國家近年一直實施積極的財政政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大內(nèi)需。在國家宏觀調(diào)控大環(huán)境下，萍鄉(xiāng)市充分利用國家對水利建設(shè)的重視，爭取國債資金，改善萍鄉(xiāng)市水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，依次建設(shè)了鍋底潭水庫，作為城市供水水源兼防洪、灌溉等多項功能，對一些中型水庫進行除險加固處理，如黃土開水庫，已完成除險加固任務(wù)。坪村水庫除險加固已作為重要項目在省廳立項。山口巖水庫作為萍鄉(xiāng)市的大型水利樞紐工程已在國家發(fā)改委立項，正在做前期工作。在這幾年國家政策指導(dǎo)下，萍鄉(xiāng)市水利建設(shè)上了一個新臺階，水源建設(shè)，供水系統(tǒng)，水政執(zhí)法呈現(xiàn)一種新的氣象，為萍鄉(xiāng)市城市供水、城市建設(shè)提供有利的水資源保障。

隨著國家對水利建設(shè)投資力度加大，財務(wù)會計工作的重要環(huán)節(jié)在水利項目中的重要性顯得特別重要。

一、明確基本建設(shè)財務(wù)會計核算的基本內(nèi)容?；窘ㄔO(shè)單位會計根據(jù)立項批復(fù)、工程項目設(shè)計書、工程項目的概預(yù)算書、設(shè)置會計核算科目?；窘ㄔO(shè)單位報表分為資金平衡表、待攤投資表、費用明細表，這是日常的三種報表形式，年終決算向上級主管財政部門報送國有基本建設(shè)單位決算表，包括資金平衡表、基建投資表、待攤投資明細表、基建借款情況表、主要指標(biāo)表、本年基建投資情況表。因報表結(jié)構(gòu)、科目內(nèi)容與企業(yè)的不同，會計科目、賬簿的設(shè)置要根據(jù)基建項目內(nèi)容設(shè)置，純粹的基本建設(shè)項目與企業(yè)內(nèi)部基本建設(shè)有所不同，如科目容易混淆，設(shè)置的會計科目不符合基建要求，年終報表決算中不能正確及時反映工程的成本。當(dāng)工程項目竣工結(jié)算時，會計科目未按工程項目設(shè)置明細賬，往往會給財務(wù)竣工結(jié)算造成很大難度，以致許多科目要進行合并調(diào)整，增加結(jié)算的工作量，并且做出的竣工結(jié)算財務(wù)報告與會計賬目很難對應(yīng)，項目內(nèi)容層次不清楚，重點不突出等，這些問題會給自己做賬、出財務(wù)報表帶來不便，不能及時向工程技術(shù)人員提供信息。

二、了解工程項目會計核算基本程序、財務(wù)審批手續(xù)?；üこ添椖坎煌谛姓聵I(yè)單位日常政務(wù)，行政事業(yè)單位日常政務(wù)大致是資金的核算，而基本建設(shè)不僅是資金的核算，還有工程量的核算，在行政事業(yè)單位你只憑發(fā)票規(guī)范手續(xù)就可以列支費用，而基本建設(shè)項目的工程成本列支就必須先考慮許多與工程項目有關(guān)的內(nèi)容，比如：是否在概算范圍內(nèi)，這個工程是否是單位工程，單位工程是否是招標(biāo)投資工程，招標(biāo)文件內(nèi)容、合同、付款約定這些都要有文件存檔，在電腦軟件中設(shè)項目管理，付款程序嚴(yán)格按國債資金管理辦法執(zhí)行。會計根據(jù)監(jiān)理合同提供的工程進度支付函證進行會計核算，扣除合同中規(guī)定的質(zhì)保金，扣回預(yù)付款，再按具體情況付款。這樣便于上級領(lǐng)導(dǎo)了解工程進度投資完成情況，且便于和施工企業(yè)進行賬目核對，也便于上級審計機關(guān)，財政機關(guān)對基本建設(shè)項目的檢查。

三、熟悉工程竣工驗收的手續(xù)。國債資金基本建設(shè)項目完工后，應(yīng)根據(jù)概預(yù)算書對照賬簿，盡量按照概預(yù)算書的內(nèi)容進行合理的調(diào)整，實際數(shù)是否與概預(yù)算相等，增加項目是否有變更審批手續(xù)，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，因為工程竣工驗收后，要編制《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算》以及編制說明，這項工作必須由會計與工程技術(shù)人員共同完成，經(jīng)上級主管項目的驗收機構(gòu)審核通過后，移交給經(jīng)營單位，完成基本建設(shè)過程，進入投產(chǎn)經(jīng)營階段。

四、注意財務(wù)管理的幾個環(huán)節(jié)

1、掌握國債專項資金的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國債專項資金管理的各項制度和法規(guī)。國家計委、財政部和各省級政府為切實保證國債專項資金?？顚Ｓ?，防止挪用變相借用，防止鋪張浪費，隨意擴大規(guī)模，變相搞計劃外工程等，制定了一系列規(guī)章制度?；窘ㄔO(shè)從立項到財務(wù)竣工結(jié)算整個過程，對加強基本建設(shè)投資與財務(wù)管理具有重要指導(dǎo)作用。

2、加強國債專項資金的拔付使用監(jiān)督。國債專項資金分為中央補助和轉(zhuǎn)貸資金兩部分。中央補助部分不論市屬項目或縣區(qū)項目一律由市財政局統(tǒng)一投入指定的基本建設(shè)資金專戶，根據(jù)工程進度下達拔款通知單，項目法人單位按照批準(zhǔn)的概算和年度投資計劃及有關(guān)資料，提出資金使用計劃報告，財政部門審核后執(zhí)行，項目法人單位支付資金時增設(shè)一道印鑒，除法人代表和監(jiān)理工程師簽字外，還須經(jīng)計劃部門指定的專人審核并加蓋印鑒后方能支付。

3、加強國債資金項目程序管理。按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，近年來在投資領(lǐng)域相繼實行項目資本金制、項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)投制、監(jiān)理制為主要內(nèi)容的一系列改革。以上四項制度簡稱為\"四制\"，財務(wù)應(yīng)根據(jù)項目四制的要求，根據(jù)工程進度對資金進行拔付，進行會計核算。

（作者單位：萍鄉(xiāng)市水務(wù)局、江西省工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）