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        杰索普國家理論述評

        2007-04-29 00:00:00郁建興
        求是學刊 2007年4期

        摘 要:杰索普的理論貢獻主要在于:首先,他發(fā)展了馬克思主義對國家批判理論的適應性;其次,他重新發(fā)現(xiàn)了普蘭查斯的學術價值;再次,他用策略關系理論代替了“經(jīng)濟還原論”和“階級還原論”;最后,他通過“治理國家”概念為未來的國家形式提出了有益的理論展望。

        關鍵詞:馬克思主義;杰索普;國家理論

        作者簡介:郁建興(1967-),男,浙江桐鄉(xiāng)人,哲學博士,浙江大學政府管理系教授,從事國家理論、地方政府和公民社會組織研究。

        基金項目:教育部人文社會科學重點研究基地重大招標課題“馬克思國家學說在全球化時代的意義研究”,項目編號:05JJD710134

        中圖分類號:B561.6文獻標識碼:A文章編號:1000-7504(2007)04-0033-06收稿日期:2007-01-15

        鮑伯·杰索普(Bob Jessop)是當代最負盛名的馬克思主義國家理論家。他生于1946年,劍橋大學政治社會學博士,現(xiàn)為英國蘭卡斯特大學(Lancaster University)教授。杰索普著述甚豐,代表性著作有《資本主義國家:馬克思主義理論與方法》(1982)、《普蘭查斯:馬克思主義理論與政治策略》(1985)、《國家理論:把資本主義國家放回應有位置》(1990)和《資本主義國家的未來》(2002)等。他還是四卷本《馬克思的社會與政治思想:批判性論述》(1990)的主編。本文試圖通過介紹杰索普代表性著作的主題,對其國家理論作出一個簡要述評。

        一、 一種馬克思主義國家理論的可能性

        盡管馬克思主義創(chuàng)始人對國家的性質(zhì)、作用和對資產(chǎn)階級國家、過渡時期的國家即無產(chǎn)階級專政以及國家的消亡等問題作出過大量論述,但馬克思主義國家理論的某些特征以及社會主義國家曾經(jīng)濫用無產(chǎn)階級專政手段所產(chǎn)生的消極影響,使得馬克思主義國家理論在相當長的時期內(nèi)沒有取得應有的進展,在研究領域中顯得相對沉寂,它常常要么被認為缺乏理論性、系統(tǒng)性以及現(xiàn)代政治經(jīng)驗基礎而遭到忽視,要么被視作國家主義的諸種意識形態(tài)之一,甚至被視作國家主義的代表性意識形態(tài)而招致批評。

        20世紀60年代中期,馬克思主義國家理論實現(xiàn)了復興,這是對凱恩斯主義民族福利國家取得明顯成功的反應。70年代,西方馬克思主義者對國家、資本、階級、權力、社會主義之間的關系進行了持續(xù)而廣泛的爭論,并由此而形成了多種馬克思主義國家理論。其中影響較大的主要有三個流派:“國家壟斷資本主義”、“德國起源爭論”和“新葛蘭西主義”。在1982年出版的《資本主義國家:馬克思主義理論與方法》一書中,杰索普系統(tǒng)梳理了這次復興浪潮中的各種國家理論及其研究方法,堪稱這次復興浪潮的集大成者。

        “國家壟斷資本主義”是蘇東和許多西方共產(chǎn)主義政黨的國家理論之核心概念,在共產(chǎn)黨力量比較強大的西方國家中,這種理論極具政治影響力。國家壟斷資本主義常常被認為是資本主義發(fā)展的最后階段,其特征是壟斷力量與資產(chǎn)階級國家合二為一,國家干預成為正式的并且事實上是資本主義再生產(chǎn)的支配因素?!皣覊艛噘Y本主義”理論認為這種轉(zhuǎn)變加劇了對人民的壓迫和剝削,但也同時為向社會主義的轉(zhuǎn)變準備了物質(zhì)基礎,并且它還揭示了帝國主義的反動本質(zhì)。在杰索普看來,這種理論由于過分強調(diào)壟斷資本對國家機器和國家權力的控制,并將反對資本主義的斗爭等同于奪取國家權力的斗爭,認為當資本作為整體掌握著國家時,國家的制度組織形式是完全無關緊要的,必然退卻到“經(jīng)濟決定論”之中[1](ch2)。

        “德國起源爭論”強調(diào)從政治經(jīng)濟學的最抽象原則推導資產(chǎn)階級國家之形式與功能的起源,強調(diào)通過從最抽象的決定性到多樣性的、偶然性的形式與功能的一步步發(fā)展中理解現(xiàn)代國家。這些最抽象的概念和原則來自于馬克思主義對簡單商品和資本主義商品生產(chǎn)的分析。他們普遍把資本主義國家看作資本積累的政治支持體,國家形式跟生產(chǎn)關系的當前發(fā)展階段相一致,并且它的功能跟資產(chǎn)階級統(tǒng)治的當前需要相一致,因而國家被限定為“理想的集體資本家”,并且認識到“國家形式會使國家功能的發(fā)揮出現(xiàn)問題”。這個學派代表了一種理論進步,它強調(diào)國家并不能被認為是一個純粹的政治機構(gòu)設置和純粹的受制于資本,資本主義國家是資本社會再生產(chǎn)的一個本質(zhì)因素。但它因為試圖純粹從資本主義生產(chǎn)方式中推導資本主義國家的本質(zhì),從而落入了“經(jīng)濟還原論”;其次,它沒有說明資本運動規(guī)律的邏輯發(fā)展是如何導致政治形式的發(fā)展,因而是非歷史的;第三,由于國家的形式和功能是復雜的,因而從某個最初的概念性邏輯出發(fā)點展開的簡單推論過程,使得這種出發(fā)點似乎包括了所有其他的決定性,這既是本質(zhì)主義的又是理想主義的。[1](ch3)

        戰(zhàn)后葛蘭西的政治著作影響力不斷擴大,尤其是對《獄中札記》的“重新接受”和“重新利用”為馬克思主義國家理論開辟了新的研究路徑。普蘭查斯、拉克勞和墨菲是“新葛蘭西主義”的代表人物。普蘭查斯的分析起點是法律-政治領域與資本主義生產(chǎn)中的經(jīng)濟領域相分離。他原創(chuàng)性地確立了國家機器的相對自主性與國家權力的階級統(tǒng)一之間的循環(huán)關系。盡管在后期比較注意國家的經(jīng)濟角色,他對這種干預的局限性分析仍然較為集中于政治因素?!斑^分政治化”是其主要理論缺陷。拉克勞和墨菲從葛蘭西《獄中札記》中得出反階級還原論的意識形態(tài)分析,只承認實際的國家而非完全理論化的國家,從而發(fā)展出一個關于領導權的話語理論分析。從中他們拒絕了傳統(tǒng)馬克思主義關于“經(jīng)濟基礎-上層建筑”關系的觀點;基于社會關系通過主體而得到中介和再生產(chǎn),主體也在話語之中并通過話語而被建構(gòu),他們不再賦予階級對大眾民主力量的優(yōu)先權,也不再把階級斗爭視為必然比大眾民主斗爭更具影響。忽視階級斗爭和經(jīng)濟分析,是話語理論分析的典型缺陷[1](ch4)。

        通過比較戰(zhàn)后馬克思主義國家理論的三個主要派別,杰索普提醒我們不存在一個可以窮盡國家分析的馬克思主義方法。一種關于資本主義國家的馬克思主義國家理論必須從以下這些方面來建立:(1)它建基于作為一種生產(chǎn)方式的資本主義之特性上,并且也考慮到資本主義生產(chǎn)方式與其他社會關系、私人勞動的接合結(jié)果;(2)它賦予階級力量在資本積累過程中以一個核心的地位;(3)它確立了社會政治和經(jīng)濟特征之間的關系,而沒有把一個還原為另一個,或者把它們當成完全獨立和自主的;(4)它考慮了資本主義社會形態(tài)中國家的形式和功能在歷史和民族方面的差異;(5)它不僅考慮了植根于或相關于非資本主義生產(chǎn)關系上的階級力量的影響,還考慮了非階級力量的影響[1](ch5)。

        二、重新發(fā)現(xiàn)普蘭查斯

        普蘭查斯是戰(zhàn)后馬克思主義國家理論的重要人物,他對杰索普的思想進程產(chǎn)生了極大影響。正是普蘭查斯的著作激發(fā)了杰索普的國家理論研究,尤其是普蘭查斯最后一部著作中的觀點為杰索普提出自己的國家研究方法架起了橋梁。在1985年寫作的《普蘭查斯:馬克思主義理論與政治策略》一書中,杰索普全面回顧和評價了普蘭查斯的國家理論著作,并且指出了這些著作的重要意義。

        由于1969至1970年間與另一位馬克思主義國家理論家密里本德在《新左派評論》上的著名爭論,普蘭查斯往往被視為結(jié)構(gòu)主義的馬克思主義者,這一稱呼常常導致了對普蘭查斯尤其是其國家理論過于簡單化的理解。然而這一稱呼部分的是合乎實情的,作為阿爾都塞的親炙弟子,普蘭查斯早期的主要理論框架確實是結(jié)構(gòu)主義的[2](ch1,2)。

        在《政治權力和社會階級》(1968)一書中,普蘭查斯批判了傳統(tǒng)馬克思主義對法律、國家和意識形態(tài)的研究,并訴諸于阿爾都塞的結(jié)構(gòu)主義。在他看來,研究國家,就是把它作為特定生產(chǎn)方式中的政治部門來考察,而作為各種因素綜合體的生產(chǎn)方式整體,決定了這個部門的范圍、地位和職能。就資本主義國家而言,其自主性的獲得在很大程度上根源于資本主義社會形態(tài)中經(jīng)濟領域和政治領域的分離。當然,這并非意味著國家是完全自主的,經(jīng)濟部門仍然需要政治前提,國家也仍然必須行使經(jīng)濟職能。因此,不能把資本主義國家理解為資產(chǎn)階級統(tǒng)治的簡單工具,在資本主義社會形態(tài)中,國家應被理解為一個社會形態(tài)的“秩序”或“組織原則”:它能夠調(diào)和一個復雜統(tǒng)一體的所有各個方面,并且成為調(diào)節(jié)這個體系綜合平衡的主要因素。在這部過渡性的作品中,普蘭查斯忽略了資本主義生產(chǎn)方式中經(jīng)濟、政治和意識形態(tài)之間的連接,忽略了特定局勢中經(jīng)濟、政治和意識形態(tài)階級斗爭之間的連接。他對政治因素的過分強調(diào)招致了“政治至上主義”的指責[2](ch3,4,6)。

        1970年,普蘭查斯出版了《法西斯主義的獨裁》,這部書表現(xiàn)了他對資產(chǎn)階級民主或議會式資本主義國家與法西斯資本主義國家之間差異的忽視。1974年他發(fā)表的《當代資本主義社會中的階級》一書中,包含了一些將其國家理論在共產(chǎn)主義策略問題上的重要應用,而且包含了在階級理論上的重要發(fā)展,即在一個較長的過程中,把生產(chǎn)關系與剝削關系從階級的決定性地位中移植出去。而在1975至1976年出版的《獨裁的危機》中,普蘭查斯開始把國家看作貫穿著內(nèi)部權力沖突的斗爭場所,看作一個斗爭的主戰(zhàn)場。他認為,社會主義運動可以通過利用資本主義國家的矛盾在國家內(nèi)部展開,并結(jié)合著支持社會主義行動的遠離國家而發(fā)生的大眾民主斗爭[2](ch7,8,9)。

        《國家、權力與社會主義》是普蘭查斯最后一部著作。在這部影響深遠的著作中,普蘭查斯拒絕把國家視為一個簡單的中立工具,同時也拒絕把國家視為一個主體。國家既不以一種合理的和無矛盾的方式代表普遍利益和國家利益,也不是具有自身統(tǒng)一性的簡單的合法主體,國家應被視作一個制度整體而不是一個統(tǒng)一的政治主體。他進而指出:“國家是一種社會關系?!边@個原創(chuàng)性的主張意味著國家權力(不是國家機器自身)應該被視為政治斗爭和與政治相關的斗爭中力量平衡的凝聚,這意味著我們既要審查作為一個復雜制度總體的國家形式,也要考慮階級力量自身的構(gòu)成。此外,由于歷史形式的變化,試圖通過正面進攻奪取政權的列寧主義模式的可行性日益招致懷疑。因此,適當?shù)牟呗允怯妹裰鞯氖侄蝸砀脑靽乙约鞍l(fā)展直接的基層民主,承認普選制的作用,擴大和增加政治自由,通過民主道路過渡到社會主義[2](ch10,11)。

        由此,杰索普指出,不能簡單把普蘭查斯的國家理論歸類為“結(jié)構(gòu)主義”。正確理解普蘭查斯的國家理論,必須考慮其三個理論源泉:法國哲學、意大利馬克思主義和羅馬-德國法傳統(tǒng)。并且要注意普蘭查斯對西班牙、葡萄牙和希臘等國獨裁政權因危機和倒臺而造成的民主開放局面進行的比較研究,以及尤其是法國所發(fā)生的政治事件。杰索普認為,普蘭查斯通過對這樣一些具體形勢中政治事件的考察而逐漸掙脫了結(jié)構(gòu)主義的束縛,識別出了具體斗爭的復雜形式,并將階級斗爭維度重新引入國家理論的中心。此外,隨著歷史語境的轉(zhuǎn)換,普蘭查斯也注意到非階級力量,如學生運動、女權主義、生態(tài)運動等在社會、經(jīng)濟和政治斗爭形式中的作用,以及新的利益代表形式對國家造成的沖擊??梢姡仗m查斯逐漸從早期的政治和國家的部門理論過渡到了國家的關系、策略研究,特別是“國家是一種社會關系”的論斷,成了跨越資本理論與階級理論之間鴻溝的橋梁[2](ch5,12)。

        三、策略關系國家理論

        杰索普高度評價了戰(zhàn)后各種馬克思主義國家理論在與經(jīng)濟決定論作斗爭中的重要貢獻。但是他認為無論是密里本德的工具主義、普蘭查斯早期的結(jié)構(gòu)主義,還是資本邏輯學派的形式分析、奧菲的“結(jié)構(gòu)選擇”等等,它們常常因徘徊于“經(jīng)濟還原論”與“階級還原論”之間而陷入困境。在杰索普看來,走出困境的起點就是普蘭查斯最后一部著作中提出的“國家是一種社會關系”觀點。而這種關系方法需要進一步完善,其路線是結(jié)合態(tài)勢的關系方法與策略分析,形成“策略關系方法” [3](ch1,2,3)。

        在杰索普看來,戰(zhàn)后馬克思主義國家理論可以從宏觀上劃分為“階級理論”與“資本理論”。 在階級理論中,國家普遍地被看作為支持資本積累和資產(chǎn)階級統(tǒng)治的機構(gòu),在這個意義上,它最終未能避免“經(jīng)濟還原論”。而它既承認國家的相對自主性卻又把一個必然的階級屬性指派給政黨或國家機器,因而又最終走向了“階級還原論”。資本理論方法把資本主義國家看作資本積累的政治支持體,國家形式與生產(chǎn)關系的當前發(fā)展階段相一致,并且它的功能與資產(chǎn)階級統(tǒng)治的當前需要相一致,它同時也強調(diào)了國家的自主性,但它認為國家形式的調(diào)節(jié)作用實際上是使國家屈從于總資本的利益,在這個意義上,它最終還是保留了“經(jīng)濟還原論”[3](ch1,3,9)。

        杰索普指出,必須用策略關系方法來中介和統(tǒng)合“階級理論”與“資本理論”。策略關系方法的直接來源是普蘭查斯與??玛P于權力、策略的分析,它把國家描繪為一個競爭平臺、代表形式和干預形式的結(jié)合以及國家機構(gòu)的結(jié)合形式。依據(jù)積累策略、政治策略和領導權方案,策略關系方法重新調(diào)整了馬克思主義的經(jīng)濟、政體和意識形態(tài)的三角關系。國家充當了一個在既定態(tài)勢中優(yōu)先考慮、改變或者排除競爭性積累策略的結(jié)構(gòu)選擇機制。積累策略指的是資本主義生產(chǎn)和再生產(chǎn)所必需的資本積累的策略選擇。政治策略關心的是國家形式、國家政策的制訂。積累策略的變動會迫使政治策略轉(zhuǎn)變,國家的形式和功能隨著積累策略的改變而發(fā)生相應變化。但是政治策略部分地是過去政治策略與現(xiàn)在尋求變革的意外結(jié)果,并不必然與資本積累的需求相一致。此外,積累策略不僅必須考慮資本的不同部分和其他經(jīng)濟統(tǒng)治階級間的復雜關系,還必須考慮統(tǒng)治階級與附屬階級間的力量平衡。由此,策略關系方法就避免了“經(jīng)濟決定論”和“經(jīng)濟還原論”。同時,國家還發(fā)揮著社會聚合的功能,所以發(fā)展一個特定的“領導權方案”,有助于解決資本一般與個別資本、統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的利益沖突問題。領導權方案指向比經(jīng)濟和政治更廣泛的問題,這些問題不僅建立在經(jīng)濟關系之上而且建立在市民社會和國家領域之上。由此,領導權方案應該考慮所有相關社會力量之間的平衡。正是在這個意義上,國家應當采取涉及到民族大眾而不僅僅是階級關系的領導權方案。由此,策略關系方法也避免了“階級還原論”。從策略關系方法出發(fā),杰索普把國家定義為一個制度整體,它不能被當作一個中立的工具或主體,國家本身也不能進行權力運作,只有通過政治體系將決策與組織聯(lián)結(jié),國家才能發(fā)揮作用[3](ch7,9)。

        鑒于自20世紀80年代起,國家理論的研究重心已經(jīng)從中歐的馬克思主義轉(zhuǎn)移到北美的社會科學,杰索普還分析了目前國家理論研究中的其他幾種方法。它們分別是“國家中心論”、“話語理論”、“調(diào)節(jié)理論”和“自生成系統(tǒng)”理論。

        “國家中心論”拒絕馬克思主義的“社會中心”,要求國家理論研究重新把國家引入注意中心位置。它認為國家事實上有著自身的制度邏輯、相關利益和行為,是一個依照其自身邏輯而運作的主體,國家和社會同樣都是獨特的和自我決定的。杰索普反對這種國家主義觀點,借鑒話語分析理論的一些觀點批判了它。話語分析理論證明社會認同從來不可能是完全封閉的和穩(wěn)定的。這種理論得出的結(jié)果是社會偶然性領域的穩(wěn)定擴展以及國家被等同于作為一種可能性藝術的政治統(tǒng)治。但在急劇擴展政治斗爭領域時,它卻否認了國家作為政治行動之優(yōu)先場所的重要性。因而,話語分析理論從反對本質(zhì)主義出發(fā),對社會和國家進行了解構(gòu),它隱含的結(jié)論是:不但社會不存在,國家也不存在。[3](ch10)

        杰索普還受到調(diào)節(jié)理論和自生成系統(tǒng)理論的深刻影響,試圖把策略關系方法整合進他的馬克思主義分析之中。調(diào)節(jié)理論產(chǎn)生于對20世紀60年代傳統(tǒng)馬克思主義危機的回應,并且主要關注戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的動力分析。調(diào)節(jié)理論方法與策略關系方法有一定的相似性,但國家分析是這種理論的薄弱環(huán)節(jié)。而自生成系統(tǒng)理論認為現(xiàn)代社會中不可能存在任何單一的協(xié)調(diào)的制高點中心,政治系統(tǒng)具有徹底的自主性,作為政治系統(tǒng)的國家其本質(zhì)是自我描述的[3](ch11,12)。

        四、后福特主義與治理國家

        杰索普于2002年出版的《資本主義國家的未來》一書,是新世紀國家理論實現(xiàn)復興的重要標志。在該書中,杰索普結(jié)合

        “前學科”的馬克思主義政治經(jīng)濟學批判與“后學科”的社會科學知識與方法,詳細考察了戰(zhàn)后福特主義語境中福利國家的一般特征、特殊變體及其對經(jīng)濟、社會再生產(chǎn)的作用,批判地分析了為回應大西洋福特制危機和全球化而進行的福利國家重構(gòu),分析了作為國家理論當代出路之一的治理理論,從而對資本主義國家的現(xiàn)實和未來作出了具體解釋和預測。

        杰索普指出,無論是作為整體的資本主義,還是資本主義發(fā)展動力所依賴的“資本-勞動”關系的再生產(chǎn),都不可能純粹依靠市場關系進行再生產(chǎn),兩者都需要補充性的再生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和治理模式。同樣,勞動作為一個虛擬商品,也無法單獨通過工資形式和勞動力市場實現(xiàn)再生產(chǎn),各種非市場機制起到了極其重要的作用。杰索普解除了經(jīng)濟因素對整個社會的最終決定性,從而克服了馬克思主義的經(jīng)濟決定論解釋傳統(tǒng)。他更多地考慮經(jīng)濟和非經(jīng)濟之間的相互依賴關系,采納了比通常經(jīng)濟分析更廣泛的經(jīng)濟解釋,主張不管是在狹義還是廣義上,經(jīng)濟都是由傳統(tǒng)上被當作是超經(jīng)濟因素所共同構(gòu)造的。在考察作為生產(chǎn)方式和調(diào)節(jié)對象的資本主義時,他不僅采納了經(jīng)濟概念,同時還考察了政治、國家、生活世界、市民社會與經(jīng)濟范疇的相互關系以及它們之間的相互聯(lián)系。他運用策略關系方法將國家界定為社會性嵌入的、社會合法化的和策略性選擇的制度、組織、社會力量以及圍繞著(或至少與其有密切關系的)想象的政治共同體作出集體性約束的決定而組織起來的相對統(tǒng)一整體[4](ch1)。

        在此基礎上,杰索普分析了凱恩斯主義福利民族國家對大西洋福特主義的主要貢獻以及1973年世界石油危機爆發(fā)后它們陷入的困境。杰索普指出,福特主義范式的危機使得人們嘗試對經(jīng)濟、社會和政治進行不斷調(diào)整和重構(gòu),并由此引發(fā)后福特主義時代的到來。在后福特主義時代,隨著跨界交易的復蘇和虛擬經(jīng)濟的興起,金融資本與工業(yè)資本逐漸分離;結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)的競爭不斷獲得重要性,并使得培育知識基礎的重要性不斷增長;全球化使得經(jīng)濟、政治、社會和文化的變遷復雜難辨。而后福特主義時代的降臨,技術和經(jīng)濟范式的轉(zhuǎn)換,新的積累體制、調(diào)節(jié)方式及其社會體制的重構(gòu),對于國家的形式和功能提出了新的挑戰(zhàn)。在后福特主義和全球化語境中,政治的總體反應可以簡單地歸納為:國家管理者、經(jīng)濟和其他社會力量正在試圖將凱恩斯主義充分就業(yè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€熊彼特主義競爭國家,它試圖重新塑造國家行為,并試圖發(fā)展新的統(tǒng)治和治理形式來解決國家和市場中新出現(xiàn)的問題[4](ch2,3)。

        與福特主義相比,后福特主義經(jīng)濟主要是一種基于知識的經(jīng)濟,國家起著兩方面的作用:第一,它必須促進知識產(chǎn)權從而有利于知識的商品化(專利、版權和許可);第二,它必須保護作為整體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢之基礎的知識共享。競爭國家不斷參與技術情報的收集,幫助創(chuàng)造獨立的技術能力和提高創(chuàng)新能力、技術能力和技術轉(zhuǎn)換,以使許多公司可以盡可能從由特定經(jīng)濟部門承擔的研發(fā)活動所創(chuàng)造的新技術中受益。國家還通過創(chuàng)制直接支持企業(yè)的機構(gòu)和結(jié)構(gòu)或支撐企業(yè)氛圍的機構(gòu)和結(jié)構(gòu),以及通過風險資本的提供、補貼、商業(yè)園的建立、技術轉(zhuǎn)化機制、技術幫助、知識產(chǎn)品的投資等措施直接參與到有利于資本的技術租金的追逐之中。與福特主義時代凱恩斯主義福利民族國家相比,后福特主義時代熊彼特主義競爭國家的另一個更引人注目的變化在于民族國家的傳統(tǒng)地位受到挑戰(zhàn)。民族國家經(jīng)濟在大西洋福特制中是理所當然的經(jīng)濟管理目標,權力關系主要圍繞著民族國家展開。而在后福特主義和全球化時代,民族國家由于移民的不斷增長而受到挑戰(zhàn),它降低了種族的同質(zhì)性、文化的同質(zhì)性和公民對民族國家的忠誠;新社會運動的興起也在不斷挑戰(zhàn)大西洋福特主義的工業(yè)邏輯和凱恩斯福利國家主義的邏輯,轉(zhuǎn)而支持另外的經(jīng)濟和政治組織形式[4](ch3,4)。

        由此,國家組織和政治就發(fā)生了新變化:第一個趨勢是國家的去國家化。民族國家機構(gòu)正逐漸空洞化,其權力正不斷地被超國家制度剝奪,或轉(zhuǎn)移給地區(qū)或地方層次以及一些正在出現(xiàn)的權力網(wǎng)絡,國家能力在超國家的、國家的、次國家的以及跨地方的層次上進行重建。第二個趨勢是政治制度的去官方化。如果說去國家化涉及到民族國家活動領土的分散,那么去官方化則包含公共-私人劃分的重新繪制、任務的重新分配、組織和任務之間關系的重新連接。第三個趨勢是政策規(guī)制的國際化。國家內(nèi)部行動的國際背景已經(jīng)擴展到包括超地域的或跨國的因素和過程,對于國內(nèi)政策來說,它們在策略上正變得越來越重要。在熊彼特主義競爭國家中,民族國家自主性的喪失使得超國家合作、協(xié)調(diào)和次國家空間的復活成為必要。但它同時也為民族國家調(diào)解不斷增多的超國家和次國家行動拓展了空間,與政策規(guī)制國際化相應的是民族國家試圖為塑造國際政策規(guī)制而斗爭。因此,杰索普提醒我們,裁定民族國家正在失去作用似乎過于匆忙,國家的重新調(diào)整既不是民族國家的逐漸衰弱,也不是基于更多市場、更少國家的簡單移植,事實上只是凱恩斯主義福利民族國家遭到侵蝕。相反,民族國家其他方面的邊界正在推進,其他的政治形式正變得越來越重要,民族國家不是正在消亡,而是正在被重新想象、重新設計、重新調(diào)整以回應挑戰(zhàn)[4](ch5)。

        在后福特主義時代熊彼特主義競爭國家的背景下,“治理”的興起無疑是民族國家有希望的出路?!爸卫怼睆娬{(diào)在公共事務的管理主體方面,不僅包括公共機構(gòu)和行為者,還包括非公共機構(gòu)和行為者;在行為方式方面,不僅包括權力或權威,還包括參與、協(xié)商、談判;而且在這些內(nèi)涵中更偏重于后面的內(nèi)容。面對一個多元權威并存的治理體系,杰索普指出,國家首先要承擔起元治理的角色,國家既是更廣泛社會中的一個組成部分,也是保證該社會的機構(gòu)制度完整和社會凝聚力的責任承擔者。元治理不可混同于一個至高無上、控制一切治理安排的政府,相反,它擔當制度設計、提出遠景設想的任務,從而促進不同領域的自組織。此外,它還同時包含為集體反饋、不同行動場所和領域間的功能聯(lián)系和物質(zhì)依賴提供學習機制,并且鼓勵不同目標、空間和時間、治理安排的行動和結(jié)果間的相對連貫性。因此,元治理的目的在于形成一個語境,使得不同的治理安排得以實現(xiàn),而非為它們制定特定的策略和計劃。即使如此,杰索普指出,治理、元治理也有可能會遭遇失敗,這或許根植于國家自身存在的悖論:一方面,它是一種處于某種社會形成過程內(nèi)部的、與其他的制度性整體并列存在的制度性整體;另一方面,人們又把具有總體性的、維護社會形成過程的凝聚力之責任專門賦予了它。而這一治理、元治理的失敗正是未來資本主義社會形態(tài)中危機的潛在根源。對此,杰索普認為,永久的解決方案是不存在的,如果我們認識到協(xié)調(diào)的嘗試總是不充分和不完善的,那么我們就有必要采取一種追求最低滿意限度的策略,它包含三個維度:第一,反思在不能完全成功的情況下,什么是我們可以接受的結(jié)果;第二,精心培育一整套靈活的應對措施,盡可能改變并選擇那些最能成功的策略;第三,需要一個自我反思的“反諷”,其作用在于相關的社會力量必須認識到失敗的可能,但卻仍然按照可能成功的方式堅持下去[4](ch6)。

        德國政治理論家奧菲曾經(jīng)提出過著名的“奧菲悖論”:“資本主義不能與福利國家并存,但是沒有福利國家它也無法存在?!蓖ㄟ^分析凱恩斯主義福利民族國家向熊彼特主義競爭國家的轉(zhuǎn)型,通過分析全球化、后福特主義與熊彼特主義競爭國家背景下治理、元治理的國家重建策略,杰索普認為當代資本主義國家正在轉(zhuǎn)向熊彼特主義勞動福利后民族政體,國家正在危機與克服危機的艱辛探索中不斷試錯式地重構(gòu)著,其未來仍然是開放的,奧菲悖論可以得到解決[4](ch7)。

        從杰索普關于國家理論的諸多著述中可以看到,馬克思主義國家理論在當代仍然具有巨大的解釋力。同時,杰索普的著述對我們重新思考國家、建構(gòu)或重建馬克思主義國家理論還有著重要的啟示作用,那就是,我們今天建構(gòu)或重建馬克思主義國家理論,不能僅僅停留于從卷帙浩繁的馬克思主義經(jīng)典著作中,梳理出關于國家的諸多論述,需要結(jié)合時代變化,結(jié)合現(xiàn)代社會科學發(fā)展,修正、補充、豐富和發(fā)展馬克思主義國家理論。

        參考文獻

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        [2]BOB JESSOP.Nicos Poulantzas: Marxist Theories and Political Strategies[M]. London: Macmillan,1985.

        [3]BOB JESSOP.State Theory: Putting the Capitalist State in its Place[M]. Cambridge: Polity Press,1990.

        [4]BOB JESSOP.The Future of the Capitalist State[M]. Cambridge: Polity Press,2002.

        [責任編輯李小娟 付洪泉]

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