(guān)系，曾受命協(xié)助國民黨軍隊(duì)抗擊日軍。但1940年后，華中的國民黨軍隊(duì)頻頻襲擊新四軍，新四軍被迫自衛(wèi)還擊，發(fā)動了半塔保衛(wèi)戰(zhàn)、黃橋保衛(wèi)戰(zhàn)等，但兩軍關(guān)系并未完全破裂。

三、皖南事變后新四軍及所屬各部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沿革的特點(diǎn)：1、新四軍脫離了國民黨政府軍事機(jī)構(gòu)的指揮，完全成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)。所在地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，先后為中原局、華中局、華東局。新四軍還與所在地區(qū)黨委實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，所屬各部領(lǐng)導(dǎo)人也分別兼任所在地區(qū)黨委、軍區(qū)負(fù)責(zé)人。這使新四軍在粉碎敵、偽、頑的斗爭中保持極大的獨(dú)立性，促進(jìn)了新四軍的發(fā)展。2、新四軍所屬各部基本統(tǒng)一。雖然新四軍各部來源不同，有的是新四軍正規(guī)軍，有的是地方游擊隊(duì)，有的是由八路軍改編的，但全軍指揮關(guān)系明確，號令統(tǒng)一，基本形成一個(gè)整體。3、新四軍所屬各部指揮關(guān)系根據(jù)戰(zhàn)爭需要有部分調(diào)整。如因電臺經(jīng)常不暢通或中斷、指揮困難等原因，1942年7月18日、1944年8月5日，新四軍領(lǐng)導(dǎo)曾兩次建議中央直接指揮第五師，均被中央采納。又如1942年3月16日，中央軍委決定“第六師番號不變，統(tǒng)一由第一師指揮”；10月26日，中央軍委、總政治部又同意第一、六兩師領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對內(nèi)合并，由粟裕統(tǒng)一指揮，但對外仍采用和保存第一、第六兩師番號。1944年11月2日，中央決定設(shè)立蘇浙軍區(qū)，以粟裕為司令員，譚震林為政委（未到職），統(tǒng)一指揮蘇南及全浙。4、抗戰(zhàn)勝利前后新四軍軍部及所屬各部機(jī)構(gòu)變化較大。抗戰(zhàn)勝利后，新四軍軍部與山東軍區(qū)合并，另成立華中軍區(qū)。之后，兩軍再次合并，成立華東軍區(qū)。所屬各部機(jī)構(gòu)變化也較大，第五師和第三師更先后脫離新四軍序列。1945年10月24日，南下支隊(duì)等與第五師會師后，成立了中原軍區(qū)，以李先念為司令員、鄭位三為政委。中原軍區(qū)成立后，第五師所屬部隊(duì)即脫離新四軍建制。第三師在9月23日接到開赴東北的命令后，于28日離開蘇北。11月6日，該部抵達(dá)河北灞縣時(shí)，中央軍委令其歸東北局領(lǐng)導(dǎo)，后加入東北民主聯(lián)軍序列。

（原載《中共黨史研究》2006年第6期 作者:汪謙干 原文標(biāo)題為《新四軍及其所屬各部主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的沿革》）